http://www.catholic.org.tw/cicm/cicm_works/Chingjen/J46-5.htm 派遣劳动者真的难以组织吗？ 韩国的派遣劳动者组织案例 蔡志杰 非典型雇用的大量出现，并非是台湾独特的现象。随着资本主义全球化的开展，越来 越多国家加入加工出口的行列，为了增加出口就要压低成本，恶性竞争的结果是劳动条 件的向下沉沦，资本家试图雇用更多弹性劳动力，来减少正式员工所需的人事成本、以 弹性工时增加劳动强度，最重要的是，藉此打击工会组织的力量。如此的现象在几乎所 有国家都毫无例外地越演越烈。为了面对如此严厉的挑战，「亚洲跨国企业监察网络」 於11月间在印尼举办了一次「非典型雇用劳工组织经验交流会」，总共有来自印尼、韩 国、菲律宾、泰国、台湾、中国、马来西亚及柬埔寨等地的代表一起参与分享经验。 锁定组织目标 其中韩国代表提出了一个发生在现代集团某个汽车厂的经验，很值得我们学习与参考 。现代集团这个厂透过20个不同的派遣公司，总共雇用了800名派遣劳动者，而韩国工 运向来有「潜伏劳动」的传统，意思是说，专职组织者选定一个组织目标之後，就隐藏 身份进入这家企业求职，以潜伏其中从事劳工组织工作，在这个案例里，潜伏的组织者 亦设法进入这些派遣公司内，利用数年的时间逐步建立该厂内派遣劳动者的组织工作。 就在组织工作鸭子划水了一段时间之後，抗争的冲突点藉由偶发事件忽然爆发开来： 有一名派遣劳动者被现场领班殴打，该领班甚至追到医院去把劳工弄成残废。这个事件 给了组织者一个很好的机会，虽然厂内的派遣劳动者分属不同的派遣公司，但在组织者 的布置之下一起发动了罢工，且正式员工组成的现代汽车工会亦支持派遣劳动者的抗争 行动。这些分属不同公司的派遣劳动者组织了一个派遣劳动者工会，目前在800名派遣 劳动者中有500名是工会会员。 降低派遣工与正式工的差异 一开始工会的诉求对象是现代企业，组织者试图迫使现代汽车与这些派遣劳动者组成 的工会签订团体协约，以降低正式员工与派遣工之间的差异。经过前後长达一年的抗争 与谈判之後，虽然这个派遣劳动者工会没有达成预期的主要目标，却也逼得20家派遣公 司一起与工会签订了一项团体协议，协议的主要内容是说，只要派遣公司与现代汽车之 间的劳动派遣契约继续维持，派遣公司就不得随意调动在该厂内工作的派遣劳动工，这 项协议也获得现代汽车的认可，这等於是说，该厂内的劳动派遣工获得一定程度的工作 保障。原先不同派遣公司的劳工有不同的制服、伙食也跟正式工不一样，经过团体协约 的争取，这些歧视性的管理行为也逐渐获得纠正。 从笔者的观点来看，除了韩国工运组织者的策略与技巧值得学习之外，他们的运动目 标更是我们必须钦佩的。组织派遣工，绝对不只是要帮派遣工争更多薪水或福利而已，组 织派遣工的最终目的是在降低派遣工与正式工间的差异，进而消灭派遣劳动这个现象。因 为只要有差异存在，资本家就可以利用这些差异来分化劳工间的团结。而要达成这个目标 ，就要进行跨公司的组织工作、突破既有的工会法令局限，毕竟，工会的实力是建立在能 否迫使资方和自己签订团体协约并切实履行，而不是官方的承认与否。 --

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