新自由主义的悲歌 2008-10-16 中国时报 【吴芳铭】 　英国动用公共资金购买本国银行股票，向银行注入资本实现部分国有化 ，预防银行倒闭，并启动银行间借贷担保机制解决流动性短缺危机。从资本市 场的表现来看，相较美国日前通过的七千亿美元收购银行坏帐的救市方案，英 国采行的部分国有化模式，显得更为直接且有效。然而，为什麽美国财长鲍尔 森的七千亿美元救市方案不能稳定市场信心？为什麽英美的做法一开始如此不 同，其背後的思维又是如何？ 　索罗斯最近在《金融时报》撰文指出，如果七千亿的国库资金只是用来 买坏帐以解决华尔街的短期流动性问题，就如同打水漂一样没有效果；但如果 拿来购买银行股票，根据《新巴塞尔资本适足率协定》最低八％换算，能带来 八兆四千亿的安全总资产。所以他说「只有国有化，我才跟进购买问题银行的 股份」。伦敦政经学院教授、前欧洲开发银行首席经济学家Willem Buiter甚至 在英国未采取部分国有化措施之前大胆预言「二○○九年底前欧洲和美国银行 绝大部分将国有化」。 　事实上，华尔街是被自己标榜的新自由主义搞成如此的狼狈不堪，这次 的全球性金融危机就是对新自由主义和主张自由开放的全球化经济的全力反扑 。新自由主义反对贸易障碍，主张最小政府的干预以及最大程度的竞争，认为 实现繁荣的最佳途径就是放松对金融市场的监管，使其能自由分配资本、承担 风险、享受收益并承担损失。但是美国监管部门放任另一个庞大的投资银行体 系在正常的商业银行系统之外发展起来，而且既不受监管又不透明，并依赖於 高杠杆操作，终究自食恶果。 　华尔街危机的爆发以及美国的救市措施，并没有摆脱保守主义/新自由主 义所主张的自由放任经济政策的窠臼。布希和鲍尔森解决金融危机的经济政策， 是在维系雷根主义的思想前提下，采取适当的政府干预措施。但由於缺少直接拯 救危机银行的具体对策以及方法错误没有对症下药，导致未能有效防止金融传染 病的快速传播，已然形成全球性金融风暴。英国开了部分国有化的药方後，欧元 区十五国表示将仿效，美、德、法、葡等国尾随跟进，这也指出不像欧洲国家， 美国比较排斥政府大力干预的国有化概念。 　英国工党是国有化政策的重要推手，英国在二次战後到七○年代之前，长 年信奉凯因斯主义，在自由市场经济的前提下，推行公用事业国有化措施并实施 福利国家制度。八○年代以後才转向根据货币学派推行私有化并改革扩大福利国 家制度的弊端。不过时至一九七八年时，邮政、铁路、造船、电力、煤气等事业 完全国有化，航空、汽车和钢铁等工业部门四分之三国有化。 　而工党政府财相出身的布朗，面对日益严重的金融危机，借鉴国有化主张 ，施以濒临危机银行国有化措施也就显得轻车熟路，在快、狠、准决策的背後， 英国的救市模式并不是偶然，从历史发展观之，是有迹可循。 　刚获奖的克鲁曼和布朗後台的工党一样，推崇凯因斯主义，同时也是个罗 斯福「新政」的迷恋者，他曾斥责雷根主义，反对保守主义的减税政策，主张大 政府的合理性。近日也严厉批评布希和鲍尔森购买不良债权的救市措施，并盛赞 英国首相布朗解决金融危机智慧。在新着作《下一个荣景》一书中，克鲁曼提出 了新的药方，他指出政府应该真正有所作为，而不是单纯地提倡小政府。 　乱世需要英雄，解决危机，更是要用对方法。布朗的救市措施扭转了工党 政府威信下降、执政难以为继的局面，人气大为回升，并被视为英雄；大西洋彼 岸早已跛脚的美国总统布希还在修补金融飓风带来的黑洞，为其八年执政留下难 以收拾的败笔和烂摊子。看看布朗的逆转胜、布希的歹戏拖棚以及克鲁曼的警世 良言，陷入执政评价不佳的马政府该想的和该借镜的应该还有更多。 　（作者为自由撰稿人） -- 存在主义与马克斯主义的目标是同一个，但後者把人吸收在理念中 ，前者则在他所在的所有地方，即在他工作的地方、在他家里、在 街上寻找他。 --

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