※ [本文转录自 NTPUyouthCOM 看板] 作者: paleshelter (天下布武) 看板: NTPUyouthCOM 标题: 转录 社会主义市场经济的必然产物-关於发展合作经济的一些思考(一) 时间: Tue Oct 7 01:56:42 2008 社会主义市场经济的必然产物-关於发展合作经济的一些思考 全国政协副主席、中华全国供销合作总社理事会主任　白立忱 　　对我们许多领导同志来说，发展合作经济是一个既熟悉又陌生的话题。 我们党在解放区就开始办合作社，全国解放後曾经提出“书记动手，全党办 社”，各级领导同志都亲自办过合作社。应该说，解放後的一段时期，我国 的合作经济经历了一个比较好的发展阶段，并在国家经济生活中发挥了重要 作用。随着人民公社化运动的发展，合作经济遭遇重大挫折。人民公社实行 的“三级所有，队为基础”的经营体制，以生产队为基本核算单位，侵犯了 农户的经营自主权，制约了农村生产力的发展。党的十一届三中全会以後， 在农村改革的浪潮中，人民公社体制被以家庭联产承包经营为基础的统分结 合的双层经营体制所取代。这一重大改革有效地调动了农民的积极性，解放 和发展了生产力。从此，在广大干部中就很少谈合作社了。合作社的真谛究 竟是什麽？合作社应遵循哪些原则？我国在社会主义市场经济的条件下，在 全面建设小康社会的进程中，要不要发展合作经济？应该发展什麽样的合作 经济？在这些问题上，很需要正本清源。 　　一 　　弄清为什麽要发展合作经济，必须从发展市场经济说起，因为合作经济 是市场经济发展的必然产物。纵观世界各国市场经济的发展，可以看到这样 一个普遍规律：市场经济在促进生产力迅速发展的同时，不可避免地带来社 会的两极分化，产生一大批弱势群众。这些弱势群众只有联合起来，才能维 护自身的利益，改善自己的生产生活条件，于是就产生了合作社。 　　世界上市场经济发育早的国家，合作社已有１６０多年的历史。早在 １８４４年，英格兰一个名叫罗虚代尔的小镇，就有２８名纺织工人创办了一 个合作社，开设了一家商店，并制订了几项原则，包括入社自愿、退社自由、 民主管理、公平交易、利润向社员返还等。合作社由社员当家作主，实行一人 一票的管理制度，真正为社员谋利益。社员不仅从自己办的商店买到货真价实 的生产生活资料，还可通过分红获得原来由商人赚取的利润。这些原则後来被 称为“罗虚代尔原则”。 　　按照罗虚代尔原则兴办的合作社，符合广大入社群众的利益，有利于社会 的稳定和经济的发展，得到了政府的支持，从而迅速发展起来，涉及的领域越 来越多，扩展的地域越来越广。当广大低收入消费者要求摆脱商业资本盘剥时 ，就成立起消费合作社。在欧、美、澳及亚洲一些国家，到处可以看到消费合 作社办的批发市场、配送中心、零售商店。当商业银行不愿向低收入人群提供 贷款时，人们就联合建立信用合作社。世界上有１２５个国家建有信用合作社 或合作银行，有近３亿社员。当商业保险公司不愿为风险较大的农业提供保险 时，农民就联合建立保险合作社。当低 收入人群无力建造或购买住宅时，就联合建立住宅合作社。在德国，住宅合作 社建造的房屋占全国新建住宅的３０％以上。当一般家庭承担不起私人诊所的 费用，公共医疗机构又顾及不到时，居民就联合建立医疗合作社。在一些城市 ，出租车司机为了免交高昂的租金，联合建立出租车合作社。有的大专院校学 生为了改善伙食，节省开支，联合成立合作社，由合作社办食堂。有些上班族 ，母亲为了给孩子安排较好的托管教育场所，联合建立幼儿园合作社。有些低 收入者付不起殡葬公司的高额费用，联合兴办殡葬合作社。可以说，在发达国 家，从人们的衣食住行到生老病死，从生产到消费，从摇篮到坟墓，都有合作 社提供周到的服务。目前，合作社的发展已遍及全世界１６０个国家和地区， 参加合作社的有7.8亿户。 　　这里，我想多说几句国外农业领域的合作社。 　　国外农业合作社的兴起，同样是由市场经济引发的。在市场经济条件下， 农民生产的产品，绝大部分不是为了自吃自用，而是为了在市场上销售，这就 产生了千家万户生产与千变万化市场的衔接问题。国外的农业生产规模虽然较 大，但靠一家一户的力量，了解市场信息，进行产品加工、贮藏、包装、运输 、销售，也是有困难的。于是，农民纷纷联合起来成立合作社。这些合作社， 有的是按地域建立的，有的是按行业建立的。不管哪种形式，都以家庭经营为 基础，农民自愿参加，实行民主管理。合作社主要是为家庭经营提供迫切需要 的服务，尤其是产前和产後的服务。