专科以上学校学杂费收取办法 建立学杂费合理、稳定之制度 97-06-06 原文来源:http://www.edu.tw/high/news.aspx?news_sn=1850 单位联络人:李惠敏(tel)77365885 [email protected] 教育部今(6)日发布「专科以上学校学杂费收取办法」，并公布97学年度大专校院学杂费 收费基准调幅上限最高为2.88%，调降幅度最多可达1.43%；而不同学院依其领域，可能调 高327元(公立大学文法学院)至1,938元(私立大学医学院)不等。教育部同时宣布自97学年 度起，大专校院弱势学生助学计画发给私立大专弱势学生的助学金调高2,000元。 教育部表示，学杂费政策不仅须「反映学校教育发展所需经费」，让学费确实反映在教育 品质的改善，提供优质的高等教育环境，提昇学生的竞争力，更要「加强照顾经济弱势学 生」，强化清寒弱势学生的照顾，保障其接受高等教育的机会，以维护社会公义。「专科 以上学校学杂费收取办法」最大的特色就是将学杂费政策法制化，不仅让学杂费调整回归 教育专业，依公式调整(包括调涨及调降)学杂费建立稳定及合理之学杂费机制，社会各界 更能藉此检视学校调整学杂费的条件，促使学校建立自我课责机制，并进一步强化各项助 学措施，落实对弱势学生的照顾。另一项特色，就是将学杂费调幅公式化，除参考物价指 数，反映学校办学成本外，也纳入家户可支配所得及受雇劳工实质薪资等指标，兼顾受教 者的支付能力；而未来学校如遇军公教员工调整待遇，或财务、助学及办学成效等指标符 合办法规定，即可依调幅公式申请调整学杂费收费基准，亦可以办学优良的学院为单位提 出申请。 教育部强调，在放宽学校自主空间的同时，针对发生下列情形的学校，将评估调降学杂费 ，并逐年调降至改善为止，让学杂费调整与学校办学绩效结合，以维学生权益： 一、助学机制执行成果未达学校自订的查核指标及目标值。 二、奖助学金提拨比率未达学杂费收入3%。 三、近3年因校(财)务违法或不当，情节重大，经教育部纠正或要求限期改善。 四、日间学制生师比超过25。 五、院、系、所、学位学程经大学系所评监、技专专业类科系所评监，列为未通过、第三 等第或第四等第。 「专科以上学校学杂费收取办法」共计17条，其重点如下： 一、教育部应参酌学校教学成本及受教者负担能力，依消费者物价指数年增率、平均每户 可支配所得年增率、受雇员工薪资年增率或其他相关指标，核算每年学杂费基本调幅 ，逾2.5%者，以2.5%计。(第5条) 二、财务状况、助学机制及办学成效符合规定的学校，得於基本调幅内调整学杂费收费基 准。其中助学计画完善学校及办学优良学院得放宽调幅为基本调幅的1.5倍。(第6、8 条) 三、办学优良学校提出学杂费自主计画，得放宽调幅为基本调幅的2倍，并於4年内依计画 自行调整学杂费，如办理不善，将予废止(第10、11条) 四、针对助学计画未达目标值、评监成绩不佳、违反奖助学金提拨比率、校(财)务有重大 疏失或日间生师比超过25的学校，教育部将评估调降学杂费，并得逐年调降至改善为 止。(第12条) 五、学校调整学杂费须符合资讯公开程序、研议公开程序，将相关讨论资料及决策机制公 开，并应有学生代表参与。(第7条) 六、学校应於学校网页建置财务公开专区，并自学校总收入提拨一定比率奖助学金。同时 教育部得视各校学杂费收费情形，酌予调整奖补助经费分配，加强照顾弱势学生(第3 、13条) 另依专科以上学校学杂费收取办法第5条规定，教育部将依行政院主计处每年公布之消费 者物价指数年增率、平均每户可支配所得年增率及受雇员工薪资年增率或其他相关指标， 核算每年学杂费基本调幅。依行政院主计处最新资料，96年度物价指数年增率为1.8%、受 雇劳工实质薪资年增率为0.47%，95年度家户可支配所得年增率为2.07%，分别以30%、35% 、35%为权重核算，97学年度学杂费基本调幅为1.43%。复依第9条规定，学校调整学杂费 收费基准，前一学年度未调整者，本部得另行核算其调整幅度。经核算96学年度基本调幅 为0.49%，爰同意96学年度未调整学杂费的学校，其97学年度调幅得再累计0.49%，以 1.92%为调幅上限(1.43%+0.49%)。 