为什麽要环境信托？ http://et.e-info.org.tw/node/139 台湾环境资讯协会的环境信托中心部门成立三年多以来，持续推广在 台湾的环境信托相关知识，从介绍什麽是公益信托到信托相关法律知 识、从环境信托国外案例介绍到国内环境信托遭遇的困境等，藉由大 大小小研讨会、座谈会、分享会、社区大学的公民周、甚至是大学的 环境相关课程等机会，向大众推广环境信托的理念，期待有一天洒下 的环境信托种子，有机会可以结出环境守护的果子。然而，在推广的 过程中，大家对於这项新观念常会有很多疑惑、不明白或是想知道更 多等等，我们特别整理出几项常问的问题，让大家更深入了解环境信 托的内涵。 Q：栖地保育、环境维护有各种方法，为什麽要推行环境信托？ 以公益信托进行环境保护的工作，在国外已经有百年以上成功的经验 ，是一种集合民力及各方力量共同参与的环保事务的方式。若将环境 信托反过来读：「信托环境」，则更能理解它的意义，也就是说透过 契约签订的方式，使「栖地环境」不只交由政府或私人所掌握，而是 交付您所信任的人或组织来管理，让梦想不仅在法律的保障之下可以 实践，还可以永续的经营，不会因为其他因素而让这梦想消灭。 Q：公益信托、宣言信托、环境信托、环境公益信托、土地信托、国 民信托……这些有什麽不一样吗？ 基本上，信托有分一般性的「私益信托」及具有公益性性质的「公益 信托」。其两者之间差别在於信托的目的是否具有公益性，若要成立 公益信托，是需要接受相关的政府机关（目的事业主管机关）的许可 及信托监察人的查核。而公益信托中，您可以契约信托的方式与受托 人一同拟定公益信托资产的管理方式，而法人也可以「宣言信托」的 方式成立公益信托，宣言信托的介绍请点阅：宣言信托：宣示对大地 的爱（上、下）。至於环境信托、环境公益信托、土地信托、国民信 托等名词，则是依照信托标的物及信托的精神而有不同，一般来说环 境信托是环境公益信托简称，泛指与环境相关的公益信托；而土地信 托，则是指信托标的物为土地的公益信托；至於国民信托，则是沿用 英国国民信托运动之精神，由国民自发的筹募基金，交付可信赖的人 或组织管理，让国民可直接参与公众公益事务，而其信托管理的资产 也必须尽可能开放给国民以利亲近。 Q：环境信托既然也是捐钱或捐地作公益，那为什麽不直接将资产捐 给相关的财团法人（基金会）或社团法人（协会）？ 环境信托的成立是落实保护环境的梦想为目的（信托本旨），当民众 捐出资产到环境信托後，这笔资产将会直接运用於想要完成的梦想上 ，受托人仅是资产的代管者而非拥有者。换句话说，环境信托的资产 ，仅能「专款专用」於其信托本旨及契约中所载明之事项，无法任意 变更处置。 举例来说，若一块土地以环境公益信托方式让T协会做为环境教育场 所，T协会就不能在我这块土地上盖高楼大厦，倘若T协会欠债倒闭， 也不能变卖这块土地，因为 T协会仅是代全民管理这块土地的受托者 而已。而若是将土地捐给公益法人团体，这土地就会成为公益法人所 拥有的资产，土地即是由公益法人按其组织章程处置，甚至是随着公 益法人倒闭而无法延续当初捐地的梦想。 因此环境信托是以更严格的方式来进行栖地保育的途径，并确保其永 续性不因人或组织变动而异。 Q：资产受公益信托後，若受托人无法再继续管理其资产，这资产是 回归到委托人所有吗？ 当决定将资产以公益信托方式交付委托管理後，委托人将不再拥有该 项资产的权利，但这权利的拥有者也不是受托人，而是为全体民众所 共同拥有，因此，公益信托後资产也称之为「共有财」。当受托人无 法继续管理其资产时，若当初签订之契约於信托消灭的处置方式没有 特别说明的话，该公益信托的目的事业主管机关将要找寻可以继续遵 照信托本旨管理信托资产之受托人，让这公益信托可以继续发挥效用 。 Q：环境信托可信托的资产只有金钱、土地吗？ 可信托的资产不仅仅只有金钱、土地等，还有相关的「权利」可以交 付信托，参考信托业法第16条可信托之标的来说，信托业经营之业务 项目如下： 金钱之信托。 金钱债权及其担保物权之信托。 有价证券之信托。 动产之信托。 不动产之信托。（包含土地或建物） 租赁权之信托。（使用权部分） 地 上权之信托。（使用权部分） 专利权之信托。（智慧财产权部分） 着作权之信托。（智慧财产权部分） 其他财产权之信托。 环境信托在国外有许许多多的成功案例，但在台湾还是新颖的环境保 护概念，许多不确定、模糊的空间，让台湾环境信托案例无法呈现。 但藉由不间断的推广过程，与大众交流中一同激发出环境信托无限可 能，使环境信托概念实践更为成熟。 若您想更清楚了解什麽是环境信托， 或是对於环境信托议题希望有更密切交流，您可以： 参与我们不定期举办之环境信托讲座， 您可以Email留下您的联络方式至[email protected]， 我们将通知您相关讲座讯息。 邀请我们至 贵组织介绍环境信托，让更多人知道这栖地保育的途径。 来信至[email protected]索 取【环境信托－给大地一个保护的永恒许诺】手册。 造访环境信托网站。 我们期待未来更多人的加入守望土地希望的一份子， 藉由了解环境、关心环境、进而为环境努力。 作者：温于璇 (台湾环境资讯协会环境信托中心专案执行) --

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