目前，在农业发达的国家，大多数农户都 参加了农业合作社，有的农户分别参加几个专业合作社。在一些发展中国家， 参加合作社的农户达到全国农户的１／３、１／２，甚至更多。 　　农业成为国外合作社发展最广泛的领域之一，而且正在向产加销一体化拓 展。在美国，由合作社加工的农产品占总量的８０％，供应的化肥、石油占 ４０％以上。法国农业合作社年收购额占全国粮油的７５％，猪肉生产占 ８９％，饮用葡萄酒占６０％。荷兰农业合作社奶制品市场占有率为８３％， 园艺花卉为７０％，水果蔬菜为５７％。在肯尼亚，农民种植的咖啡都交给合 作社，由各级合作社加工、销售後，再与农民结算。农业合作社不仅扩大了农 业的产业群，而且延长了农业的产业链。农民参加合作社，不但可以得到初级 产品的利润，还能分享加工、销售的利润，有效地增加了收入，改变了弱势地 位。考察各国农业的发展状况，我们明显地看到，哪个国家农业合作社发达， 农业产业化程度高，哪个国家农产品竞争力就强，在国际市场占有的份额就大 ，这也说明了合作经济是随着市场经济发展而出现的一种社会经济组织形式。 　　近几年来，随着经济全球化程度的提高，市场竞争的加剧，合作社不仅数 量日益增多，而且体制不断创新，出现了劳动者的劳动联合和资本联合，合作 社之间的联合和合并，实现规模化经营甚至跨国经营的新趋势。有人把这种趋 势称为合作社发展的第二次浪潮。不管合作社如何变化，其为社员服务的宗旨 非但没有改变，反而得到了更好的体现。 二 　　从世界看中国，我认为我国更需要发展合作经济。为什麽这样说呢？有以 下几点依据： 　　发展合作经济是社会主义市场经济发展的必然趋势，是全面建设小康社会 的重要举措。 我国是共产党领导的社会主义国家，坚持走中国特色社会主义道路，要实现全 面建设小康社会的宏伟目标。实现这个目标，既要坚定不移地建立和完善社会 主义市场经济体制，又要坚定不移地使广大人民共同富裕起来。应该看到，发 挥市场对资源配置的基础性作用将为生产力的迅速发展注入不竭的动力，但同 时也会扩大城乡之间、地域之间、不同群体之间的收入差距。近年来，随着收 入差距的拉大，我国出现了两个低收入群体：一个是低收入的农民。据农业部 农经司的调查，现阶段我国农村中７０％的人口，他们的收入在农民人均纯收 入的平均线以下，是收入增加最缓慢的 群体。农民收入增长缓慢，不仅影响农民的生活，而且制约社会总需求的增长 ，成为关系全局的重大社会问题。另一个是低收入的城市居民，这也是一个突 出的社会问题。如何改善低收入农民和低收入城市居民的生产生活条件，不仅 关系到我国经济社会的协调发展，而且关系到国家的长治久安。政府理所当然 地要下大力气解决这些问题。但是，我国低收入群众人口多，政府财政底子薄 ，完全依赖财政援助，很难达到预期目的。解决这一问题，更重要的也是最根 本的途径是制定得力的政策，引导和扶助广大劳动群众发展合作经济。合作社 是劳动群众自愿联合的自助组织和自治组织，它与股份公司不同，不是单纯的 资本联合，而主要是劳动者的劳动联合。通过发展合作社，可以有效地促使低 收入群众联合起来，自我发展，自我服务，自我救助，依靠自己的力量，改变 不利处境，创造共同富裕的生活。这是我国发展社会主义市场经济的必然选择 ，也是实现社会主义现代化势在必行的道路。 　　发展合作经济是稳定农村家庭联产承包责任制，完善统分结合的双层经营 体制的内在要求，是实现农业专业化、现代化、社会化的重要途径。 我国农村以市场取向为主导的改革，是从实行家庭联产承包责任制突破的。这 项改革使亿万农户成为市场的主体，焕发出巨大的生机和活力。随着农村改革 的深化和经济的发展，农产品流通体制和购销关系发生了一系列重大变化：广 大农民生产的农产品，除国家收购一部分粮食外，都要到市场上销售；许多农 产品由长期短缺变为相对过剩，由卖方市场变为买方市场。如何把农产品卖出 去，实现从商品到货币的“惊险一跳”，决定着农业的再生产和农民的生活状 况。我国加入世贸组织後，国内市场与国外市场逐步联成一体。广泛存在的小 规模经营农户如何与发达国家的大农场 、大公司相抗衡，能否保持农产品的市场竞争力和扩大农产品在国内外市场的 份额，在很大程度上决定着我国农业发展的前景。这些变化表明：在新形势下 ，解决我国农业问题的着力点，应放在提高农产品市场竞争力和占有率上。从 某种意义上说，农产品在国内外市场占有份额有所提高，农业就发展；反之， 农业就下滑。要提高农产品市场竞争力和占有率，就要实行大批量、标准化生 产，培育品牌产品，提高产品质量。