调幅公式： 基本调幅＝最近1年物价指数年增率(30%)+受雇劳工薪资年增率(实质所得)(35%) ＋家户可支配所得年增率(35%) 教育部表示，为赋予学校更大的弹性自主的空间，未来学校申请调整学杂费，按其财务状 况、助学机制及办学成效而有不同的调幅： 一、遇行政院调整当年度全国军公教员工待遇时，由教育部参酌待遇调整幅度及学校人事 支出，核算各校调幅，所有学校皆可依此申请调整。 二、符合本部财务状况、助学机制及办学综合成效等审议基准的学校，得於基本调幅内调 整学杂费。97学年度基本调幅为1.43%，但96学年度未调整学杂费的学校，其97学年度 调幅得再累计0.49%，以1.92%为调幅上限(1.43%+0.49%)。 三、符合本部财务状况、助学机制及办学综合成效等审议基准，且具有完善助学计画及学 杂费调整支用计画的学校，或所属系、所、学位学程评监成绩优良的学院，得於基本 调幅的1.5倍内调整学杂费。97学年度基本调幅的1.5倍为2.14%(1.43%×1.5)。但96学 年度未调整学杂费的学校，其97学年度调幅得累计96及97学年度基本调幅的1.5倍，以 2.88%为调幅上限[(1.43%+0.49%)×1.5]。 四、符合本部财务状况、助学机制及办学综合成效等审议基准，且评监成绩相当突出的学 校，得於4年内依其学杂费自主计画，於基本调幅的2倍内自行调整学杂费。 配合97学年度大专校院学杂费调整作业，教育部将实施下列助学政策，进一步扶助、鼓励 青年学子求学向上，政府及学校绝不会让学生因为家庭经济因素而无法求学： 一、大专校院弱势学生助学计画发给私校学生的助学金，各级距调高2,000元。家庭年收 入在70万元以下的学生，就读私校每人每年发给助学金 12,000~35,000元，公校则为 5,000~16,500元，搭配原先的生活学习奖助金、紧急纾困金、低收入户学生免费住宿 等措施，学生因这些措施所获得的补助金额，远高於近来学杂费调整所增加之支出。 二、97年度教育部针对大专以上学校弱势学生补助经费计编列81.37亿元(含自私校奖补助 经费提拨10亿元)，透过学杂费减免、奖(助)学金及就学贷款等各项助学措施，协助弱势 学生顺利就学。这些助学措施不仅提供低收入户子女、身心障碍学生及身心障碍人士 子女、原住民学生及特殊境遇妇女子女，享有额度30%~100%不等的学杂费减免；中低 收入家庭学生更可以依其学杂费、住宿费、书籍费、实习费、海外研修费等项目申请 全额就学贷款，贷款时无须提供担保，且就学期间及毕业退伍後一年的利息均由政府 负担，还款困难者还可以申请优惠服务。 三、专科以上学校学杂费收取办法第13条规定，学校应自总收入提拨一定比率经费，作为 学生奖助学金，并置专人提供谘询及协助。初估各大专校院将投入64.83亿元，透过工 读、助学金、奖学金等项目协助弱势学生。 教育部特别呼吁，在学杂费政策法制化、调幅公式化後，学校虽有进一步弹性自主的空间 ，但应同时建立自我课责机制，争取社会各界对於学校调整学杂费的认同与支持。尤其在 校内研议过程中，更应向学生妥为说明沟通，教育部将会以此来检视学校是否符合资格调 整学杂费。同时也将与大学沟通学杂费政策与社会责任的衡平，希冀学校考量社会观感及 物价波动，审慎面对学杂费调整议题。 教育部表示，97学年度学杂费审议作业将在办法通过後，於6月26日前受理各校申请，各 校须依办法规定，先审酌财务状况、助学机制及办学综合成效，并依资讯公开程序及研议 公开程序完备校内程序後，始得提出申请。教育部将於6月27日至7月10日组成学杂费审议 小组，审查各校申请案，并於7月11日前公告审议结果及各校学杂费收费基准，作为学生 选填志愿参考。 附件下载 附件1-专科以上学校学杂费收取办法.doc 附件2-大专校院财务资讯公开内容架构表.doc 附件3-97大专校院弱势学生助学计画简表.doc 附件4-就学贷款及减免补助条件及标准一览表.doc 附件5-调幅及条件之简表.doc --

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