持环境正义 才符合国家利益 ⊙林子伦/美国德拉瓦大学都市事务与公共政策博士候选人 　正当国内保育团体发起抢救栖兰原始桧木林运动的同时，又传出台塑违法输出汞泥至柬埔寨引发当地民众抗争的国际环保事件。这两件看似独立个别的环境事件，其实本质上是一致的：亦即短视的，一切向钱看的经济理性主导了整个政策思维，环境价值再一次被这样的经济理性所淹没。然而，值得注意的是，这两个事件所隐含的环境价值并非以往生活品质、生存权或环境公民权的抗争，它所呈显的，是一种考量世代间的土地伦理、强调不分地域与族群的社会公平、与尊重不同物种的生命价值的环境正义。 　抢救栖兰原始桧木林的运动，表面上争议的焦点集中在是否要进行伐除枯立倒木，桧木林才能永续生存。然而背後的真正矛盾，仍是长久以来，只重开发与追求成长的经济理性与环境保育的基本冲突。所谓的「伐木有理」，只是今天台湾整体环境破坏的冰山一角罢了。不过此案却映照出近年来一连串生态灾难的背後真相：台湾山区严重的滥垦、滥建，山坡地的不当开发，造成南投信义乡，以及林肯大郡民众惨遭土石掩埋、屋毁人亡的悲惨命运。 　在这样的脉络下，抢救栖兰原始林运动，不能只被视为一个单纯的森林保育运动，而是有其更深层的意涵。面对灾变受害者的哭诉无门，以及受害者与少数既得利益者不均等的风险承担，抢救栖兰运动，其实代表了这个社会对这一连串违反环境正义行为的控诉。此外，面对上游森林的过度砍伐，海岸破坏，国土不断的流失，抢救栖兰运动，代表了这一世代的住民，对世世代代子孙的环境正义的坚持。换句话说，台湾的自然浩劫以及年年风灾水灾的悲剧，正是这样一切「经济至上」的政策思维下违反社会公平与环境正义的写照。 　台塑的汞泥垃圾输出，更凸显了经济理性与环境正义的结构性冲突。我们不该忘记，台湾曾经是这个不正义结构下的受害者。一九七○及八○年代，台湾一直是西方工业化国家的污染天堂。宽松的环境法规，廉价的劳工与土地环境成本，在经济理性的诱因下，许多高污染性的工业，废五金、拆船等有毒废弃物的处理纷纷从美、日移转至台湾。然而，一、二十年後的今天，我们正不断的在为此付出人命损失与环境的代价。美国无线电公司（ＲＣＡ）桃园厂百余位员工及当地居民受到毒性有机溶剂的污染而致癌，以及ＲＣＡ厂址因地下水污染无法整治，而被环保署宣布为永久 污染区，即是一个惨痛的教训。 　因此，台塑的汞泥输出事件，焦点不应该是该批废料毒性的高低，因为即使它通过环境影响的评估，却通不过环境正义原则的检验。从此一事件，我们可以看到台湾在面对其他国家的命运时，在人道及生态关怀上，是多麽的贫薄与落伍。当环境正义逐渐成为普遍性的环境价值之际，台湾将核废料放置於原住民世代居住的兰屿，早已在国际社会写下污名。而台电计画将核废料运至北韩或是马绍尔群岛储存，必定面临更强大的国际压力与谴责。 　从抢救栖兰山运动，我们看到了这一代住民对坚持世代间环境正义的努力与希望。然而，从台塑的汞泥输出事件，我们忧心台湾将成为破坏环境的全球共犯结构的新中坚份子。在台湾欲积极加入国际社会之际，是否能体认到，不只是经济发展，还有对环境正义的坚持与承诺，才是地球村负责任的一份子，才真正符合国家的利益！ （87.12.27中国时报 时论广场 ） --

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