我国农民平均每户耕种五六亩地，这样小 的经营规模，很难采用现代技术，很难实现产品的标准化和大批量。这是解决 我国农业问题的一个难点。历史经验证 明，攻破这个难点，绝不能走土地归大堆的老路，而必须另辟蹊径。于是，农 民在家庭承包经营基础上自愿联合的新型合作经济组织应运而生。入社农民自 我联合，自我服务，自我管理，创品牌，建基地，搞加工，促销售。这不但没 有改变家庭联产承包责任制，而且由于服务功能的增强，更加发挥了家庭承包 经营的潜力，更加适应了市场经济的需要，使农民得到了实实在在的好处。目 前，这种新型合作经济组织在全国各地已经广泛地发展起来。我在全国各地调 研中看到，南起海南岛，北至黑龙江，东起胶东半岛，西至天山两麓，哪里有 专业性的商品生产，哪里就出现各具特色的专业合作经济组织。这种现象说明 ，合作经济是与市场经济相伴相随的。我国农村的市场取向改革，促进了家庭 联产承包责任制的诞生和普及。农村市场经济的发展，又促进农民在稳定家庭 联产承包责任制基础上发展新型的合作经济。这是在市场机制驱动下不可逆转 的发展趋势。 　　发展合作经济是城市众多的低收入群众联合起来，解决自身困难，改善自 身处境的重要出路。 在国外考察中，看到遍及城镇各个领域各个角落的合作社，引发了我们的深切 感触。我国城市低收入群体如此之大，发展合作事业有着巨大的需求和广阔的 空间，而许多领域的合作事业又尚未广泛发展起来。我在德国看到住宅合作社 为社员建造的低价位高质量的住宅，不由得想到我国城市多麽需要发展这样的 合作社。几年来，我国许多城市尽管住宅建设发展较快，但住房苦乐不均的现 象仍相当普遍。有些低收入职工福利房分不到，商品房买不起，一家老少三代 挤在一起，多麽渴望买到低价位的住房啊！发展住宅合作社就是满足老百姓上 述愿望的现实途径。南京的一个住宅合 作社，就是有力的证明。这个合作社是由低收入的城市居民组织的，他们自己 凑一些钱，从银行贷一些钱，民主选举管理机构建造住宅，建成後按成本价出 售。合作社先後建成４２万平方米住宅。第一期建造的住宅，每平方米售价只 有１４００元，比相同地段同样质量的商品房售价低４０％。合作社建房所以 售价低，一是免去了房地产开发商获取的利润；二是社员自己凑一部分钱，减 少了银行贷款的利息；三是在建房过程中，实行民主管理，处处精打细算，节 省了不少开支；四是按社员登记的住房面积建造，建成後全部销售出去，没有 空置房。合作社建房，不仅售价低，而 且质量好，居民纷纷要求入社。这样的建房形式，既不要政府投资，又可以加 快住宅建设，解决低收入群众住房问题，我们何乐而不为呢？我们在国外看到 出租车合作社，也想到国内的情况。我国城市出租车越来越多，其中一些是由 私人组建的公司买车，租给司机使用。司机租一辆车，每年至少交５万元租金 ，每天平均交１５０元。除了给老板交租金，司机还要买油、修车、维持全家 的生活，一天至少跑十二三个小时，有的跑十四五个小时，节假日也不敢休息 ，成年累月疲于奔命，至少６０％的时间为交租金奔波。如果组织出租车合作 社，由司机凑钱或贷款买车，民主管理，收入大部分归己，少部分作为税金上 交国家，于国于民都有利。在城市其他领域，发展合作事业也是大有可为的， 我想诸如这类事业肯定会受到广大群众的拥护。 发展合作经济是促进经济社会协调发展的重要力量。 尽管合作社在发展过程中，具体组织形式在不断变化，但始终坚持互助、平等 、民主、团结、诚实、关心社区等价值观。合作社的群众性，决定了合作社可 以成为向社员群众传播这些价值观的大学校。通过组织合作社，可以培养社员 之间的互助精神，增强社员的民主管理意识，积累社员的民主管理经验，还可 以通过培训，提高社员的生产技能。合作社还可以促进社区建设，合作社搞得 好的地方，社区建设通常也搞得好。上海青浦区供销合作社的实践就是一个证 明。那里的供销合作社普遍搞起了村级综合服务站，村民需要什麽服务，服务 站就提供什麽服务。服务站既有农资经营部、生活用品小超市，又有图书室、 棋牌室、台球厅、卫生所、幼儿园以及大小不等的体育活动场所。在服务站里 ，人们早上可以锻链身体，喝喝“阿婆茶”，吃吃点心；下午可以下下棋，看 看电视。综合服务站成为农村社区建设的重要载体。 -- 存在主义与马克斯主义的目标是同一个，但後者把人吸收在理念中 ，前者则在他所在的所有地方，即在他工作的地方、在他家里、在 街上寻找他。 --

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