http://blog.sina.com.tw/wang8889999/article.php?pbgid=22448&entryid=582683 2008/10/19 俄藉乔治亚冲突反制北约东扩（李黎明） 八月七日至十二日，俄罗斯与乔治亚（Georgia）爆发军事冲突。冲突的表面原因， 属於前苏联境内复杂的民族冲突性质。一般认为，可能会形成新的冷战对峙。然而，实际 的情况，仅止於俄罗斯对美国为首北大西洋公约组织（NATO）军事同盟不断「东扩」的抗 议。俄罗斯的中远程战略目标，可能只是要免於世界性帝国的宰制，而恢复其作为历史性 独立自主的大国之一。 俄、乔两国，素来关系不睦。此次八月的冲突事件，起因於乔治亚以军事行动欲剥夺 其境内属於亲俄少数民族的南奥塞堤亚（South Ossetia）省的自治权。俄罗斯自八月八 日采行外线作战，但主要是经由达利尔峡谷通道（Darial Gorge），派遣其第五十八军团 七十六师南下反击。至十二日，俄国已经达到军事惩罚的政治目标，并於十九日同意法国 调停下的六项协议原则宣布停火。 作战期间，美国与欧盟国家陆续表达了关注的态度，但也不是那麽一致与坚决。期间 ，俄罗斯且强硬表态将断绝与北约的一切合作关系。到了二十六日，在俄罗斯承认南奥塞 堤亚与阿布哈兹（abkhazia）独立之後，联合国表示关切，美国总统布希发表谴责并明确 表示，将在安理会动用否决权，以阻止南奥塞梯和阿布哈兹独立。北京基本上是保持沉默 ，仅公开表示应「通过对话磋商和平解决问题」。 目前国际争议的焦点是，俄罗斯主张少数民族应有其自决权，而西方国家则主张乔治 亚有权维护其领土主权之完整。两方各自所坚称的这个立场，恰恰与科索沃独立时的主张 相反。因而，西方国家将此次事件，无疑的视其为冷战的延续。 俄罗斯的短期战略目标 俄乔停战之後，俄罗斯总统梅德韦杰夫（Dmitry Medvedev）在俄国《金融时报》撰 文表示：苏联解体後，俄罗斯接受了失去十四个加盟共和国的事实，使得近二五00万俄罗 斯人在这些国家面临沦为少数民族的困境。其中某些国家并没有本着尊重的态度与这些少 数民族打交道，乔治亚更迫不及待地撤销了阿布哈兹人和南奥塞堤亚人的自治地位。梅德 韦杰夫称，在西方国家承认科索沃独立後，对于科索沃的阿尔巴尼亚人来说的好东西，为 什麽对南奥塞堤亚人与阿布哈兹人就不好，这将无法向他们解释。於此观之，梅德韦杰夫 此刻所强调的乃为在前苏联境内加盟共和国之间的民族自决问题。 然而，最新一期英国《经济学人》周刊指出，八月俄罗斯分兵两路进军乔治亚，是长 期计划後所采取的行动，俄罗斯总理蒲亭 (Vladimir Poutine)藉此警告邻国勿向西方国 家靠拢的意味浓厚，乔治亚之战俄罗斯无疑是最大赢家。 莫斯科独立评论家费根霍纳（Pavel Felgenhauer）表示，俄国在这次的战争是计画 很久的。无论乔治亚有无对俄国的挑衅做出回应，俄国总是会进军乔治亚的。其目的是在 打击乔治亚政府，击溃乔治亚军队，并且遏止乔治亚加入北约。蒲亭的前首席经济顾问伊 拉利昂诺夫（Andrei Illarionov）也透露，有许多俄国的挑衅都是小心被计画并且成功 的被领导者所执行。 俄罗斯防止乔治亚进入北约同盟，主要的考量还是基於其地缘战略的眼前威胁。一旦 西方势力进入此一地区，後续的连锁反应将进一步陷入被孤立包围的险境。 俄罗斯的政策走向 一九一七年的二月革命，共产党员推翻了沙皇，结束了二百六十余年罗曼诺夫王朝的 专制统治。而在苏联解体後，整个九0年代，俄罗斯苦思未来走向。距离沙皇专制政权结 束八十年，叶尔钦於一九九三年十一月发布总统令，宣布恢复使用十月革命前帝俄时代的 「双头鹰」国徽。这不啻是历史图腾的重现，俄罗斯一头望向西方，另一头则同时望向东 方。 由於俄罗斯经济增长带动国力发展的成功，使得俄罗斯高层在找回大国自信的同时， 对於未来国际战略态势的擘画日趋清晰。也许只是时间上的巧合，在冲突爆发直前，俄罗 斯外长拉夫洛夫(Sergueï Lavrov）於俄国的《全球政治中的俄罗斯》双月刊发表文章， 他认为二十一世纪俄罗斯在世界的角色应有所改变。 他指出，随着冷战的结束，由欧洲文明主导了近五百年的世界发展史走到了尽头。未 来的世界将步入「後美国世界」的秩序，那是一种由多个主要国家的组成为核心的「集体 领导」世界，而美国的力量和影响力则越来越分散。