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2010年10月14日苹果日报
8月16日行政院讨论再生能源发展目标与配比问题，认为太阳能发电
装置申请已达5.3万千瓦，有兴趣者更多，为避免缺乏经费补贴，甚
至冲击电价，行政院除研拟方案调降趸购价格外，并於修订「再生能
源发电设备认定办法」添加许多光电申请程序、各类施工及测试报告
等。
似乎台湾再生能源发展已然过多，而太阳能发电贵到难以负担？设置
地点、材质与保养等因素使得太阳能、风或水力的装置容量未必代表
可发电量。2009年太阳光电的装置容量占总发电装置容量的百万分之
198（0.95万千瓦）；发电量800万度，仅为总发电量的百万分之35。
如果趸购价是平均发电成本的10倍，最多影响电价百万分之350，即千
分之0.35；如果太阳光电扩张10倍，趸购价格也是10倍，对电价影响
也仅百分之0.35，更何况官员说平均发电成本为每度2.1元，太阳能
每度趸购价为13元。要如政务委员所说影响电价2.26%，太阳能发电
量要突然增加为现有的125倍！行政院能源专家不至於不清楚装置容
量与发电量的不同吧！
发电装置备载率过高
即使发电量增加迅速，政府会没有能力负担？日前政府才宣布要花32
亿庆祝中华民国「精采」一百年。32亿经费可以补贴约3亿度太阳光
电，相当於2009年发电量的37.5倍；即使太阳光电增加10倍，32亿
也够补贴近4年！别忘了还有经费已然是32亿的5、6倍的花卉博览会!
3亿度太阳光电可减少20至30万吨CO2排放。环保署所提出的温室气体
减量法，规划部分CO2减量要向国外购买碳排放额度，若以每公吨20
美元计算，用太阳光电就至少可节省1.3亿元支出。政府不是付不起
，应该是不想做。
发电装置的备载率过高，可能才是真正的原因。备载率是比夏日尖峰
用电量还多出的装置容量比率；台湾发电备载容量由2000年12.6%增加
到2009年28.1%，也就是有28.1%的发电设备完全闲置，没有开机需要
；如果核四厂运转，加上台电公司不断扩建、更新大型燃煤电厂：林
口、大林、彰工、深澳……等，备载率将上升至约40%，闲置的发电
设备更多，哪里容得下再生能源？
台湾能源99%以上仰赖进口，2008年花费15.3%GDP购买能源，提高自主
能源比率不仅保护环境，促进本土再生能源发展，也可以降低国际局
势对台湾的影响，比例高有何不好？更何况目前比率近乎零，哪有过
热问题？政府早先鼓励再生能源可能只是说说，没料到民众竟然当真
开始积极发展，政府只好赶紧踩煞车。
一个具「国际观」，口口声声「节能减碳」、「环保救国」的政府，
言、行完全背道而驰。政策反覆，才是真正的乱源啊！
作者为台湾环境保护联盟学术委员会召集人、台湾大学大气系教授
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