护珊瑚 夏威夷拟禁含二苯甲酮防晒品 台湾或可循柔珠经验跟进 建立於 2017/03/01 上稿编辑： 赖温狠 本报2017年3月1日台北讯，赖品瑀报导；姜唯、陈凯洁编译；蔡丽伶审校 ------------------------------------------------------------------------------ 美国夏威夷州议院正考虑禁售含二苯甲酮（oxybenzone）成份防晒乳的法案，目前已通过 众议院能源和自然资源委员会这一关，接下来将进入消费者保护委员会审理。此法案是以 二苯甲酮有害珊瑚礁生长的原因禁用，这项化学物质目前广泛使用在防晒用品中，主要功 用为防紫外线。 台湾是否能跟进，就如去年成为亚洲第一禁用含柔珠的美妆品国家，再为守护海洋打下一 场漂亮战役，从日常生活守护海洋，则有待政府与民间集思广益，突破目前法令的局限。 中研院珊瑚生态学家陈昭伦预测，禁用含二苯甲酮的防晒用品应是未来趋势，况且目前市 面上已替代产品可供选择。 http://imgur.com/2WTZuE1.jpg 防晒用品中含有的化学物质二苯甲酮可能影响海洋生态。图片来源：Nathan LeClair（ CC BY-NC-ND 2.0） 美第600号法案 为珊瑚禁二苯甲酮 由美国夏威夷州众议员罗文（Nicole Lowen）提出的第600号法案（HB 600），於1月底通 过了能源和自然资源委员会委员会这一关。该法案禁止出售含有化学物质二苯甲酮、桂皮 酸盐（octinoxate）的防晒乳。 能源和自然资源委员会委员会还提出了第819号法案（HB 819），虽允许继续销售二苯甲 酮产品，但加了更严格的产品标示要求。 「我们的珊瑚礁是观光业和渔业的经济支柱，也是特有种的栖地。现在已经有安全、有效 又负担得起的替代品。没有道理继续使用会破坏珊瑚的产品。」罗文说。 自1980年以来，二苯甲酮便是美国食品药品监督管理局（FDA）批准的防晒成分。 m HB 600生效後，除了医疗处方外，销售含有二苯甲酮的防晒产品将成为轻罪。 夏威夷州参议员艾斯佩罗（Will Espero）也是推动这项禁令的推手之一，不过他指出： 「我们不会派稽查员到海滩去抽查防晒乳是否合法。」这是因为，一旦这条禁令成为法律 ，民众在当地商店将再也无法购买到含此类化学品防晒乳。 艾斯佩罗说，虽不会在机场检查此产品可能偷渡进口，然而如果禁令成为法律，并於2018 年7月生效後，任何人贩售含有二苯甲酮的防晒乳，可能会面临轻罪。 该法案已经引起夏威夷以外的地区重视，包括帛琉和英属维京群岛等同样依赖珊瑚礁生态 为重要经济产值的地区。但制造商认为，需要更多的证据来确认此禁令的正当性。 2015 年11月，一群欧洲议会议员提出一项动议，要求在欧盟范围内禁止使用化妆品中常见的二 苯甲酮，然而立法随後因陷入僵局而停滞。 防晒乳制造商如莱雅集团（L'Oréal）等也不同意此禁令。莱雅在法国奥奈丛林（ Aulnay-sous-Bois）的环境研究与创新部门主管李奥纳多（Marc Leonard）表示：「必须 根据可靠的科学证据和多项研究进行监管与决策。」尽管如此，李奥纳多说，莱雅集团正 为了可能的禁令，努力制作不含二苯甲酮的防晒产品。 http://imgur.com/9McQmdR.jpg 部分开架防晒用品含有二苯甲酮（Oxybenzone，也叫做Benzophenone-3），但仍在法规允 许范围内。摄影：邹敏惠。 位於美国华府的消费者保健产品协会（Consumer Healthcare Products Association）则 表示，在没有更多的科学证据前，将会反对此禁令。 夏威夷海水「微超标」 台学者：禁用是未来趋势 不过，中央研究院生物多样性研究中心研究员陈昭伦预测，禁用含二苯甲酮的防晒用品， 应会是未来的世界趋势，且现在也已有替代商品面市可供选购。 陈昭伦指出，目前学界上已有不少相关研究，其中在2008年，义大利科学家丹诺法罗（ Roberto Danovaro）的研究就已提出，粗估每年约有4000~6000吨的防晒乳从海边戏水的 民众身上淘洗到海水里。 