拉夫洛夫声称，俄罗斯具有潜在的国 家实力。在世界能源、粮食市场、水陆空越境运输能力，在核能和航太领域的领先地位， 甚至卢布可能作为世界上最可靠货币之一的作用。而俄罗斯的政策本质，则在於建立面向 社会的经济。 拉夫洛夫认为，世界性帝国的单一模式会导致干涉主义，未来的世界必须摆脱「意识 形态桎梏」。而文化和文明的多样性、多元化的复合体，是无可替代，也不会引起冲突的 形式。 俄罗斯的未来战略分析 在某种程度上，智库的分析观点往往可以透露出国家战略的思考基础。一九九二年， 在莫斯科成立了一个俄罗斯权威智库「外交与国防政策委员会」。有趣的是，那一种同时 望向东西两方的「双头鹰」正是他们的会徽标志。 一九九九年，他们出版了《俄罗斯战略：总统的议事日程》研究报告，为即将产生的 新总统所准备。在蒲亭上任後，报告当即呈送给了蒲亭本人。同样的，他们於二00七年出 版《未来十年俄罗斯的周围世界》研究报告，此次则是为本年上任的新总统所准备。从後 来蒲亭与梅德韦杰夫的政策宣示中，可以看出这些政策建言的影子。 在二00七年的研究报告中，该智库预测未来十年，提出了几项要点。第一，世界经济 仍将持续活跃并迅速发展，但社会分化和两极化等因素将成为经济发展的负面影响。第二 ，冷战後出现的「战略间歇期」将结束，现存的威胁在今後十年将逐渐扩大，并可能具有 新的质变，各大国将被迫在是否使用武力的问题上做出战略选择。第三，国际关系以及国 家内部的管理功能，将遭到削弱。 第四，在未来五年，能源问题能够得到缓解，且将部份流向亚洲地区。虽然俄罗斯拥 有潜在能源优势，但未来能源的传统功能将逐渐降低，因此俄罗斯不可陷入作为「能源超 级大国」这个不切实际的幻想。第五，生态问题将不可避免地尖锐化。俄罗斯生态资源丰 富，应自主开发本国的生态财富。第六，中国可能成为世界第一大经济实体，但发展速度 将放慢在百分之七左右。因为中国必须首先消除部门、地区、社会领域之间的结构失调现 象，同时也须解决由於经济发展所带来的环境与生态问题。第七，建议俄罗斯在东亚地区 发展与美、日以及中国的大规模合作，并且其程度不能落在中国之後，避免造成俄罗斯缺 席的美、日、中三边夥伴关系。 综观此次「俄乔冲突」事件，西方评论者大都警惕其为「後冷战时代」的结束，以及 「新冷战时代」的再次来临，一种新的对抗同盟即将兴起。然而，实际的情形，可能并非 那麽严峻与急迫。 纵然，在前苏联解体之後，北约的不断东扩蚕食，使得克里姆林宫日感紧促。然而， 俄罗斯虽急思复兴之道，但还是缺乏势均力敌的能力与西方同盟对峙。而且在全球化多元 发展的必然趋势下，任一大型军事同盟的形成都将显得困难。因此，「俄乔冲突」事件所 显示的战略意涵，除非美国执意打压俄国，俄罗斯的欲为不过仅仅是警告美国及北约势力 的持续扩张。 （本文由学生所写，刊登在青年日报韬略谈兵版，2008.10.19版6） 发表於 2008/10/19 03:02 PM ---------------------------------------------------------------------- 这就是这次延伸阅读的第二篇， 主要是以俄罗斯的战略思想为对象作的一篇分析， 或许在NS意犹未尽的大家可以参考一下， 用俄罗斯的战略角度解读这个事件。 王崑义老师是海大的老师， 专长可能在战略外交上面吧(看他还兼什麽战略协会秘书长)， 在内容上有老师的文章，也有学生的文章， 老师似乎很爱写政治两岸的话题( ...)， 最推荐的部分是"学生文章" 以及"青报小国战略"两个分类 有谈一些中亚国家，中国的一些战略， 甚至是特别的关照议题( 像是"新大博奕---为何哈萨克需要海军"这篇) 我觉得都相当值得一看 ( 我是说这两个分类，20篇出头....至於其他....恕不负责XDD) 青国社的大家或许可以参考看看， 端此 在此推荐本部落格 http://blog.sina.com.tw/wang8889999/ 王崑义部落格 -------------------------------------------- 以上 政治大学青年国际会议社 知识管理部 资料采矿组(矿业吗...) --

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