http://e-info.org.tw/news/taiwan/2005/ta05102501.htm 是否立法管制温室气体 环保共识会议进入正式讨论 本报讯 　　 经过预备会议的基础课程，环保署环保共识会议於上周日(23日)进入正式讨论。上午针对温室气体减量的国家政策进行探讨，下午邀集产业界代表与会，讨论产业政策是否应作调整。 　　 「立法只是诸多管理方式的一种！」台湾科技大学教授顾洋於开宗明义如此告诉会议成员。上午座谈中他再三强调，重要的是温室气体的「管理」，并且要能达到效益。他以韩国为例，表示韩国虽未订立温室气体减量法，却已经实施许多基础工作，包括落实温室气体基础盘查、成功推动能源服务业、教育训练扎实、辅导措施完备，且一直努力进行部会协调。即便台湾立法缓不济急，但在法令生效之前，行政部会仍有许多基本事务应当去做。 　　 针对温室气体，顾洋教授着重绩效，不在乎是否应先订立法律，同场座谈的中研院经济所研究员萧代基则强调，一定要有法令，光靠「自愿性减量」而没有法令的约束是没有效的。担任律师的林姓成员也认为，诉诸企业自主的法律没有用，要造成企业压力，惟有透过排山倒海的诉讼。而有了法律，公民或是环保团体提出诉讼才有依据。 　　 列席旁听的世新大学行政管理系教授林子伦、环保人士林圣崇与艾琳达稍後受邀分享对共识议题的看法。林子伦教授要大家拉高层次，由人文社会的角度来思考因应京都议定书之道，而且除了「温室气体」这个问题，也要想想面对「气候变迁」要如何进行策略调适，社会体制又该如何因应。 　　 艾琳达告诉成员，西方社会有钱人至少会因房地产价值而关心社区环境与污染，也迫使地方政府有效执行法律，但台湾人面对环境问题却常选择不发声。林圣崇则举例，西雅图工业区不但提供免费巴士接送，还利用津贴让企业鼓励员工不要开车通勤，而台湾的竹科与竹南科技园区开发案，依然兴建许多停车场，毫不考虑这些交通将排放的温室气体。他并提及台湾电价低廉，导致电弧炉废钢铁冶炼厂有经济诱因在台生存，因而造成更多的温室气体排放、戴奥辛污染与环境毒害。电弧炉炼钢业是台湾戴奥辛的主要排放源。 　　 为了解产业界的态度，下午的议程邀请中国钢铁公司生产部高级专员刘国忠与台北大学教授张四立发表简短报告，并与企业永续协会副理莫冬立、经济部工业局副组长陈玲慧、台电工安环保处处长杜悦元，以及台北科技大学环境规划与管理研究所所长张添晋共同列席讨论。 　　 列席的多位产、官、学界专业人士均异口同声表示，有条件赞成立法管制温室气体。莫冬立副理表示，立法并非是一开始就以强制性的手段，而应先有个总体目标，并考量时程规划，程序上也须有公民与企业参与的空间。 　　 台电代表杜悦元则详述台电现行的无碳能源措施，包括提高能源效率与推行节约能源两大主轴，以及扩大天然气使用。她稍後提及再生能源推行上所遭遇发电效率低落与高成本的问题，遭到共识会议李姓成员的质疑。中钢专员刘国忠则解释，这是传统石化能源的外部污染成本未纳入计算，而再生能源的经济诱因无法被彰显的缘故。 　　 由於感觉产业界缺乏诚意，蔡姓共识成员对列席座谈的专业者发出呼吁，知识份子影响力大却自我局限，民众或许没有知识，但能给予压力。他并希望此次共识会议结论可以促成政府与社会有更积极的作为。 　　 接受许多新观念的冲击之後，当共识会议成员进行共同讨论之际，对於是否立法管制温室气体产生了不同意见，成员决定跳脱共识会议题目的局限，先把应建议政府实行的措施一一列出，於往後会议中再找出共识点。其中刘姓成员依自身经验，提出「住民自决权利」，希望共识结论能唤起民众注重基本环境权，并要求住民能具备维护家乡环境或抗拒污染产业进驻的权力。(2005-10-25) --

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