苹果日报 20080426论坛 穿皮鞋的很难重穿草鞋(顾玉玲) 当整个社会都在期待「马上」不一样时，来台遭遇关厂、性侵、虐待而转换雇主 的外劳却无法再等待，他们因劳委会贸然开放3K产业聘雇外劳而苦等无人承接，已 多人选择逃跑，成为警方追缉的非法人口！ 过去，外劳配额有严格资本额及行业别限制，中小企业若要聘雇外劳需经一定程 序，至就业服务站排队承接转换雇主的外劳，因此，一旦有关厂释放大批外劳名额 ，几乎是二、三家厂商抢一名外劳。但自去年10月起，劳委会公布开放特殊制程（ 3K产业）与特殊时程（三班制厂商）依产业缺工状况，给予20％、18％、15％的申 请配额引进外劳，大门一开，仲介基於利润考量就不鼓励雇主中途承接了。以今年 4月9日的转换作业为例，全台等待转出的外劳共754名，登记承接的名额却只有95 人！媒合率甚且不满一成，无人聘雇的外劳若不是负债返乡，就只能逃跑。 只有不肖厂商图利 合法引进的外劳在台湾遭受非法凌虐，却负债、失业、走投无路。现任劳委会主 委卢天麟，因曾任全国产业总工会理事长於去年5月被拔擢担任全国劳工行政首长。 不料卢主委上任不到一年间，先於去年7月1日首开先例，将总数15万的外籍家务工 与基本工资脱钩，且大幅增加厂工、营建工的膳食费扣款上限至5000元，造成集体 外劳薪资下降。去年十月，卢主委又大动作开放3K、三班制产业外劳配额，至今年 3月，已扩大引进外劳高达1万3582名，而等待转出的外劳却乏人问津，连就业服务 站的人员都无奈地表示：「很久没有厂商来登记了！」被迫中途解约的外劳原已是 结构下的受害者，不料还有一个更绝望的伤害等着他们！ 影响所及，劳资争议中原已占绝对弱势的外劳，更是毫无议价筹码，即便是职灾 未癒就要超时加班 或是看护工被送至超市餐厅等地无偿劳动、每日工作16小时而 未支付加班费……。等严重违法案例，也因担心转换雇主的机会渺茫，而自动缴械 、忍气吞声。外劳愈受剥削，本劳愈没机会，图利的只有不肖厂商。号称出身工运 的卢天麟主委，数度以不需经过立法民意监督的行政命令，就让台湾劳动政策倒退 十年！ 逃跑是不得已选择 2000年民进党取得政权时，陈水扁的劳工政见曾提出每年减少15000名外劳，并 严格控管外劳总量在30万名以内。执政八年後，外劳人数高达36万5229人！整整成 长了20％！卢主委任内10个月外劳引进加速松绑，远超过之前几任主委，对中小企 业大开压低劳动成本的方便之门，同时却也制造逾万名无人承接的失业外劳。 每年总量逾二万的转出外劳，都是台湾政府允许合法引进的，因不可归责劳方之 争议而中途解约，若转换也是死路一条，只怕逃跑会成为最不得已的选择。可预见 的，劳委会再以「捉一个，赏2000」的奖金要求警方追捕逃逸外劳，耗费大量社会 成本查察、收容、遣返，形成恶性循环。不当的外劳政策由全民埋单，也令台湾的 人权纪录蒙羞。民进党下台前，「重返社运」说法沸沸扬扬，但穿皮鞋要重穿草鞋 ，恐怕得先清算执政的一笔烂帐才行！ 作者为台湾国际劳工协会理事长 --

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