这些防晒乳含有对羟苯甲酸丁酯、桂皮酸盐、二苯甲酮及甲基亚苄亚基樟脑等化合物。即 使是低剂量，也会刺激珊瑚的共生藻体内的病毒攻击共生藻，间接使珊瑚白化甚至死亡， 而共生藻死亡後的病毒被释入海水後，导致周边海水病毒浓度增加，提高了其他珊瑚体内 共生藻的感染率。 非营利科学组织「异端环境实验室」（Haereticus Environmental Laboratory）2015年 发表於《环境污染和毒理学档案》的研究也证实，二苯酮会破坏幼小珊瑚的DNA，而且有 内分泌干扰素的作用，「使珊瑚被自己的骨骼困住而死亡。」此外，二苯酮还会使珊瑚白 化。 根据这份研究，夏威夷周边海水中二苯酮的浓度为18ppt至19ppb，亦即每公升18奈克至1 万9000奈克，然而展现毒性的最低浓度为62ppt（每公升不超过62奈克）。 我国是否跟进？ 卫福部、环署这麽说 四面环海的台湾，可否藉由立法禁用来保护珊瑚？对照去年率先亚洲禁用含柔珠的美妆品 的经验，在初步时，曾面临政府并无相应的机关可处理的问题，端看政府与民间如何集思 广益。 如同柔珠经验一般，防晒用品与美妆用品，属於卫福部食品药物管理掌管，但医妆组科长 洪国登表示，他们管制的是产品的安全性，二苯甲酮目前仍被认为对人体影响不大，目前 在全球各国都无禁止。因此如同柔珠美妆品，卫福部并不太可能为了珊瑚而出面在《化妆 品管理条例》去禁用含二苯甲酮的防晒用品，但若环保署循柔珠模式去禁用，卫福部可以 配合。 若回到环保署主管的法令来看，虽然遭受污染的是海洋，但是在《海污法》中，却无任何 禁用商品的相关法令。有牵涉到商品管制的环保法规，目前是废弃物管理与毒化物管理的 部分。柔珠也正是据《废清法》第21条「物品或其包装、容器有严重污染环境之虞者，中 央主管机关得予以公告禁用或限制制造、输入、贩卖、使用。」的规定来禁用。 从这条法令来看，并非无机会循着柔珠模式禁用二苯甲酮。 不过，废管处处长赖莹莹认为，还需确认二苯甲酮与海洋污染的明确相关性。至於在毒化 物管制法令中，环署才新成立的「毒物及化学物质局」，虽是把关食安、进行化学品登录 为任务，但局长谢燕儒回应，目前我国的确尚未将二苯甲酮列管毒化物，不过化学局将会 持续搜集资料，做为後续管理参考。 「友善海洋」防晒品选择多 还要避免含锌 在夏威夷考艾岛，海洋生物学家观察发现，平静、流速慢的海湾，比较容易受戏水民众身 上的二苯酮等化学物质污染。「在有淋浴设备和厕所化粪池的海滩尤其如此。」当地海洋 生物学家伯格（Carl Berg）说。 防晒产品业者则强调，并非所有产品都含有二苯酮，含有二苯酮的产品也都有标示。 海洋生物学家利立（Terry Lilley ）表示，在「隧道海滩」之称的观光胜地马库阿，由 於海流很强，防晒化学物质很快就被稀释冲走。但他也认为，市面上有许多无毒性的「珊 瑚友善」防晒产品可选择。 另一位海洋生物学家穆齐克（Katherine Muzik）推荐用覆盆子种籽油防晒，并避免使用 含有锌的防晒产品，因为锌同样也对海洋生物有毒性。 ------------------------------------------------------------------------------ 参考资料 The Garden Island（2017年2月1日），Sunscreens face state ban Khon2.com（2017年1月28日），Legislative bill proposes ban on sunscreen chemical harmful to coral reefs Nature.com（2017年2月3日），Hawaii seeks to ban 'reef-unfriendly' sunscreen ----------------------------------------------------------------------------- 原文连结: http://e-info.org.tw/node/203142 --

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