作者chindk (小确幸在身边)
看板NCCU_SEED
标题实写外劳政策
时间Sat Apr 26 14:16:21 2008
苹果日报 20080426论坛
穿皮鞋的很难重穿草鞋(顾玉玲)
当整个社会都在期待「马上」不一样时,来台遭遇关厂、性侵、虐待而转换雇主
的外劳却无法再等待,他们因劳委会贸然开放3K产业聘雇外劳而苦等无人承接,已
多人选择逃跑,成为警方追缉的非法人口!
过去,外劳配额有严格资本额及行业别限制,中小企业若要聘雇外劳需经一定程
序,至就业服务站排队承接转换雇主的外劳,因此,一旦有关厂释放大批外劳名额
,几乎是二、三家厂商抢一名外劳。
但自去年10月起,劳委会公布开放特殊制程(
3K产业)与特殊时程(三班制厂商)依产业缺工状况,给予20%、18%、15%的申
请配额引进外劳,大门一开,仲介基於利润考量就不鼓励雇主中途承接了。以今年
4月9日的转换作业为例,全台等待转出的外劳共754名,登记承接的名额却只有95
人!媒合率甚且不满一成,无人聘雇的外劳若不是负债返乡,就只能逃跑。
只有不肖厂商图利
合法引进的外劳在台湾遭受非法凌虐,却负债、失业、走投无路。现任劳委会主
委卢天麟,因曾任全国产业总工会理事长於去年5月被拔擢担任全国劳工行政首长。
不料卢主委上任不到一年间,先於去年7月1日首开先例,将总数15万的外籍家务工
与基本工资脱钩,且大幅增加厂工、营建工的膳食费扣款上限至5000元,造成集体
外劳薪资下降。去年十月,卢主委又大动作开放3K、三班制产业外劳配额,至今年
3月,已扩大引进外劳高达1万3582名,而等待转出的外劳却乏人问津,连就业服务
站的人员都无奈地表示:「很久没有厂商来登记了!」被迫中途解约的外劳原已是
结构下的受害者,不料还有一个更绝望的伤害等着他们!
影响所及,劳资争议中原已占绝对弱势的外劳,更是毫无议价筹码,即便是职灾
未癒就要超时加班 或是看护工被送至超市餐厅等地无偿劳动、每日工作16小时而
未支付加班费……。等严重违法案例,也因担心转换雇主的机会渺茫,而自动缴械
、忍气吞声。外劳愈受剥削,本劳愈没机会,图利的只有不肖厂商。号称出身工运
的卢天麟主委,数度以不需经过立法民意监督的行政命令,就让台湾劳动政策倒退
十年!
逃跑是不得已选择
2000年民进党取得政权时,陈水扁的劳工政见曾提出每年减少15000名外劳,并
严格控管外劳总量在30万名以内。执政八年後,外劳人数高达36万5229人!整整成
长了20%!卢主委任内10个月外劳引进加速松绑,远超过之前几任主委,对中小企
业大开压低劳动成本的方便之门,同时却也制造逾万名无人承接的失业外劳。
每年总量逾二万的转出外劳,都是台湾政府允许合法引进的,因不可归责劳方之
争议而中途解约,若转换也是死路一条,只怕逃跑会成为最不得已的选择。可预见
的,劳委会再以「捉一个,赏2000」的奖金要求警方追捕逃逸外劳,耗费大量社会
成本查察、收容、遣返,形成恶性循环。不当的外劳政策由全民埋单,也令台湾的
人权纪录蒙羞。民进党下台前,「重返社运」说法沸沸扬扬,但穿皮鞋要重穿草鞋
,恐怕得先清算执政的一笔烂帐才行!
作者为台湾国际劳工协会理事长
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