【记者吴学铭／特稿】 正在立法院审议的「离岛建设条例修正案」，赋予离岛的观光旅馆有经营博弈的特权 ，也就是社会上习称的「开赌场」。能够适用这项特权的有澎湖、金门和马祖三处离 岛，然而，从现实眼光来看，即使三处都开了赌场，「市场」也好不到哪里，要看的 是邻近的大陆市场，才是这些赌场的生机所在。 离岛建设条例给了地方政府开赌场的权力，但作与不作，地方政府还要依据民意走向 来决定。许多人将开赌场当作振兴地方观光产业的最後一项法宝，最後的希望，目前 地方的态度，澎湖最积极，金门按兵不动，马祖还在了解。 姑且不论开赌场，是不是真的对地方观光有帮助，最重要的是，万一赌场真的可以开 了，要给谁来经营？还有，赌客在哪里？ 稍微有常识的人都不难分析，在这些离岛开赌场，其实真正的客源不是当地人或台湾 本岛人，而应该是大陆人。离岛开了赌场，只是起步，如何让大陆人容易到离岛来赌 钱、来消费，才是决定生存的要件。 澎湖仅有5万人，台湾也仅有2000多万人，养不起赌场，也不可能让赌场生意兴隆，但 大陆人很爱赌，又会花钱，一名赌客在赌桌的消费，胜过10倍一般游客。 正在享受经济改革果实的大陆人，豪赌是出名的，根据一项统计，大陆人在境外赌博， 每年花费600亿人民币（约合台币2400亿元）以上。邻近中国的几个国家，都先後在边 界上投资开设赌场，就好像沿着中国的边界，筑起了一座庞大的赌博网，像抽水机似的 每年抽走大把银子，逼得中国政府不得不开始正视这个问题。 如此庞大的赌博网，过去仅见於东南亚国家，但现在赌博网愈拉愈靠近中国的边界，像 北韩在中国吉林省的延边州，开了英皇酒店；越南在云南河口对面的边城老街，和新加 坡商人共同投资2.6亿人民币，开设金盾娱乐城；现在还有俄罗斯人和外蒙合作，也要在 中国边界开赌场。 即使像北韩这麽顽固的共党国家，看到花绿绿的钞票，都不会拒绝，更何况是走改革路 线的俄罗斯和越南。如果台湾在离岛开设赌场，千万不要以为有了赌场，观光就一定马 上好起来，其实还是要有配套，将大陆人找进来才行。 金门距离大陆最近，从厦门搭船到金门，一个小时就到了，应该是最有希望从赌场赚到 观光钱的离岛；澎湖现在也有大机场，起降大飞机没有问题，将来可以考虑开大陆航线 ，或是包机，引进大陆观光客；至於马祖地小，旅馆等级也不够，可能还要再努力。 【2005/05/19 民生报】 --

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