中国时报 时论广场 2007/06/15 地球的彼岸与此岸 葛皇滨（新竹市风城社区大学副主任） 　　近日中国时报针对斯堪地那维亚的几个国家做了一系列报导，内容包括教 育、思想、经济发展、环境资源等各面向。报导的主轴则是围绕在台湾所不熟 悉的北海诸国文化传统与人文面向：重视每一个人的主体性的社会、认真质朴 的文化传统、对於教育的重视、不迷信文凭主义、重视实质内涵胜於形式的社 会文化…。报导中提到一位重要名字：葛隆维牧师（N.F.S. Grundtvig）。 　　葛隆维牧师是整个北欧传统中，最重要的平民教育提倡者，相信「人民至 上，自由第一」，认为人唯有自由才能彰显神的大能，人唯有学习，才能学习 自由、保持／维护自由。因此他创办民众高等学校，强调平民教育、提倡公民 教育，各地的民众高等学校便形成丹麦公民社会的重要基础，後来逐渐发展出 来的审议式民主（deliberate de mocracy）便是以此为基本操作场域。欧盟 甚至有以葛隆维为名的终身学习方案。因此我们可以说，重视平民教育与公民 教育的葛隆维传统，为北欧独特的社会文化的重要碁石也不为过。 　　台湾近年来也开始重视终身学习，大约十年前，台大数学系黄武雄教授等 一批专家学者与教改人士，开始提倡「以解放知识、创建公民社会」为职志的 社区大学，在地方政府与中央政府的支持下，在台湾各地开花结果，发展出了 数十所社大。同样强调公民意识、终身学习的台湾社区大学运动，其实就跟地 球背面、另一端的，二百年前开始的葛隆维民众高等学校运动相互呼应。 　　我们发现强调「终身教育」、「公民教育」其实是台湾迈向已开发国家的 重要关键点，但是在资源的分配上，却相差天南地北，而有极度不均匀的情况。 　　在每年一兆五千亿的中央政府预算里面，大约有二千亿左右的教育预算， 但是每年中央政府编入终身学习的预算，却只有四亿元左右（根据民国九六、 九五年政府预算书）。也就是说，终身教育的预算，每年只约占整体教育经费 的○．二％，约占中央政府整体年度预算的 ○．○三％。这代表的是，三十 岁以前的教育投资大约就占了整体教育经费的九九．八％，而中央政府的年度 预算，每花三七五○元才有一元是挹注在成人教育的经费上面。 　　笔者从事社区大学工作将近九年的时间，曾听过一件趣闻，一位教授飞了 半个地球到北欧以後才发现，怎麽会有这麽美好的国家？仔细了解以後才知道 ，原来因为他们有社区大学的传统！回到地球的此端以後，才开始觉得社区大 学运动很重要，开始重视身边已经发展数年的社区大学运动。 　　台湾社区大学正是呼应者北欧的葛隆维传统，正形塑着台湾草根公民社会 ，北欧文化的重要推手就在你我身边，不假外求。地球的此端与彼端，或许距 离没那麽远，缺的是您的关心与支持。 --

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