http://tw.news.yahoo.com/article/url/d/a/101026/131/2fnjj.html 【记者吕苡榕台北报导】慈济内湖基地保护区开发案停滞3年後卷土重来，25日送进台 北市都市计画委员会审查。事隔3年再送审，环保团体质疑，在都委会委员换人，选举 前夕送案，是否有利益考量。对於台北市政府准备解禁保护区，绿党召集人潘翰声严 正警告，没有了保护区，人民将会遭遇更大的自然灾害。 由於争议过大且缺乏细部计画，主席副市长林建元决议补建再审。只是保护区变更土 地使用，让慈善团体盖大楼，是否违背了划定保护的目的，区委会上，仍没有具体回 应。 20多年前，内湖大湖周遭土地被划为保护区，当地地处低漥、地质破碎敏感，後来却 盖了一条成功路，将大湖一分为三，将部分湖区回填土方。由於大湖原本是集水区， 有调节水量、滞洪效果，但面积遭人为缩小，导致附近每逢大雨必淹水。 1996年慈济买下成功路旁土地，原本打算盖儿童医院，後来遭驳回。慈济未放弃开发 决心，变更计画、缩小面积後再次提案，打算在当地盖一栋国际志工大楼，只是因为 当地属保护区，委员对保护区是否变更有疑虑，多次开会，仍无定论。 2007年大会决议再召开讨论会，而两次讨论会後案子暂停，一直到今年9月再度召开 第3次讨论会，10月送进都委会。由於换了一批委员，又适逢选举，民间团体质疑， 是否有其他考量，才会在这个敏感时期将案子送审。 台北大学不动产与城乡环境学系副教授廖本全直指，保护区并不是「谁」要变更就能 变更，必须符合条件。廖本全表示，之前的委员相当重视这个开发案，找了台大教授 做地质调查，最後认为不适宜开发。他质疑，市政府有没有搞清楚保护区的定义、保 护区要怎样的条件才可变更？ 廖本全提醒，开发许可是发给在「可开发地区」规划的开发案。他要求市政府应该公 开3次讨论会的内容，让外界知道讨论会究竟讨论了甚麽。 排水改善 仍为保护区 绿党政策部主任李盈萱表示，虽然慈济表示将改善当地排水措施，但根本问题在於当 地是「保护区」，不会因为慈济改善了排水就不再具保护区条件。慈济提出的排水规 划也让委员质疑过於简易，面临暴雨时，当地恐将淹水。 保护区为什麽能变更、进行开发？台北市都市发展局回应，台湾的保护区在50多年前 就划定，当时没有仔细规划，後来也缺乏通盘检讨，一直维持这样的划定。虽是保护 区，但市政府认定保护区上的公共设施、社会福利行为并不违法，可根据都市计画法 第27条进行变更。 为防灾害 开发须谨慎 委员质疑，都市闲置空间还很多，为什麽慈济非要这块地不可。委员也表示，市政府 应该对保护区有更积极做为，保护区应该以防灾为第一优先，对於其上的开发需有更 严谨的态度。而不只是「承认现况、放宽标准」。 委员认为，因为市政府没有一个对待保护区的原则，每次都是个案审查，标准也各有 不同。这次审查，慈济仅提出主要计画，却没有细部内容，潘翰声质疑，没有细部计 画，怎麽知道未来的开发量体总共有多少？委员质疑，慈济究竟是以目前的开发程度 为限，抑或会有更多开发行为？ 由於尚未提出详细开发内容，最後主席表示，在同意土地变更的前提下，要求开发单 位补上细部计画，择期再审。然而，当地是集水区，防洪排水问题未解决、逢雨必淹 ，整体开发选址根本错误，民间团体提醒慈济悬崖勒马，莫将志工大楼盖在集水区， 免得将来救灾不成，反而成为灾民。 --

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