http://udn.com/NEWS/NATIONAL/NAT4/3294802.shtml 认可大陆学历 陆女赢教部 【记者王文玲／台北报导】 大陆配偶郑旭智挑战教育部不采认大陆学历的政策成功！台北高等行政法院昨天判决指出 ，政策不能凌驾法律，教育部在未废止「大陆地区学历检核及采认办法」等相关法令前， 必须受理及检核郑女的申请案。 郑旭智是黑龙江姑娘，拥有大陆吉林工业大学文凭，但郑女嫁到台湾後，因我政府不采认 大陆文凭，郑女学历如同一张废纸。在丈夫支持下，郑女打行政诉讼争取自身权利，成为 第一个为学历检核和教育部打官司的大陆配偶，而且初审胜诉。本案可上诉最高行政法院 。 依法院判决，吉林工业大学是教育部公告认可的七十三所大陆高等学校之一，只要郑旭智 齐备法定文件，且没有不得认可的消极条件，教育部就没有裁量的空间，必须审查认可郑 女的大陆学历。 郑旭智指出，八十三年一月她自大陆吉林工业大学管理学院技术经济系毕业，八十六年和 丈夫结婚，九十三年八月廿七日取得在台的定居许可。 同年九月，她向教育部申请采认她的大陆学历，教育部以「现阶段大陆地区高等学历尚未 开放采认，也未受理报备」，拒绝她的请求。她提诉愿被驳回後，决定力争到底，和教育 部打行政官司。 法院审理过程，教育部一再强调是否开放采认大陆高等学历是「政策」问题，事涉国家高 等教育人力的永续发展及配置；同时应考量各部会整体大陆政策步调的一致性及两岸敏感 问题，须审慎评估，不宜由教育部自行决定。 但台北高等行政法院认为，教育部依两岸条例订了大陆相关学历的检核及采认办法，也在 八十六年公告七十三所大陆高等学校的认可名册；依据这些法令，在台居住的大陆人民有 权请求教育部审查及认可其大陆学历。 【记者李名扬／台北报导】台北高等行政法院判决教育部必须受理采认大陆学历的申请案 ，因为法治国家「政策不能凌驾法律」。教育部次长吕木琳表示，还没收到判决，不便发 表意见，但教育部会审慎研议。 教育部高教司长陈德华指出，现在政府政策是不采认大陆学历，他还不了解整个判决的来 龙去脉；教育部要等弄清楚全案後，才能对外说明。 陈德华说，「大陆地区学历检核及采认办法」及教育部公告的「七十三所大陆地区高等学 校认可名册」，都是在七、八年前吴京担任教育部长时公布的，但後来被监察院纠正，行 政院指示「重新研议」，因此一直没有执行；从那时到现在，教育部都不受理所有申请采 认大陆学历案。 【2006/05/05 联合报】 http://udn.com/NEWS/NATIONAL/NAT4/3294810.shtml 大陆学历认证》若胜诉 登陆的台湾学子也受惠 联合报记者王文玲 敏感的两岸学历采认问题，因为大陆配偶郑旭智而搬上司法台面，郑女胜诉判决如最高行 政法院维持原议，到大陆读书的台湾地区人民也可依样画葫芦，将强烈冲击政府不开放采 认大陆学历的政策；教育部即使要废止大陆学历检核采认办法及公告的名册，也要再经历 一场开放与否的辩论风暴。 由於「大陆地区学历检核及采认办法」适用的对象，除获准在台定居的大陆人民，也包括 取得大陆学历的台湾地区人民，因此，郑旭智为自己争权利若胜诉确定，不但其他大陆配 偶受惠，也意外「造福」有大陆文凭的台湾人民。 两岸学历采认问题争吵多时，教育部当年订定大陆学历检核采认办法及公告名册，引发政 坛上轩然大波，最後导致部长吴京下台。但吴京走人，风波暂息後，没有人再认真检视已 通过的办法、名册所代表法治上的意义，成为教育部今天行政诉讼失利的关键原因。 依据台北高等行政法院判决意旨，教育部是可以废止已经公告多年的大陆高等学校名册， 使检核及采认失去「对象」而无法实行；不过，在时有要求开放大陆学历采认的呼声中， 若要废止，免不了又会掀起对立的辩论。行政机关轻忽依法行政的重要性，反而由一个大 陆配偶经由行政诉讼来提醒纠正，令人汗颜。 【2006/05/05 联合报】 --

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