※ [本文转录自 NCCU05_MJOUR 看板] 2006.08.11　 中国时报 穷人翻身 靠教育公共化 陈柏谦 昨日拜读时论广场邱天助教授「穷人难靠大学翻身了」一文，甚感同意之余，希望提出进一步观察与浅见，讨论何以今日台湾高等教育逐渐丧失促进阶级流动功能，甚至成为阶级再复制恶性循环的关键原因。 笔者认为，近十年来台湾高等教育发展，事实上是建立在不平衡与失序的基础下扩张成长。当年教改结论中曾主张增加大专院校数目，以期有效抒解升学压力，在大学仍是窄门的时空背景下，此一主张有其正当性与合理性。然而遗憾的是：政府教育当局却选择了最便宜行事－－大规模开放私立大专院校设立与升格一途执行。 如此，政府既可回避直接投入高等教育经营的公共责任，有意兴学营利的民间人士及企业也可轻松设校或进行升格。而对家长与学生来说，短期间大学入学名额的确不断地增加成长。过去民众眼中「大学窄门」，不到十年光景就演变成为如今录取率九成「人人有大学念」的奇特景象！ 然而真正的问题是：这些年来绝大多数所增加的皆为私立大专院校。台湾公／私大学学生容量比例从一九九四年的四十二：五十八，一路攀升到如今的二十七：七十三，私校大学生容量增加超过四十五万个名额。也就是说，台湾高等教育扩张的背後就是私校数目与学生容量的大幅成长。讽刺的是：我们以每每被教育当局拿来作为比较范例的美国为例，每十所大专院校中却有七所为公立学校。 私立大学的数量不断成长，但政府每年对高等教育补助却未见成长，两相稀释的结果，多数私校经营所需的费用自然必须转嫁在学杂费上，这也得以解释为何近年来私校不断高呼调涨学费。从实际数据上来看，公立大学学费占营运经费的比例从十年前不到八％，大幅成长到二○％左右；而私校对学杂费收入的依赖就更是严重，平均学杂费占营运经费高达六成，许多经营体质不佳的私校比例更高达七成以上。 我们试想：一所严重依赖学杂费收入办学的大学，又怎麽可能会拥有优质的教学资源品质？ 私校学生就在就学成本与教学资源双重不平等的环境下，再一次加深了公私院校学生毕业後进入职场的前景与机会的差异。如此一来，高等教育体制日渐成为阶级再复制的工具也就不难想像了。高等教育扩张所带来翻身的期望，对许多社经地位较低的家庭与学生来说，不过只是海市蜃楼，四年大学的光阴最明显增加的，不过是背负了数十万就学贷款债务罢了。 笔者以为：追本溯源，要改革台湾目前高等教育种种的不公义的现况，将目前的残局放任经营者自生自灭，放任让学生家长与大学校方每年在学杂费上拔河，只会让情况更恶化。「公共化」与「国家责任」必须成为政策考量的优先概念，无论是邱文所提及「政府公费生」或其他建议，只有当政府调整其在高等教育体制中的角色与定位、积极任事，才有机会透过高等教育真正实现社会正义的目标。（作者为中华电信工会副秘书长、前教育公共化连线成员） --

※ 发信站: 批踢踢实业坊(ptt.cc) ◆ From: 140.119.234.48 ※ 编辑: miraculous 来自: 140.119.234.48 (11/29 07:55)