※ [本文转录自 NTPUyouthCOM 看板] 作者: paleshelter (天下布武) 看板: NTPUyouthCOM 标题: 转录 社会主义市场经济的必然产物-关於发展合作经济的一些思考(二) 时间: Tue Oct 7 01:59:22 2008 　三 　　如何发展适应社会主义市场经济体制的合作经济，也是一个需要探讨 的问题。回答这个问题，首先要弄清楚合作社的含义和原则。根据国际合 作联盟通过的决议，合作社是人们自愿联合，通过共同所有、共同管理的 企业组织形式，来满足共同的经济和社会需求的自治组织。其基本原则是 ：社员自愿参加，社员民主管理，社员参与经济活动，实行自主和自立， 进行教育和培训，推进合作社之间的合作，关心社区建设。按照这些原则 建立的合作社，不仅不会侵犯社员个人的财产权，而且可以为社员提供优 质优惠的服务，能够有效地维护社员的权益，改善社员的生活条件，推 进社区的建设。改革开放以来，我国城乡涌现的合作社，正是体现了这些 原则，因而具有旺盛的生命力。这里，我想着重说一说农村的合作社。 　　目前，我国农村涌现的合作社，大体有两种类型。一类是社区性的合 作社。我国农村普遍实行了土地集体所有，家庭承包经营，集体统一经营 与家庭分散经营相结合的双层经营体制。这种双层经营体制的组织载体就 是社区性的合作社。合作社承担着发包土地、服务生产、协调管理、积累 资产等功能，有的还组织资源开发、兴办企业、兴办基础设施和公益事业 ，以增强对社员服务的能力。这里还包括由基层供销合作社等传统的按行 政区划组建的合作社改造成的新型社区合作社。另一类是专业性的合作社 。它以产品为纽带，由生产同类产品的农户联合起来，自主经营，自我 服务，帮助农户解决生产、加工、销售等环节的困难，发展专业性的商品 生产和经营。这类合作社，有的是农民联合办的，有的是农民与农产品加 工企业、基层供销社、农业技术服务单位联合办的，结成经济利益共同体 ，利益共享，风险共担，加工销售的利润一部分返还给社员。这类合作社 往往突破社区界限，实行跨村、跨县、跨市甚至跨省的联合。不管跨域多 麽广，这类合作社实际上也属于统分结合的双层经营体制的范畴，或者说 是一种更加适应市场经济需要的双层经营体制。这两类合作社相辅相成， 都被称之为新型的合作经济。 　　这种新型的合作经济新在何处？与过去的合作经济有哪些本质的区别？ 　　第一，新型的合作经济是农民按照合作制原则自愿组织起来的。 它坚持入社自愿，退社自由，自主经营，民主管理。凡是涉及社员切身利 益的事情，都由社员大会或社员代表大会讨论决定，社员真正成为合作社 的主人。在社员代表大会闭会期间，由社员民主选举的理事会、监事会处 理日常事务。理事会、监事会成员如果违背多数社员的意愿，可由社员大 会或代表大会罢免。正是由于合作社能够体现社员的意愿，又能提供社员 需要的服务，因而能够吸引农民积极参加。我们在全国农村考察了几百个 合作社，都是农民自下而上联合办起来的，农民自愿参加，参与管理，既 能体现社员的意愿，又能提供社员需要的服务。这是富有生机和活力的 重要原因。 　　第二，新型的合作经济实行以家庭承包经营为基础的双层经营体制。 它不像过去那样实行三级所有、队为基础，把农户的土地合并起来、劳动 力集中起来，由生产队统一派活，统一分配，而是实行统分结合、户为基 础，每个农户都是独立核算、自负盈亏的经营主体。农民参加合作社後， 家庭联产承包责任制没有变，土地承包关系没有变，对个人财产的处置权 没有变。建立合作社的目的是为家庭承包经营服务，承担一家一户办不了 、政府又不能包办的事情，帮助农户解决生产经营中的实际困难。同时， 根据社员的生产生活需要，建设一些统一经营的基础设施和企业项目。这 种双层经营体制，既可以充分发挥家庭承包经营的积极性，又可以充分 发挥合作社统一经营服务的优越性，使两者互相促进，相得益彰。这是新 型合作社迅速发展的内在动因。 第三，新型的合作经济面向国内外市场，逐步把生产、加工、销售联成一 体，实行产业化经营。 新型合作社社员生产的农产品，除少部分自吃自用外，大部分到市场上出 售。产品能不能卖出去，卖什麽样的价钱，直接关系到合作社的发展和社 员的收入。因此，各类合作社尤其是专业合作社，都把开拓农产品市场作 为头等大事。有的自己开辟农产品销路，有的与农产品加工企业或农产品 批发市场挂钩。