2007/08/03 中国时报 姚嘉文建议 李逸洋不买帐 社工当村里干事 内政部反对 林修卉/台北报导 有监於家暴悲剧案件频传，社工团体日前向考试院陈情，促请地方政府 提高编制内社工人员进用比率，落实社福工作。考试院长姚嘉文昨日表 示，铨叙部研议後建议内政部，未来全国五、六千位村里干事遇退休、 离职出缺时，建议乡镇市区的村里干事可由社工人员递补，以社会服务 为主轴。 考试院昨日召开例行院会，姚嘉文指出，地方政府今年提报的社福人员 只需要三人，明年将不举办「社会福利工作人员特考」，但全国各地社 工人数仍不足够。 姚盼干事功能转型社服 姚嘉文表示，由於都市化发展，许多乡镇市区的村里干事人数逐渐减少 ，甚至有些地方采联合办公室模式，或由乡镇市公所科员兼任，显示村 里干事的传统功能已有弱化趋势。 他说，经铨叙部研拟後，建议内政部与地方政府可逐渐转化村里干事的 功能，未来村里干事出缺，改由社工人员递补，社会救助与防范工作为 重点。 姚嘉文强调，此举既未增加政府编制人员总额，也无需另编预算给地方 政府，约聘体制外的社工人员，有助减少政府人事开支。他举例说，全 国应有五、六千名村里干事，只要百分之一的出缺，改由社工担任，全 国就多出五、六十名编制内社工人员。 至於社工人员进用方式，考试院副秘书长蔡良文表示，目前村里干事依 普考录取，再交由各乡镇市区公所分发，未来则可改采「社会福利工作 人员特考」录取社工人员，再交由地方政府分发，不涉及法律修改问题。 人事行政局昨日也派员参加考试院院会，并於会中强调，在员额管制部 分，只要不违反员额精简政策前提下，均可配合推动，但此举涉及政策 推动，属内政部主管权责，向来均由内政部就政策面向，统筹规划推动 与研拟相关配套措施。 另有考试院官员指出，村里长事务费提高的用意，就是希望村里干事回 归应有功能，例如发选举公报的工作，里长自己做行了，不要再把村里 干事当成村里长的秘书。 人事行政局则强调，已专函转请内政部配合继续进行相关规划作业，以 促请各乡镇市区公所增加进用社工员的比率。 人事行政局也提醒说，村里干事是乡镇市区公所编制内职员，受乡镇市 区长的指挥监督，并依权责调配人力办理相关业务，因此村里干事部分 职缺是否进用社工人员，也应考量村里干事人力配置情形，尊重地方政 府权责。 考试院长姚嘉文昨日建议，村里干事出缺由社工递补，内政部长李逸洋 对此强调，村里干事有二十八项工作业务，有实际的需要，且村里干事 与社工的专业不同，不能由社工人员递补。 李逸洋表示，关於政府政策宣导、争取补助，路灯损坏修复、水沟不通 、社会救助申请等大大小小地方事务，全部靠五、六千名村里干事完成 ，因此村里干事有实际的需要，绝非功能弱化、效能不彰。 李认专业与业务难替代 他说，村里干事的任命是地方政府首长的权限，不是中央来任命，内政 部必须尊重地方县市政府与乡镇市区公所的职权。此外，李逸洋强调， 他已在一年半内补进三二○名儿少保护的社工、八十九名弱势家庭脱困 社工，以及一九○名家暴、性侵害辅导社工，绝非外界描述的社工严重 短缺情况。 但有内政部官员坦言，地方有两个体系存在，一个是以村里干事为主的 民政体系，另一个是社区发展协会为主的社政体系，从早期国民党执政 时代，村里干事就是选举动员、催票的桩脚，要改真的不容易。 他还说，政府已提高村里长的事务费，但光办活动和婚丧喜庆红白包， 一个月四万多元绝对不够用，若政府贸然宣布村里干事由社工人员递补 ，地方政府不跳起来抗议才怪。 --

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