※ [本文转录自 NTUSA 看板] 作者: dearyou (我只能选择台北。) 看板: NTUSA 标题: Re: 大学法修法历史沿革纪要(附录最新版本大学法) 时间: Fri Apr 28 00:07:41 2006 ※ 引述《NTUSA18th (台大第18届学生会)》之铭言： 如果校务会议学生代表和学生自治脱勾处理， 这是方便学校，这是图利学校管制！ 当初我们还硬要主张一定要大学法写明「经选举产生」还有何意义？ 是不是学贼，当不当学贼， 看完下面，也欢迎见面辩论。 : 大学法修法历史沿革纪要(台大第十八届学生会整理) : : 1987年3月，台大自由之爱为大学法修法，到立法院请愿，开启往 : 後的抗争。学生持续地抗争，也换来校方不停地惩戒。 : : 1987年7月6日，由自由之爱串联各校共同组成「大学法改革促 : 进会」，有12所学校14个社团参与，台湾四十年来第一次跨校 : 性学生组织。上述学运社团除台大「自由之爱」自成系统外，几 : 乎都先後加入「大革会」。1997年10月25日，大革会机关刊物 : 「大学报」出刊，明白揭示大革会的三大宗旨：一、推动大学法 : 改革以巩固校园运动；二、藉由大学改革带动教育体制改革；三、 : 使学生成为一股独立自主的社会力量。 : : 1987年7月，蒋经国指示修正大学法。 : : 1987年12月，教育部首次提出行政院版草案。 : : 1989年5月，教授组成「大学教育改革促进会」，正式成立。 : : 1989年6月2日，829位教授连署声明，并进行立院请愿活动。 : : 1989年9月28日，学改会联合学生，组成「新大学行动联盟」， : 发动上街游行，开启历史性意义。 : : 1993年，学生「新大学工作队」成立。 : : 1993年5月16日，五一六大学法游行。 : : 1993年10月，由台大学生会、学代会、大论社、台语文社、大 : 新社、大陆社、女研社、国际社联合组成「拯救大学法联盟」， : 主张大学法人化，学生自治、学生公民权的确立，放弃军训室， : 把人事权、课程规划权还给大学。由台大学生张铁志担任召集人。 : : 1993年11月2日，「拯救大学法联盟」举办大学法公听会。 : : 1993年12月6日，「拯救大学法联盟」集结两百名学生在立院前 : 抗议，监督立委二、三读大学法。後与立院警方发生冲突，学生 : 遭到警方殴打。同时同地，新大学工作队四名学生在立院门口进 : 行禁食静坐抗议行动。 : : 1993年12月7日，立院记名表决，三读通过大学法修正草案。 : : 2002年12月14日，台大学生会成立「修订大学法学生权益政策 : 自主论坛」，由台大学生会副会长马文钰担任论坛召集人。 : 该论坛共有台湾大学、政治大学、师范大学、高雄第一科技大学、 : 元智大学、慈济大学、中原大学、华梵大学、真理大学、铭传大 : 学、成功大学、景文技术学院、辅仁大学、大同大学、文化大学、 : 静宜大学、台湾艺术大学等一共十七所公私立大学四十六位学生 : 会代表与会。各大学学生会与会代表并凝聚出七点结论与共识： : A.校务会议代表之学生代表席次，应在大学法中明文规定为三分 : 之一。 : B.新版大学法第二十一条「应通知学生代表出席〝或列席〞校务 : 会议」应比照现行大学法第十七条「〝应〞由经选举所产生的大 : 学代表〝出席〞校务会议」，之规定，学生代表具有出席之权利 : 地位，而非仅为列席。 : C.大学法条文中应明订学生会之选举需符合现代民主选举之基 : 础四大原则，普通、平等、直接、无记名，大学之学生会应由全 : 体学生普选产生。 : D.在大学法明订大学组织公法人化之同时，亦需有相关配套立 : 法，保障大学之国家补助经费能维持在相当程度。而非任由大学 : 全然自筹经费，自生自灭。 : E.