※ [本文转录自 Ecophilia 看板] 作者: Valera (树) 看板: Ecophilia 标题: 如果有这麽烂，为何不重新环评？ 时间: Fri Aug 31 16:08:01 2007 作者：陈秉亨(台湾生态学会秘书长) 2007年8月29日下午2点，参加「变更云林离岛式基础工业区环境影响差异分析报告」专案 小组第2次审查会。本次会议的重点在於：因土地开发成本过高导致没有厂商进驻（除了 麦寮六轻之外）、规划超过10年的离岛工业区从原来规划的「基础工业」区希望可以变更 成为「台塑炼钢、国光石化」园区。相较於所牵涉的大面积土地变更与许多增量的污染问 题，侧面了解这次会议的结论是环评会议最常出现的「补件再审」，因为开发单位提出的 资料可说是非常粗糙，所以还有委员揶揄开发单位：「乾脆假装没有这次的审查好了」。 但是如果这已经是第二次审查会、如果环保署真要增加环评的效率、如果这个报告真有麽 烂，会议主席张子敬副署长为何不裁定重新环评？ 见鬼的污染防治配套、肯定空保处说真话 此开发案的相关环评会议中，唯一站在人民健康与环境保护的公部门大概只有环保署空保 处。这次会议空保处的官员也质疑开发单位所提出的VOCs（挥发性有机气体）减量办法， 虽然工业局一而再、又非常无耻的宣称当年离岛工业区5,400顿的VOCs污染总量是「暂定 的」，因此还能容许新增3,110顿的污染量，他们提出的解决办法是我们一再批评的、近 乎脑残、当人民是白痴的，从云嘉南三县市其他工业区减量3,110顿，挪给两大开发案使 用。 空保处的官员当场就质疑此办法，难道云林沿海居民的健康风险，能够平均分散到云嘉南 三县市？环评委员范光龙先生针对工业局的「VOCs减量辅导办法」，也忍不住揶揄他们， 如果「辅导」有用，那麽这次大赦、在狱中接受「辅导」的受刑人，就不会一出狱就杀害 台大的教授。 「赶羚羊」的劫贫济富的国家政策、官员与地方利益人士 在这边对於个人用词粗鄙跟大家道歉。「赶羚羊」是我不久前学到的骂人用词，它是由台 语的三字经取谐音而得，本来不应该污染大家的心灵，但是会议中，环评委员郭鸿裕先生 拿出工业局自己做的、竟然「限制阅览」的健康风险评估报告指出，离岛工业区的污染对 於周遭居民之健康有不利影响，但是在劫贫济富的国家政策与经建部门的主导下，这次的 会议报告竟然宣称，离岛工业区增加了58％的VOCs之後并不会有严重的影响。 此外，到场的经建部会官员与台西乡公所代表、自己本身有土地待开发单位徵收的有利人 士，皆宣称此开发案对於地方发展有正面的帮助。对於他们无视於弱势生计、人民健康、 永续发展，除了「赶羚羊」之外，真的找不出任何可以抒发心中不满与抗议的词汇，我想 多数人应该都会有同感吧。 选择性引用中华白海豚研究，陷学者与中华鲸豚协会於不义 另外一件更令人气愤的事：开发单位选择性引用周莲香老师与中华鲸豚协会关於中华白海 豚的部分研究资料，宣称云林近海没有中华白海豚之分布。事实上光在民间单位的观察中 ，在离岛工业区预计填海造地的海域就有多次中华白海豚现身，浊水溪口也是中华白海豚 重要的栖地之一。个人非常担心不知内情的人恐怕会误解长期推广鲸豚保育的周老师与中 华鲸豚协会，虽然个人力量有限，稍为周老师与中华鲸豚协会澄清。 日前於台大巧遇周老师，根据周老师亲口所述，国家所给的经费根本不足以做到大范围的 研究，以有限的经费只能以嘉义与台中近海为重点研究，开发单位不负责任的选择性引用 研究资料，实在非常不道德。