实践证明，改革开放以来，我国合作社发展的过程，就是 农户小规模生产与国内外市场对接的过程，也是按照市场需求调整农村产 业结构，促进农产品优化升级的过程。许多合作社积极创办农产品加工企 业，自己暂时没有实力办企业时，则与其他农产品加工企业联合，也有 的农产品加工企业主动与农民联合办合作社。这种做法将企业的利益与农 民的利益连成一体，将加工销售的利润按商定的比例返还给农民，使农民 收入明显增加。据典型调查，生产同类农产品，参加专业合作社的农民比 没有入社的农民多增收１０％─４０％。农民办合作社，合作社办农产品 加工企业，走产加销一体化的路子，成为合作社发展中一个值得重视的趋 势。 　　第四，专业合作社、综合服务社＋农产品加工龙头企业或农产品批发 市场，构成新型合作经济的基本框架。 有些合作社不仅与农产品加工龙头企业挂钩，还与农产品批发市场、连锁 超市挂钩。合作社生产加工的产品，通过批发市场、配送中心、连锁超市 ，销售到城市居民手中。这样，从“农户─合作社─批发市场─配送中心 ─连锁超市─城市居民”，形成完整的生产、加工、销售链条。这样的链 条，为我国小规模经营农户进入国内外大市场开拓了广阔的道路，为在稳 定家庭承包经营基础上实现农业生产经营的专业化、规模化、标准化开辟 了重要的途径，有利于解决我国农业向现代化迈进中遇到的三个深层次矛 盾。 　　一是有利于解决千家万户生产与千变万化市场的矛盾。合作社自办或 联办的加工企业，一头连着市场，一头连着农户，按照市场需求与农民签 订产销合同，农民按合同生产，企业按合同收购，在农户与市场之间架起 了桥梁，农户生产的产品通过龙头企业加工销售，源源不断地销往国内外 市场，有效地解决了生产与市场脱节的问题。 　　二是有利于解决稳定家庭承包经营与扩大经营规模的矛盾。农产品加 工企业为了获得稳定的货源，要求原料基地相对集中，形成批量生产。农 户借助合作社的配套服务，不断扩大生产能力，谋求获得规模效益。这两 方面的动力形成合力，促进了农业的规模经营。尤其是专业合作社可以突 破社区界限，把从事同类生产的农户联结起来，形成较大规模的产业带或 产业群。在专业合作社发达的地方，往往可以看到几千亩、几万亩的产业 带，几万头、十几万头牲畜的产业群。长期以来，我们把扩大农业经营规 模寄希望于扩大土地经营规模。我国农民户均经营四五亩地，几十年後 农村劳动力即使转移出一半，农民户均经营的土地扩大一倍，仍难以改变 小规模经营的状况。实行专业合作和产业化经营，可以按不同的产品，形 成各具特色和竞争优势的产业带或产业群，既不改变家庭承包经营，又能 扩大经营规模，这将成为我国实现农业规模经营的主要形式。 　　三是有利于解决农户小规模经营与实现农业现代化的矛盾。在合作社 基础上形成的农业产业化经营，以农产品占领国内外市场，提高经济效益 为目的。为适应激烈的市场竞争，合作社在选育良种栽培饲养和产品加工 、贮藏、保鲜等各个环节，采用国内外先进技术和设备，加快先进生产要 素进入农业再生产的进程。我们看到的畜禽养殖合作社，品种是国内外最 优良的，饲料配方是国内外最科学的，实行集约化饲养，标准化生产，屠 宰、分割、冷藏设备水平是世界领先的，从品种选育到产品加工采用了一 系列先进技术。从这个角度看，通过发展专业合作经济，不断提高农业 经营水平，是我国克服农户经营规模偏小的制约、实现农业现代化的现实 选择。 　　20多年发展合作经济的实践说明，我国农村涌现的新型合作经济组织 ，不能与过去的农业合作社、人民公社混为一谈。发展新型合作经济绝不 是回到吃“大锅饭”的老路，而是继家庭联产承包责任制之後我国农村经 营体制的又一次创新，是适应社会主义市场经济的生产经营方式和产业组 织形式。这将成为我国农村重要的乃至主要的经营体制。随着新型合作经 济的发展，农业产业化的推进，我国农村将出现大量内容丰富、规模不等 的产加销一体化的“龙型”经济。我相信，经过几年、十几年、几十年的 发展历程，大大小小成千上万的“龙”及其联接的新型合作社，必将覆 盖农村大地，呈现群龙腾飞的局面，使农村经济社会展现和谐发展的新气象。 -- 存在主义与马克斯主义的目标是同一个，但後者把人吸收在理念中 ，前者则在他所在的所有地方，即在他工作的地方、在他家里、在 街上寻找他。 --

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