反对教授治校之专断、跋扈、垄断、独裁，应破除〝特别权力 : 关系〞之迷思，行师生共治。 : F.反对新大学法中对校长连任次数毫无规定之〝终生制〞，及 : 反对新大学法中校长之产方式。主张校长以连选得连任一次为上 : 限，校长之遴选过程应加入在学学生之意见。 : G.大学法应明文规范教授、职员之义务，且明订学生之权利。 : : 2005年9月，教育部召开「全国学生自治发展会议」区域会议， : 主要议题为大学法与学生自治。 : : 2005年10月3日，立法院教育委员会通过教育部送交大学法草 : 案版本，该一读版本并未针对学生权利、自治方面进行保障，引 : 发学生争议。 : : 2005年10月7日，台大学生会为大学法修法事宜，在教育部前 : 进行抗议。并提出三点诉求： : 第一是校务会议代表应规范保障学生代表人数比例（大学法中明 : 订了教师比例席次不能少於总数二分之一），学校由教师、职员 : 与学生三大成员组成，学生代表就算无法到达三分之一，但也不 : 能如同新法中的完全不予保障。 : 第二是大学法应明确规范，「大学应设立经普选产生之全校性学 : 生会」，因为现行条文的规范模糊，许多大学不是根本没有学生 : 会，否则就是非经普选产生，又或切割研究生与大学部，没有全 : 校性的学生会。 : 第三是校长遴选过程，应有学生代表参与，2005年台大新校长遴 : 选过程，台大学生会就首开先例，举办了校长公投，抗议校长遴 : 选办法漠视学生的主体性，封杀学生代表的参与。 : : 2005年10月9日，教育部在台大召开「全国学生自治发展会议」 : 全国会议，遭到在场学生代表强烈质疑与抗议，教育部长杜正胜 : 不肯松口表达支持大学法增修保障学生权利、自治相关条文，与 : 会学生做成包括校长遴选应增列学生代表、保障学生出席校务会 : 议最低比例十分之一、学校应依学生自治团体要求无偿代收学生 : 会会费、大学应建立学生申诉制度受理学生申诉案件、学生自治 : 团体应成为大学组织中的独立法制化单位等五点共识。并决定放 : 弃教育部，自行连署并由台大学生会长黄兆年、政大学生会长许 : 韦婷等北部大学学生会为代表，进行立法院各党团游说。 : : 2005年10月中旬至11月中旬，立法院政党协商期间，台大学生 : 会长黄兆年、政大学生会长许韦婷，联名拜会立法院各党团、以 : 及教育文化委员会个别立委，针对「大学法修正案」依据「全国 : 学生自治发展会议」的共识结论进行游说工作。 : : 2005年12月13日，立法院三读通过「大学法修正案」，其中与 : 学生权利直接相关之修正内容包括： : A.明文保障「学生参与」为大学自我评监项目之一。(第五条 大 : 学应定期对教学、研究、服务、辅导、校务行政及学生参与等事 : 项，进行自我评监；其评监规定，由各大学定之。) : B.明文保障校务会议学生代表席次比例下限为十分之一。(第三十 : 三条第一项 大学为增进教育效果，应由经选举产生之学生代表 : 出席校务会议，并出席与其学业、生活及订定奖惩有关规章之会 : 议；学生出席校务会议之代表比例不得少於会议成员总额十分之 : 一。) : C.明文保障全校性学生会及其他相关自治组织之设立及选举。(第 : 三十三条第二项 大学应辅导学生成立由全校学生选举产生之学 : 生会及其他相关自治组织，以增进学生在校学习效果及自治能 : 力。) : D.明文提供学校代收学生会会费之法源依据。(第三十三条第三 : 项 学生为前项学生会当然会员，学生会得向会员收取会费；学 : 校应依学生会请求代收会费。) : E.明文保障学生申诉制度。