http://blog.sina.com.tw/wang8889999/article.php?pbgid=22448&entryid=582209 2008/09/28 俄乔军事冲突引发国际新冷战局势（郑宇钦） （编按）苏联瓦解後，俄国致力於自身政经军社的改革事务，积极与美欧各国进行外交 和解与经贸合作，近日的「乔俄军事冲突」与「北约军队演习」两事件，可能使美俄关系 退回至冷战时期的敌对状态，北约成员国现正忧心未来的世局，可能再度陷入当年冷战时 期兵凶战危的烽火临界点；但在俄国以「求战不惧战」的不变决心及欧美各国「避战而不 惧战」的策略交锋下，当求战面对避战，与「替和平留下曙光」的胶着中，难免令人担忧 爆发新冷战。在维护自身安全与利益，最终可能走入「安全困境」现况下，已为国际政治 发展增加诸多变数。 前言 自苏联瓦解後，俄国致力於自身政经军社的改革事务，鲜少涉足前苏联集团国事务 ，并且积极与美欧各国进行外交和解与经贸合作。然而後冷战时期东西双边阵营的和解气 氛，却因「俄乔军事冲突」与「北约军队演习」两事件，退回至冷战时期的敌对环境，最 後衍变出「和解不共生」的吊诡情境。俄国积极求战与不惧战的态度，让有意加入北约组 织的前苏联加盟国家更加积极进行入会谈判；但这也让现存的北约组织成员国忧心未来的 世局，可能再度陷入当年冷战时期兵凶战危的烽火临界点。 自二次大战以後，欧洲各国深知苏联在国际事务的影响力，已经展现出关键性的魄 力；即使冷战结束後，为了保护欧洲安全，北约组织依旧坚持其存在的必要性，并且设立 「北约与俄国事务委员会」，透过对话与联合演习的方式，引导俄国融入欧洲、消弭俄国 反美恐欧的情绪。近几年来，俄国经过这一连串的改革不仅恢复昔日的军力，更意外地成 功复制美国军工复合体经验，让投资人对於陷入战事的俄国依旧保持投资信心。 中共的崛起已让美国不安，而俄国的转变更让美国感到焦虑。俄国成功的摆脱共产 意识形态并且奉行民主政体与市场经济，但是反美恐欧的态度不因冷战的终结而有所改变 。欧美各国担心国际政治将出现以俄国为首的後共新民主国家的势力，更担心原属其阵营 的盟友会因俄国的崛起纷纷转向。不过更令欧美感到焦虑的是，俄国与中共在诸多国际事 务的密切合作，已渐渐发展出「前共党现民主与共党国家」的两大强国取代欧美主导国际 政治发展走向，也凸显现今国际政治发展已经迈入另一种新局势。 俄乔危机 乔治亚共和国为收复分离省分南奥塞提的统治权，主动挥兵与叛军交战，透过军事 武力取代谈判的方式顺利解决分离主义问题。当然，乔治亚选用军事武力作为解决领土问 题的原因，主要是因为乔治亚认为美国、欧盟与北约组织均会提供军事支援，以遏阻强大 的俄国军力。除此之外，乔治亚认为虽然南奥塞提境内居住许多俄国人，若战事爆发，俄 国会协助其撤离侨民，不至於也没有充分的合理性投入军事武力保护侨民。 然而乔治亚低估俄国采用军事武力还击以及支配前苏联集团国的决心，俄国不仅在 最短时间内派出陆海空三军兵力，并且透过空袭城市、封锁海港、孤立首都等作战方式， 立即瓦解乔治亚共和国军队；并且俄国更进一步增派兵力与增加空袭架次，全面且毁灭性 的攻击乔治亚共和国，迫使乔治亚萨卡希维利总统发表英文电视演说请求国际协助，以化 解俄军猛烈攻势。 法国萨科吉总统居中斡旋乔俄危机，顺利协助双方签署停火协议，但是乔治亚境内 俄军依旧留守五百余士兵并设立检查哨，确保南奥塞提安全。另一方面，俄国立即宣布承 认南奥塞提与阿布哈兹两地的独立地位；俄国的举动不仅合理化俄军驻紮当地的正当性并 且削弱乔治亚的国力，更重要的是欧美各国对於俄国的行动仅能发表声明谴责、派遣欧安 组织(OSCE)非武装军事观察员、美国提供战後重建与欧盟国协助安置难民等非军事行动协 助乔治亚共和国。针对欧美各国处理俄乔危机的反应，已经令其他国家对於欧美国家的危 机处理能力失去信心。 