在中国视为国家保育形象、有海上国宝之称的中华白海豚， 然而台湾政府与开发单位竟然如此忽视。台西乡代表的「有利」人士竟语带自豪的说：「 说到吃海豚，我们云林人是最厉害的」。如此糟糕的报告让环评委员李育明先生也忍不住 嘲讽：「下次会议，希望不要出现民间都拍的到，开发单位花大钱却纪录不到的资料。」 开发内容完全不同，怎能不重新环评？还有环评委员状况外！ 开发单位无视污染超量问题，力主变更面积不超过十分之一无须重新环评，实则不然。此 计画总面积变更虽未超过十分之一，但取消原先规划的四湖工业区与将工业区移至台西内 陆，工业区设置区域的改变早超过十分之一，何况原先的计画是供规模较小、污染较少、 就业机会较高的综合基础工业所使用，而非高耗水、高耗能、高污染的台塑大炼钢厂与国 光石化。 这两个增加开发案加上原有的台塑六轻开发案的温室气体为台湾全国总量的30％，如此不 永续、争议多时的开发案，竟然还有环评委员表示：「不知道工业区里面进驻什麽产业！ 」这位委员还是环工界的大老，大学时代我还看他写的废水处理课本。不禁让人感叹这次 环评委员的遴选，果真是特别「用心」。 此案势必加剧水患，完全不顾云林沿海人民生计 此开发案将云林台西出海口完全填高作为厂址，用膝盖想也知道，怎麽可能不会妨碍内陆 排水？台西本来就是水患严重的地区，何况近年降雨时常超过百年的暴雨频率，水利署设 计堤防也都以百年的暴雨频率设计，开发单位竟然只使用50年一次的暴雨频率计算洪水量 ，难道是百年的暴雨频率算出来的结果导致台西淹大水，不可告人？另外，报告书里对於 工业区所引起的沿海地形变化，对於外伞顶洲的影响仅用「西部侵蚀、东部淤积」带过， 环评委员陈镇东老师当场批评：「西部侵蚀、东部淤积，整体还是侵蚀，以後就没有外伞 顶洲保护云嘉沿海。 开发单位对於养殖渔民的补偿措施竟然是「辅导他们至四湖、口湖继续进行养殖渔业！」 四湖、口湖沿海的早就有人从事养殖，根本不可能容纳台西渔民。会场听着台西乡公所代 表打着「希望让台西人有一口饭吃」的理由欢迎工业区进驻，本想再次发言反驳：工业区 进驻才会抢光台西农渔民仅存的一口饭；更想「吐槽」当乡公所代表跟国光石化在餐厅吃 大餐时（有影像资料为证），也该留一些给即将失业的农渔民吃。但他在这麽多专家学者 前如此跋扈的态度，其实对於开发单位未必有加分效果，也就不跟他做口舌争执。 真的有够烂，应该重新环评 不只是离岛工业区变更的环评资料有够烂，离岛工业区内的工业港资料也是烂到极点，连 交通相关的政府部门都认为已经有一个麦寮港无须再新建一个港，但开发单位却始终不愿 意接纳，还拿出「车辆运送原料容易出车祸」等烂理由，坚持新建工业港。整个离岛工业 区的规划快20年，20年来混乱的国土规划，导致台湾必须认真面对的问题，如：沿海水患 、水资源不足、污染毒害、温室气体减量、现在更有中华白海豚的保育问题……等，20年 来环境影响评估技术也进步许多，加上开发单位如此烂的报告与完全不顾沿海人民生计的 因应对策，整个开发案不只需要重新环评，更应该启动政策环评的程序，环保署、环评委 员若真是为环境保护把关，期待下次审查时，可以让这个有够烂的开发案再进行一次环境 影响评估。 本文出自台湾生态学会电子报第203期 --

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