(第三十三条第四项 大学应建立学生 : 申诉制度，受理学生、学生会及其他相关学生自治组织不服学校 : 之惩处或其他措施及决议之事件，以保障学生权益。) : : ---------------------------------------------------------- : 附录：大学法立法院三读通过版(2005.12.13) : : 第一章 总则 : : 第一条　大学以研究学术，培育人才，提升文化，服务社会，促进 : 国家发展为宗旨。 : 大学应受学术自由之保障，并在法律规定范围内，享有自治权。 : : 第二条　本法所称大学，指依本法设立并授予学士以上学位之高等 : 教育机构。 : : 第三条　本法之主管机关为教育部。 : : 第二章 设立及类别 : : 第四条　大学分为国立、直辖市立、县（市）立（以下简称公立） : 及私立。 : 国立大学及私立大学之设立、变更或停办，由教育部依照教育政 : 策，并审察各地实际情形核定或调整之；直辖市、县（市）立大学 : 之设立、变更或停办，由各级政府依序报经教育部核定或调整之。 : 私立大学并应依私立学校法之规定办理。 : 为均衡区域之专科学校教育，教育部得就未设有专科部之县(市)， : 核准大学附设专科部。 : 大学得设立分校、分部。 : 大学及其分校、分部、附设专科部设立标准、变更或停办之要件、 : 核准程序及其他应遵行事项之办法，由教育部定之。 : : 第五条　大学应定期对教学、研究、服务、辅导、校务行政及学生 : 参与等事项，进行自我评监；其评监规定，由各大学定之。 : 教育部为促进各大学之发展，应组成评监委员会或委托学术团体或 : 专业评监机构，定期办理大学评监，并公告其结果，作为政府教育 : 经费补助及学校调整发展规模之参考；其评监办法，由教育部定之。 : : 第六条　大学得跨校组成大学系统或成立研究中心。 : 前项大学系统之组织及运作等事项之办法，由教育部定之。 : 大学跨校研究中心之组织及运作方式等事项之规定，由大学共同订 : 定，报教育部备查。 : : 第七条　大学得拟订合并计画，国立大学经校务会议同意，直辖市 : 立、县（市）立大学经所属地方政府同意，私立大学经董事会同意， : 报教育部核定後执行。 : : 第三章 组织及会议 : : 第八条　大学置校长一人，综理校务，负校务发展之责，对外代表 : 大学；并得置副校长，襄助校长推动校务，由校长聘任之，其人数、 : 聘期及资格，由各大学组织规程定之。 : 校长之资格，依有关法律之规定，并得由外国人担任之，不受国籍 : 法、私立学校法及就业服务法有关国籍及就业规定之限制。 : : 第九条　新任公立大学校长之产生，应於现任校长任期届满十个月 : 前，由学校组成校长遴选委员会经公开徵求程序遴选出校长後，由 : 教育部或各该所属地方政府聘任之。 : 前项委员会各类成员之比例与产生方式如下： : 一、学校校务会议推选之学校代表占全体委员总额五分之二。 : 二、学校推荐校友代表及社会公正人士占全体委员总额五分之二。 : 三、其余委员由教育部或各该所属地方政府遴派之代表担任之。 : 公立大学校长遴选委员会之组织、运作及其他应遵行事项之办法， : 国立者，由教育部定之；直辖市立、县(市)立者，由各该所属地方 : 政府定之。私立大学校长由董事会组织遴选委员会遴选，经董事会 : 圈选报请教育部核准聘任之。 : 公立大学校长任期四年，期满得续聘；其续聘之程序、次数及任期 : 未届满前之去职方式，由大学组织规程定之；私立大学校长之任期 : 及续聘，由大学组织规程定之。 : 教育部及各该所属地方政府应於校长聘期届满十个月前进行评 : 监，作为大学决定是否续聘之参考。 : 本法修正施行前，公立大学或教育部已依修正前之第六条第二项规 : 定，组成校长遴选委员会进行校长遴选作业者，得继续办理校长遴 : 选作业至校长经教育部完成遴聘时为止；其任期依各大学原有规定 : 办理。 : : 第十条　新设立之大学校长，国立者，由教育部组织遴选委员会直 : 接选聘；其余公立者，由该主管政府遴选二至三人层报教育部组织 : 遴选委员会择聘之，私立者，由董事会遴选报请教育部核准聘任之。 : : 第十一条　大学下设学院或单独设研究所，学院下得设学系或研究 : 所。 : 大学得设跨系、所、院之学分学程或学位学程。 : : 第十二条　大学之学生人数规模应与大学之资源条件相符，其标准 : 由教育部定之；并得作为各大学规划增设及调整院、系、所、学程 : 与招生名额之审酌依据。 : : 第十三条　大学各学院置院长一人，综理院务；各学系置主任一 : 人，单独设立之研究所置所长一人，办理系、所务。大学并得置学 : 位学程主任，办理学程事务。 : 院长、系主任、所长及学位学程主任等学术主管，采任期制，其产 : 生方式如下： : 一、院长，依该校组织规程规定之程序，就教授中选出，报请校长 : 聘请兼任之。 : 二、系主任、所长及学位学程主任，依该校组织规程规定之程序， : 就副教授以上之教师中选出，报请校长聘请兼任之。但艺术类与技 : 术类之系、所及学位学程之主任、所长，得聘请副教授级以上之专 : 业技术人员兼任之。 : 大学为因应校务发展之需要，达一定规模、学务繁重之学院、系、 : 所及学程，得置副主管，以辅佐主管推动学务。 : 院长、系主任、所长、学位学程主任与副主管之任期、续聘、解聘 : 之程序及其他应遵行事项，於大学组织规程定之。 : 第二项之学术主管职务，得由外国籍教师兼任。 : : 第十四条　大学为达成第一条所定之目的，得设各种行政单位或召 : 开各种会议；行政单位之名称、会议之任务、职掌、分工、行政主 : 管之资格及其他应遵行事项，於大学组织规程定之。 : 国立大学各级行政主管人员，得遴聘教学或研究人员兼任，或由职 : 员担任，并於各校组织规程定之。 : 大学为因应校务发展之需要，达一定规模、业务繁重之单位，得置 : 副主管，遴聘教学或研究人员兼任，或由职员担任，以辅佐主管推 : 动业务；其资格及其他应遵行事项，由大学组织规程定之。 : 国立大学职员之任用，适用公务人员、教育人员相关法律之规定； : 人事、会计人员之任用，并应依人事、会计有关法令之规定。 : 国立大学非主管职务之职员，得以契约进用，不受前项规定之限 : 制，其权利义务於契约明定。 : : 第十五条　大学设校务会议，议决校务重大事项，以校长、副校长、 : 教师代表、学术与行政主管、研究人员代表、职员代表、学生代表 : 及其他有关人员代表组织之。教师代表应经选举产生，其人数不得 : 少於全体会议人员之二分之一，教师代表中具备教授或副教授资格 : 者，以不少於教师代表人数之三分之二为原则，其余出、列席人员 : 之产生方式及比例，由各大学组织规程定之。 : 校务会议由校长召开，每学期至少召开一次；经校务会议应出席人 : 员五分之一以上请求召开临时校务会议时，校长应於十五日内召开 : 之。 : 校务会议必要时得设各种委员会或专案小组，处理校务会议交议事 : 项；其名称、任务及组成方式，由各大学组织规程定之。 : : 第十六条　校务会议审议下列事项： : 一、校务发展计画及预算。 : 二、组织规程及各种重要章则。 : 三、学院、学系、研究所及附设机构之设立、变更与停办。 : 四、教务、学生事务、总务、研究及其他校内重要事项。 : 五、有关教学评监办法之研议。 : 六、校务会议所设委员会或专案小组决议事项。 : 七、会议提案及校长提议事项。 : : 第四章 教师分级及聘用 : : 第十七条　大学教师分教授、副教授、助理教授、讲师，从事授课、 : 研究及辅导。 : 大学得设讲座，由教授主持。 : 大学为教学及研究工作，得置助教协助之。 : 大学得延聘研究人员从事研究及专业技术人员担任教学工作；其分 : 级、资格、聘任、解聘、停聘、不续聘、申诉、待遇、福利、进修、 : 退休、抚恤、资遣、年资晋薪及其他权益事项之办法，由教育部定 : 之。 : : 第十八条　大学教师之聘任，分为初聘、续聘及长期聘任三种；其 : 聘任应本公平、公正、公开之原则办理。大学教师之初聘，并应於 : 传播媒体或学术刊物公告徵聘资讯。教师之聘任资格及程序，依有 : 关法律之规定。 : : 第十九条　大学除依教师法规定外，得於学校章则中增列教师权利 : 义务，并得基於学术研究发展需要，另定教师停聘或不续聘之规 : 定，经校务会议审议通过後实施，并纳入聘约。 : : 第二十条　大学教师之聘任、升等、停聘、解聘、不续聘及资遣原 : 因之认定等事项，应经教师评审委员会审议。 : 学校教师评审委员会之分级、组成方式及运作规定，经校务会议审 : 议通过後实施。 : : 第二十一条　大学应建立教师评监制度，对於教师之教学、研究、 : 辅导及服务成效进行评监，作为教师升等、续聘、长期聘任、停聘、 : 不续聘及奖励之重要参考。　　　　　　　　　　　　　 : 前项评监方法、程序及具体措施等规定，经校务会议审议通过後实 : 施。 : : 第二十二条　大学设教师申诉评议委员会，评议有关教师解聘，停 : 聘及其他决定不服之申诉；其组成方式及运作等规定，经校务会议 : 审议通过後实施。 : 申诉评议委员会之裁决，不影响当事人提起司法争讼之权利。 : 第五章 学生事务 : : 第二十三条　曾在公立或已立案之私立高级中等学校或同等学校 : 毕业，或具有同等学力，得入学修读学士学位。 : 取得学士学位，或具有同等学力，得入学修读硕士学位。 : 取得硕士学位，或具有同等学力，得入学修读博士学位。但修读学 : 士学位之应届毕业生成绩优异者或修读硕士学位研究生成绩优异 : 者，得申请迳修读博士学位。 : 前三项同等学力之认定标准及前项修读学士学位应届毕业生、修读 : 硕士学位研究生迳修读博士学位办法，由教育部定之。 : : 第二十四条　大学招生，应本公平、公正、公开原则单独或联合他 : 校办理；其招生（包括考试）方式、名额、考生身分认定、利益回 : 避、成绩复查、考生申诉处理程序及其他应遵行事项之规定，由大 : 学拟订，报教育部核定後实施。 : 大学为办理招生或联合招生，得组成大学招生委员会或联合会，联 : 合会并就前项事项共同协商拟订，报教育部核定後实施；大学招生 : 委员会或联合会，得就考试相关业务，委托学术专业团体或财团法 : 人办理。 : 前项大学招生委员会或联合会之组织、任务、委托学术专业团体或 : 财团法人之资格条件、业务范围、责任及其他相关事项，由大学或 : 联合会订定，报教育部备查。 : 设有艺术系（所）之大学，其学生入学资格及招生（包括考试）方 : 式，依艺术教育法及相关规定办理。 : 大学办理之各项入学考试，应订定试场规则及违规处理规定，并明 : 定於招生简章。 : 考生参加各项入学考试，有违反试场秩序及考试公平性等情事者， : 依相关法律、前项考试试场规则与违规处理规定及各校学则规定办 : 理。 : : 第二十五条 重大灾害地区学生、政府派赴国外工作人员子女、参 : 加国际性学科或术科竞赛成绩优良学生、运动成绩优良学生、退伍 : 军人、侨生、蒙藏学生及外国学生进入大学修读学位，不受前条公 : 开名额、方式之限制；其名额、方式、资格、办理时程、招生委员 : 会组成方式、录取原则及其他有关考生权利义务事项之办法，由教 : 育部定之。 : : 第二十六条　学生修读学士学位之修业期限，以四年为原则。但得 : 视系、所、学院、学程之性质延长一年至二年，并得视系、所、学 : 院、学程之实际需要另增加实习半年至二年；修读硕士学位之修业 : 期限为一年至四年；修读博士学位之修业期限为二年至七年。 : 前项修业期限得予缩短或延长；其资格条件、申请程序之规定，由 : 大学订定，报教育部备查。 : 第一项学士学位毕业应修学分数及学分之计算，由教育部定之；硕 : 士学位与博士学位毕业应修学分数及获得学位所需通过之各项考 : 核规定，由大学订定，报教育部备查。 : : 第二十七条　学生修毕学分学程所规定之学分者，大学应发给学程 : 学分证明；学生修毕学位学程所规定之学分，经考核成绩及格者， : 大学应依法授予学位。 : : 第二十八条　大学学生修读本校或他校辅系、双主修、学程、跨校 : 选修课程、保留入学资格、转学、转系（组）所、转学程、休学、 : 退学、开除学籍、成绩考核、学分抵免与暑期修课、国外学历之采 : 认、服兵役与出国有关学籍处理、双重学籍及其他与学籍有关事 : 项，由大学列入学则，报教育部备查。 : 前项国外学历之采认原则、认定程序及其他应遵行事项之办法，由 : 教育部定之。 : : 第二十九条　大学在学学生经核准得同时在国内外大学修读学 : 位，各大学应依相关法令规定，将相关事项纳入学则规范，并报教 : 育部备查。 : : 第三十条　依本法规定修读各级学位，得以远距教学方式修习部分 : 科目学分；其学分采认比率、要件及其他相关事项之办法，由教育 : 部定之。 : : 第三十一条　大学得办理推广教育，以修读科目或学分为原则；但 : 修满系、所规定学分，考核成绩合格，并经入学考试合格者，得依 : 前条规定，授予学位。 : 前项推广教育实施办法，由教育部定之。 : : 第三十二条　大学为确保学生学习效果，并建立学生行为规范，应 : 订定学则及奖惩规定，并报教育部备查。 : : 第三十三条　大学为增进教育效果，应由经选举产生之学生代表出 : 席校务会议，并出席与其学业、生活及订定奖惩有关规章之会议； : 学生出席校务会议之代表比例不得少於会议成员总额十分之一。 : 大学应辅导学生成立由全校学生选举产生之学生会及其他相关自 : 治组织，以增进学生在校学习效果及自治能力。 : 学生为前项学生会当然会员，学生会得向会员收取会费；学校应依 : 学生会请求代收会费。 : 大学应建立学生申诉制度，受理学生、学生会及其他相关学生自治 : 组织不服学校之惩处或其他措施及决议之事件，以保障学生权益。 : 前四项之办法，於各大学组织规程定之。 : : 第三十四条　大学应办理学生团体保险；其范围、金额、缴费方式、 : 期程、给付标准、权利义务及其他相关事项之规定，由各校定之。 : 遇学生需保险理赔时，各校应主动协助办理。 : : 第三十五条　大学向学生收取费用之项目、用途及数额，不得逾教 : 育部之规定。 : 政府为协助学生就读大学，得办理学生就学贷款；其贷款条件、额 : 度、项目、权利义务及其他应遵行事项之办法，由教育部定之。 : : 第六章 附则 : : 第三十六条　各大学应依本法规定，拟订组织规程，报教育部核定 : 後实施。 : : 第三十七条　教育人员任用条例第二十五条、第二十六条及第三十 : 七条规定与本法相抵触之部分，应不再适用。 : : 第三十八条　大学为发挥教育、训练、研究、服务之功能，得与政 : 府机关、事业机关、民间团体、学术研究机构等办理产学合作；其 : 实施办法，由教育部定之。 : : 第三十九条　大学对校务资讯，除依法应予保密者外，以主动公开 : 为原则，并得应人民申请提供之。 : : 第四十条　师资培育之大学与私立大学之设立、组织及教育设施， : 除师资培育法、私立学校法另有规定者外，适用本法之规定。 : 中央及直辖市政府，得设立空中大学；其组织及教育设施，另以法 : 律定之。 : : 第四十一条　本法施行细则，由教育部定之。 : : 第四十二条　本法自公布日施行。 : -- 肝胆相照义无边 明月之下倍挂念 无奈今夜只有我 ......等待命丧的一天。 --

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