http://lis.ly.gov.tw/lgcgi/lgmeetimage?cfc8cfc9cfcbc8cdc5c7ced2c7cb 这是立法院法律提案系统 关於环评法第14条修正草案的原文 也许你觉得与我何干 这不就是你们法律人在玩的文字游戏 或着是打着高空 每次都在说一大堆原理原则的公法 但是如果可以的话 请你点一下上面的连结 只有三页 应该花不到你十分钟的时间 然後看完以後 我们可以来想想 法院判决被行政机关架空的结果会是如何? ======================== 环评法第14条第1项规定 主管机关未完成环评审查前，不得为开发许可。 经许可者，无效。 如果要用让人不堪回首的大二行政法的概念来看 A是环评审查　 B是开发许可 A和B依照实务见解 都是行政处分 而且很重要的一点是 B是以A的存在作为前提 如果A未完成 B的法律效果是「无效」 今天修正草案规定了14条第1项的但书 和增订了第14条的第2项 环评法草案第14条第1项但书规定 审查结果经诉愿撤销或行政法院撤销确定者， 开发行为依照行程法117条。 依照草案的规定 如果今天A经过诉愿或是行政法院撤销後 B的法律效果是「得撤销」 恐怖的地方来了 B原本就是以A的审查结果通过当做前提 如果今天A被诉愿机关或法院撤销 至少能肯定 A一定有违法的瑕疵 才会被撤销 那既然A有违法瑕疵被撤销以後 B是不是就失所附丽 开发行为就无效呢 修正草案说不是 原本的B开发许可 还是可以完整的好好地躺在那里 也就是可以继续为开发行为的意思 那令人很担心是 环评审查结果的功能根本就完全被架空!!!!! 依照修正草案但书的规定 行政机关在法院撤销A环评结果後 还有职权决定B是否可以继续开发 那我们可以想想 我们设计14条第1项的用意在哪 反正只要进入争讼 不论结果如何 行政机关最终都享有B开发许可是否撤销的决定权 法院的审查功能可以说是完全丧失 因为 行政机关已经成为司法权的最终审法院!! 撇开可否对B单独提起救济不谈 看到行政权不断的膨胀 不断肥大化 司法权 甚至提出草案的立法权 都已经无法依照权力分立原则制衡 我们是否该忧心 台湾 正面临着法治国的沦丧 ========================== 以上转录自某学长的板 --

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