中国时报 2007.12.13　 美意变调 临时工纳劳基法 反而丢饭碗 林幸妃、韩国栋、陈至中／台北报导 行政院日前释出大利多，明年一月，将近八万政府单位临时人员开始纳入《劳基 法》保障。但近日传出，教育部等部会有意将临时人员全都解聘，改采委托厂商派 遣。临时人员控诉，政府带头违法，他们未蒙其利、先受其害，连工作都保不住， 哪来受劳基法保障？ 劳委会主委卢天麟上月底宣布，明年元旦起，全国政府机关聘用临时人员全纳入 劳基法，其最低工资、最高工时、资遣、禁止性别歧视、休假、退休金等，都受劳 基法保障，不会任意被裁员，预估有七万八千余人受惠。 教部拟解聘 改由派遣接手 但在政府机关任职的临时人员向本报爆料，政府单位为规避可能增加的负担，将 在今年十二月底解聘所有临时人员，改以招标方式，由派遣公司派遣人员接替。「 就像说要给你糖果吃，却连你手上的碗都打破」，遭点名的单位包括教育部、公平 会和新闻局。 投诉的魏先生（化名）表示，公平会目前有廿多名工读生，都采临时人员方式聘 用，但会内传出所有工读生先解聘，改由厂商直接派遣。由於工读生多是家境困难 的青年学子，很多人为他们抱不平。 另一名张先生指出，教育部有十名临时人员，过去部内曾将清洁、打字等劳务性 工作委外，但不愿转往派遣公司任职者，仍可继续担任临时工。不料劳委会的美意 竟成为他们的恶梦，如今可能被「扫地出门」。 人力公司挂名 坐享仲介费 教育部人事处副处长张美玲坦承，明年元旦开始，该部临时人员都改为人力公司 派遣，这是政府的政策，「各部会都这样做」。教育部辖下用较多临时人员的是国 立大专院校，总计可能有四、五千人。 多数大学表示，很多临时雇员是「专案研究助理」，需要一定素养，很难任意辞 退。台湾艺术大学说，政府政策立意良好，但应给予足够缓冲期，新制度需要一定 时间的研究，才能了解大学负担情形。 教育部官员私下说，改用派遣人力後，管理临时人员的也是教育部，人力公司只 是「挂名」而已，却坐享仲介费，这种制度实在奇怪。 公平会则说，临时人员到底何去何从，目前公平会尚未完全定案，待人事行政局 本周内开会後再做定夺。 部会扯後腿 劳委会批「奥步」 朱武智／台北报导 公部门的六万九千名临时人员，明年一月一日起纳入《劳动基准法》，是劳委会 、行政院的利多政策，未料教育部等政府单位，已经要把临时人员转介到民间公司 变成派遣人力，切断原有劳雇关系。劳委会高层痛斥为「奥步」，将请各部会别扯 後腿。 依照劳委会规画，明年一月一日适用《劳基法》的公部门临时人员，以公务机构 、公立教育训练服务机构、公立社会福利机构、公立学术研究服务业与公立艺文事 业等五业为主。劳务委外的派遣人员并不算在内。 劳委会劳动条件处处长蓝福良表示，教育部若抢在前述时间点之前，把其聘用的 临时人员转介到民间机关，从法而言虽不违法，但从道德与心态来看，根本是「上 有政策、下有对策」的「出奥步」（闽南语，使烂招之意）；让原本期待获益的临 时人员反而先受害。 其他官员则说，这种事大都在发生在风评不佳的企业，或恶形恶状的雇主。但没 想到，代表教育部而承办业务的官员，竟也有这心态，实在要不得。 官员坦承，临时人员就是没保障，劳委会才报请行政院将之纳入《劳基法》。在 该法的规范下，从一年一聘，或三年一聘等的公部门临时人员，若聘约届满离职， 公部门必须依劳基法发给资遣费，这是过去所没有。 但像教育部等单位的承办人，不知为了省钱或省麻烦，竟安排临时人员转任民间 机构，把政府的美意全都扭曲。 北高市府委外派遣渐增 李义、何沛霖、许俊伟／综合报导 委外人力派遣已成为就业市场潮流，高雄市政府虽未大举委外，但以政府财库拮 据情形下，认为难以自外潮流；而台北县府也逐步将大楼清洁等工作委外。 高市府秘书长郝建生表示，委外人力派遣已是时代潮流，目前市府将驻守的廿多 名警力撤回市警局，回归治安本业，改聘保全人员担任警卫，学校警卫也聘用保全 ，每年省下逾千万元人事费用。环保局部分清洁工作采委外办理，也节省可观人事 费用。 郝建生认为，委外人力派遣已是世界潮流，台湾很难置身事外，面对人力派遣的 劳工权益问题，应由公权力协助照顾，保障基本权益。 北县府人事处长程本清说，北县很少透过人力派遣公司聘用临时人员，倒是像县 府资讯中心、中控中心和大楼清洁、停车场等业务，老早就以委外经营方式办理， 目前暂未考虑将一般临时人员委外派遣。 --

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