北约SNMG1演习与俄军航行 北约盟国组成的SNMG1舰队目前进行例行性海上军事演习，根据北约组织於八月廿八 日发布的新闻稿指出，这项例行性军事演习早於六月时就已经安排，并且该项军演的重心 就是要与北约夥伴国（罗马尼亚与保加利亚）在黑海上举行军事操演，并非针对俄国海军 。另一方面，北约组织也声明会遵守一九三六年与俄国签订的「蒙特列式公约」（the Convention of Montreux），保证北约成员国的舰队不会停留黑海超过廿一天。 对於北约组织的声明俄国不予采信，他们认为SNMG1演习的海上路径有通过土耳其海 峡，并且知道通过该海峡须经由土耳其政府批准，俄国指控北约舰队藉由等待批准海峡通 行一事，藉此延长停留在黑海的时间，伺机介入俄乔军事冲突。俄国不仅指控北约舰队行 径，并且对於北约成员国所属舰队虽然不参与这次演习，但借道黑海对非洲粮食援助的行 动，俄国亦认为这些舰队有伺机介入乔俄军事冲突的意图；北约与俄国之间的猜忌，也让 冷战时期的敌意再度在黑海上引爆。 经贸合作、对话沟通、外交交锋 北约SNMG1演习与俄乔危机，反应出俄国与欧美国家之间「经贸合作、对话沟通、外 交交锋」的矛盾情结。俄国采用市场经济後，除了大幅进行国企私有化之外，并且积极对 欧美国家招商，双边经贸合作络绎不绝；此外，欧美各国恐惧昔日冷战对峙氛围依旧弥漫 ，特於欧盟与北约这两大以欧美国家为主的国际组织设立常设委员会，建立对话机制加强 双边对话沟通，以期维系後冷战的和平。 俄国承认南奥塞提与阿布哈兹一事，提前引爆并且延续欧美各国与俄国的外交交锋 。法国外交部长高何南（Bernard Kouchner）针对俄国的举措发表强烈的批判，并指出乌 克兰的克尼梅亚（Crimea）地区与摩尔多瓦共和国将是南奥塞提事件的翻版，并且是延续 欧美各国与俄国外交交锋的主战场。欧美各国虽与俄国有紧密的经贸关系，却依旧引起外 交交锋，甚至可能引发双边军事冲突，不禁令人担心後冷战时期即将出现「新冷战」的情 势。 结语 美国国务卿莱斯呼吁俄国：「不要再度发生布拉格镇压事件」。俄国与北约舰队在 黑海对峙加上乔俄军事冲突，已在和解氛围下开启新冷战的序页。俄国求战不惧战的决心 及俄国再度组织前共党国家成立集体安全条约组织、「中」俄成立上海合作组织，以及前 共党国家纷投入欧美集团等各种因素，国际政治局势已在美欧亚地区形成新冷战的趋势。 冷战时期的教训殷监不远，但是国家利益的争夺与冲突却渐渐地让历史重演。 从冷战至今，俄国求战不惧战的决心一直未变，欧美各国避战而不惧战的策略也是 奉行多年的政策；然而当求战面对避战，与替和平留下曙光的胶着中，双方的不惧战心理 更容易引起战争。目前北约SNMG1演习与俄乔危机的巧合撞期，让欧、美、俄等国处於爆 发新冷战的边缘，三方透过强化军武装备、建构集体安全与厚植第一击能力，维护自身安 全与利益的态势日渐升高，最终将走入「安全困境」，已为未来国际政治发展添上诸多变 数。 （本文由我协助规划，并由学生郑宇钦写作，郑宇钦是捷克查理士大学政研所国关组博士 候选人、捷克欧洲政策研究中心研究员） 发表於 2008/09/28 11:57 AM --------------------------------------------------------------------------- 印象中之前有看过，所以特别再找出来 就算是今天NS的延伸阅读， 这两篇文章是来自於王崑义老师的部落格 http://blog.sina.com.tw/wang8889999/ ， 除了这篇之外後面也将转载一篇"俄藉乔治亚冲突反制北约东扩（李黎明）" 这两篇文章的重点是放在俄罗斯全球战略下的乔俄冲突， 并且为此做了一些比较深度的分析， 谨提供大家参考之用。 以上 政治大学青年国际会议社 知识管理部 资料采矿组XDDD(大误) --

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