资讯整理：http://www.digi-cit.com/cit/viewthread.php?tid=14733 未来新版垃圾邮件法可能在团体诉讼之外，再增加行政罚规定，民众可向NCC检举，由NCC 对业者处以罚金，达到吓阻的效果。 因应立委要求，NCC版垃圾邮件管理条例在原有的团体诉讼管道之外，将纳入行政罚，新 法将增加对邮件滥发者的处罚效力。 今年2月，行政院通过NCC提出的垃圾邮件管理条例，新法提供法源依据，让民众可向第三 方的财团法人单位反应，以团体诉讼方式向滥发者求偿，每封垃圾邮件可求偿500至2000 元不等的金额。不过，日前政院版垃圾邮件送立院审查被要求退回研拟，要求NCC新增行 政罚则，增加管理条例的处罚效力。 NCC法务处科长苏勇吉表示，未来条例可能对滥发者有两种不同的吓阻方式，一是财团法 人汇集受害民众反应，以团体诉讼方式向滥发者求偿；另一个则是藉由行政罚效力，由 民众向NCC检举，再由NCC委托的调查单位进行调查，最後以行政罚向滥发者处以数万元 至数十万元不等的罚金。 按立委意见，纳入行政罚主要是希望经由公权力介入调查，相较於团体诉讼方式可以更有 效而直接对滥发者进行调查，并对其祭出高额罚金。 不过，事实上，先前NCC修法时也曾考虑过行政罚的处罚方式，但最终因考量对滥发者的 吓阻力、程序等种种问题，而选择团体诉讼求偿，如今在尊重立委看法下，新条例将重 新纳入行政罚。 苏勇吉指出，不论行政罚或团体求偿，目的都在吓阻滥发者，以减少滥发垃圾邮件的行为 。虽然行政罚可以处罚数十万元不等的罚金，但团体诉讼是按每封垃圾邮件求偿，因此求 偿金额可能较高，对滥发者的吓阻力也较大。另外，团体求偿因汇集民众观感，也对广告 主有正、负面广告效益评估的警惕效果，可促使业者考虑其他广告方式。 而从程序来看，按过去NCC对滥发者祭出行政罚的经验，最终多会因为业者不服而走向行 政诉讼程序，其结果与团体诉讼最後走入民事法院相近，在处理上并不一定较快。 另一个原因则是纳入行政罚後，也可能形成政府与民争利的结果。由於行政罚是将罚金上 缴国库，而团体诉讼是将求偿金额分给受害民众，若两种方式同时对单一滥发者处罚，那 麽可能影响到民众分得的赔偿金多寡。 不过，基於尊重立委拥有驳回法案修法再审的权利，苏勇吉表示，NCC仍将依立委意见纳 入行政罚则，未来将与立委沟通实际的做法，待新条例修法完成再送立院审查。 -- 寂寞部屋之意慾蔓延 http://www.wretch.cc/blog/cyc1119 --

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