※ [本文转录自 Geography 看板] 作者: IEhacker (.) 看板: Geography 标题: [新闻] 10年来桃园人口增最多 台东流失居冠 时间: Mon Jul 28 13:20:01 2008 10年来桃园人口增最多 台东流失居冠 2008-07-28 中国时报 【谢锦芳／调查采访】 　来自台东县的阿美族人伊样与族人到桃园一带工地打工已有十多年，尽管临时建 筑工日薪不到二千元，但为了养家活口，有工作已经不错了，因为留在家乡根本找不到 工作。伊样的故乡台东县，正是全台人口外移比率最高的县，桃园县则是人口净流入比 率最多的县。 　多年来台湾区域发展呈现两极化现象，城乡差距一直是不减反增。近十年来，全 台廿三县市人口净流出最严重的三县市依序是台东县、云林县与嘉义县，十年来台东县 人口流失十分之一，居全台之冠；十年来人口净流入最多的三县市依序是桃园县、台中 市与新竹县，桃园县人口净流入一成，最为可观。 　北台像吸铁 农业县人才外流 　「这是一大警讯，」台大城乡所所长夏铸九指出，台东县、云林县与嘉义县共同 特色都是农业县，这些年来人口持续外流，凸显城乡发展两极化更加恶化。 　夏铸九分析，北台湾像一个大磁铁，吸引各地人马移入，但南台湾如高雄县市的 发展则不如预期，过去八年民进党执政期间，高雄市是南台湾七县市移入的目标，但从 人口迁移统计来看，高雄市的成长并不明显，高雄县人口甚至是净流出。 　依据内政部的定义，所谓「净迁入率」是指每年的「迁入率」减去「迁出率」。 从各县市「净迁入人口」与当年户籍总人口的比率，可以看出各县市的人口迁移的方向 。 　统计最近十年来台湾各县市的人口迁移净流入率，负成长最严重的县市以东部、 中南部为主，例如台东县(负十．一五％)、云林县(负七．二四％)、嘉义县(负六．八 七％)、花莲县(负六．一六％)、南投县(负五．九五％)、屏东县(负五．五％)。 　北宜高通车 宜兰人持续外移 　值得注意的是，近十年来宜兰县人口净流出率为五．二％，比率并不低，自一九 九八至二○○二年间平均每年净流出二千四百多人，自二○○三至二○○七年间，平均 每年净流出一千七百多人。夏铸九分析，大家最关注北宜高速公路通车後，宜兰人口外 流的情形是否改变，目前显然人口仍是净流出。 　最近执政党重新规画兴建苏花高，夏铸九提醒执政当局注意，不要乐观期待此举 可以让花莲人口外流的情况一夕间扭转，宜兰的例子就是一大警讯。 　最近十年来台湾人口迁移净流入率成长最多的县市均集中在北台湾，例如，桃园 县(十．五七％)、台中市(九．二二％)、新竹县(八．一一％)、新竹市(五．○七％)、 台北县(四．六八％)。 　东海大学社会系教授高承恕分析，桃园县距离台北近，近年工商业发展快速，自 然吸引大批人潮涌进；台中市有中部科学园区，增加许多就业机会，也会吸引邻近县市 的人潮。其次，新竹县市因为竹科的关系，快速发展起来，但这些高科技业享受许多租 税优惠，这对其他传统产业很不公平。 　资源不均衡 城乡差距恶化 　「严重的人口外流是结构性问题，凸显台湾城乡资源分配日益不均，」高承恕指 出，人口的迁移不是一天、二天造成的，这是长达十年的累积，从中长期来看，台湾的 城乡资源分配越来越不均，包括经济资源、教育资源与生活条件差异拉大，农业县市的 人口拚命往北台湾的都市集中。 　教育资源的城乡差距亦是关键因素。高承恕指出，尽管全台的大学多达一百六十 多所，但品质高低相差很多。有几位在南投县暨南大学任教多年的朋友，後来因为考虑 小孩的教育问题，决定搬回台北市居住。 　民进党过去执政八年期间，高喊南北平衡，把国庆烟火移到中南部施放，希望带 动人潮，不过，检视过去十年来人口迁移动态，高雄县市的发展不如预期，显然，在平 衡城乡差距方面，不像放烟火般这麽容易，关键就在各县市政府能否发展出最适当的产 业，为地方带来新的工作机会。 --

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