作者kewang (要认真要认真要认真)
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标题[其他] 陈维昭:高教发展失准 必有大学倒闭
时间Mon Aug 16 10:35:01 2004
我觉得这篇报导说的蛮好的~
里面也有提到我们宜兰大学...
大家一定要多看看
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http://udn.com/NEWS/NATIONAL/NAT4/2188257.shtml
「国内高等教育毫无长远规划,早说要建立退场机制,也只闻楼梯响,监察院痛批教育部
『教改不彰』,我认为没什麽不对。」台大校长陈维昭直言台湾近年大学教育怪现象,毫
不客气站到教育部的对立面。
陈维昭担任台大校长十二年,正好是台湾高教急速扩张,投资减缩的阶段,近几年他大声
疾呼,大学应分级发展,透过评监、退场机制,把有限的资源拿来发展重点大学;但他的
警语未受重视,眼看高教发展,宛如失准的船舵,左右摆荡,陈维昭有深入观察,更有热
切期盼。
以下是陈维昭的访谈,以第一人称记述。
早在四年前,我在一场研讨会中提醒教育部,缺乏一贯的高等教育政策,放任国内大学倍
增,逐年删减大学经费,等台湾加入WTO,面对大陆、欧美大学竞争後,势必有大学倒
闭。当时贵报以头条大幅报导,教部却不痛不痒说,十年内不可能有大学倒闭。
部长换太快 政策跟着变
如今才不过四年,部分大学缺额已非常严重,今年大考三科总分更不到七十分就有学校念
,等着看,很快就有大学要倒闭。少子化等因素对大学招生有冲击,早已预见,但教育部
这四年光是核准新设或升格的大学却不只二十所。
台湾高等教育政策最大的问题,在教育行政的不确定性,部长换太快,每换一位,就有不
同的理念与措施,原本已经确定的政策又有转变。像日本文官制度很健全,谁来当教长,
影响教育政策很小。
尤其非教育因素,常影响高教政策,像教育部原本规定学费自由化,但因民众反弹,就改
变初衷;才说不准再新设国立大学,却因选举考量,核准新设宜兰、联合等大学。
教育部长杜正胜忧心大学高中化,研究所大学化,我认为不尽然。以台大为例,好的学生
还是很好,但也有别的学校老师说,学生程度差到不知该怎麽教。但这些学校不敢轻易让
学生退学,因为担心没学生,没有收入,学校会倒闭。
忧国防役 影响留学意愿
现在社会更多元,需要学习的东西变多,学生把时间分配到更多不同事物上,读书时间的
确比较少,但不能说他们素质都变差,只能说他们变得比较分心,但取得资讯管道多,学
习速度也快。
我比较忧心的是,国防役人数不断增加,把很多原本想出国留学的资优生吸引到产业,一
旦他们习惯多薪、稳定的工作环境,自然不愿再留学或读博士,对高教品质有长远影响,
政府要尽速检讨国防役政策。
教育当然越普及越好,但如何兼顾质跟量 ?台湾目前最大的问题,是专科都想升技术学院
或科技大学,科大又想变成综合型大学。但大家都想变成台大,行得通吗?以美国加州为
例,有九所顶尖大学构成加大系统,着重研究;其次是研究、教学兼重的一般州立大学;
最後才是技职导向的社区大学,三者各司其职,互通有无。
理想的高教 以加州为师
加州这种「分层次的高等教育」,才是理想的高教。我常以台北工专(现为台北科技大学
)为例,早期毕业生比普通大学生抢手,但改制科大後,教学内容趋近一般大学,特色模
糊掉了,学生不再像以前那麽好用。
「去高职化」绝对是不对的!社会需要不同层次、专长的人,不可能每人都能当经理,更
非所有学生都适合一般的大学教育。政府应建立完整的分级证照制度,赋予不同待遇和社
会声望,技职校院绝对有存在价值,毕业生也较具竞争力。
欧陆许多国家,都重视技职教育,像荷兰不到十所大学,却有七十多所技职院校;德国技
艺高手收入,远高於一般大学毕业生。
高等教育若能分工、分级,普及化没什麽不好。公、私立大学比例要怎麽订,就很难说,
公立大学目前只占两成多,可再适度增招,但政府一定要给资源。
除了质量失衡,台湾高等教育另一大危机,来自国际竞争。二○○○年时,在亚洲的大学
里,台大顶多输给东京、京都等几所日本名校,上海交大去年公布的全球大学排名,台大
排一百九十名,在大陆、香港、新加坡等华人国家中居冠,但政府再不增加高教投资,台
大迟早会被追过去。
十二年前我刚当校长时,政府对国立大学学生的投资约每年每人新台币廿一万元,但目前
只剩下十三万元,还不到东京大学的十分之一、香港中文大学的七分之一,韩国汉城大学
的三分之一,要我们怎麽和别人比?
政府准备在五年内投入五百亿元,达到至少一所大学在十年内进入世界一百名内,至少有
十五个系所或中心,亚洲排名第一。大方向是对的,但我算过,即使一年一百亿都只给台
大,每位学生获得的资源仍然不如汉城大学。
更何况,日、韩及大陆早就在推动类似计画,光五年五百亿根本不够,应该还有第二期、
第三期不断延续下去。台大若连亚洲的大学都比不上,谈什麽世界一流?
了解越多,只会让我更忧心。像香港大学教授平均薪资是台湾的四倍,高级人才还有额外
补助;韩国的先进科技学院(CAIST),今年则更请来与崔琦同获诺贝尔奖的Laughlin担
任校长,年薪高达六十万美金。我明年就要卸任台大校长,校方即使开放国际徵才,恐也
聘不起诺贝尔奖得主当校长。
台大以自筹款设讲座教授,一年最多只能多给五十万到一百万元薪水,很快就被挖到中研
院当特聘研究员,台大连国内的竞争力都不够,还谈什麽国际竞争力。
若办学佳 收费高又何妨
学术界常说:「中国大陆是在社会主义的环境中,用资本主义的方式办教育;台湾是在资
本主义底下,以社会主义的方式在办教育。」北大特聘教授,可以比照他们在欧美的待遇
支薪,我们呢?教育部在资源和制度都应再松绑。
要不要限制学杂费调涨,和政府投资教育多寡有关,现在政府既不愿多投资在教育上,就
应松绑学费政策,国立大学仍应适度限缩,私立大学则根本不用管,现在私大那麽多,如
果学费太高,办学又烂,迟早会被淘汰,但若办学佳,收费高又有何妨?
为维持大学素质,建立大学评监制度,是当务之急,评监结果应该公开,让家长及学生作
为选填志愿的参考。
【2004/08/16 联合报】
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