比起 "发明专利产业化"这块 陈义过高的大饼 (不意外....好失望) 附录的内容 反而跟大家比较有切身关系 特别节录出来给大家讨论.......... ____________________________________________________________________ 推动新兴智慧型产业发明专利产业化 http://tinyurl.com/43ukg7q 陆、附录－ －经济部智慧财产局清理专利积案计画 一、前言 经济部智慧财产局（下称智慧局）依行政院吴院长於 2010 年 2 月 2 日听取「六大新兴 产业及新兴资通讯产业执行进度及成果简报」的指示，研拟「经济部智慧财产局清理专利 积案计画」并於 2010 年 6 月 24 日函报行政院核定在案，以提升专利权申请案审查能 量，尽速补足编制空缺之 39 名员额、运用研发替代役人力协助案件之审查，参考国外作 法将专利权审查非核心业务外包、设立专利权基金、及对申请案分类审查以加速流程等措 施，以有效解决积案问题。 二、现况说明 依我国现行专利申请案之审查程序，约可分为程序审查、国际分类、前案检索、实体审查 、制作审定书等阶段。申请人对於不予专利之审定不服者，救济管道依程序包括向智慧局 提出再审查申请、向经济部提起诉愿及向智慧财产法院提起行政诉讼。 智慧局审查人力不足，每年进案量高於结案量，发明专利待办案件截至2009 年底积累至 14 万余件，平均审结期间达 36.8 个月，如不能有效降低审结期间，将对整体产业造成 冲击，又智慧局预算员额自 1999 年至 2009 年虽增加209人，但因外聘兼任审查委员大 幅减少 670人，整体审查能量增加有限。 三、智慧局已采行改进措施 为提升每年审结能量，并有效抑制请求实体审查案件成长，智慧局於 2009年起陆续采行 下列因应措施： （一） 提升专利审查人员结案量，全力发挥审查能量 2009 年办理发明专利初审案平均每人每年审结量已提升达 89 件。2010年再提升为 105 件，2012 年再提升为 110 件。 (原po按.....审查品质是啥 能吃吗.... 大官眼中只有数字阿...申请人多烧香吧... ) （二） 鼓励企业重新检视其专利布局，引进撤回专利申请之退费机制 引进美日等国撤回专利退费机制，允许专利申请人可申请撤回申请案，并退回审查费用。 此措施有助省却审查时间，将资源转移至其他需审查之专利申请案，预估自 2010 年起， 每年约有 1,000 件之申请撤回案件。 （三） 发明专利规费采逐项收费，导正申请专利范围请求项数过多现象 符合「使用者付费」精神及达成收费机制合理化之目标。可促使申请专利范围请求项数更 为精要，减低审查工作负荷。 (原po按.....10项要保护个鵰...要学干麻不学美国 要学大陆... ) （四） 扩大参考国外专利检索及审查结果 1. 我国於 2009 年 1 月 1 日起推动《发明专利案加速审查作业方案》 （以下简称《 AEP方案》 ） 。凡发明申请在外国之对应申请案已经该国专利局实体审查核准者，可 提供相关文件以加速审查程序。 2. 由於《AEP 方案》之成效良好，故 2010 年 1 月起扩大适用范围，凡申请实体审查之 案件，於审查过程中提出美、日及欧洲专利局之检索报告或审查意见通知函者，审查 人员可充分活用国外检索资料，将有效缩减审查人员之检索时间。 3. 针对仅在国内申请而未至国外申请专利之国内企业亦有快速取得专利之机会，即国内 企业已进行商业实施者，得申请加速审查。 4. 预估自2010 年至 2015 年每年增加审结案约 1,000 件，6 年合计可以提升审结量约 6,000 件。 四、依2010年3月23日行政院召开「研商经济部智慧财产局清理专利积案计画会议」及 5月19日院长听取「经济部智慧财产局清理专利积案计画简报会议」结论核准加快加 大之清理积案措施 （一） 补足智慧局编制空缺 39 名员额 为尽速补实审查人力，需配合修正《智慧局组织条例》第 7 条，增列专利助理审查官编 制员额。 （二） 运用100 名研发替代役人力办理检索研发替代役主要协助专利前案检索工作， 其所产出之检索报告可供审查人员比对，预计助益审结数自 100 年至 102 年 3 年共可 助益审结11,300 件。 （三） 专案增聘 170名5年固定任期制人力加入审案需配合修正《智慧局组织条例》第 16 条及俟补足编制空缺 39 名员额及运用研发替代役後，倘人力仍呈明显不足，可在 170 名额度内，专案增聘。 (原po按.....对审查官有兴趣的可以开始留意了...5年固定任期制比一年一聘好多了 ) （四） 扩增外聘审查委员协助专利检索 需配合修正《智慧局组织条例》第 17 条有关兼任专利审查委员不得超过法定编制员额之 10％相关规定。惟为避免外界对於兼任审查委员之专业性及公正性之疑虑，并有效管控 专利审查案件之品质，仍以编制员额10％之兼任专利审查委员协助审案，而其余审查委员 将限於处理专利检索工作。 （五） 成立「财团法人智慧财产事务中心」 参考日本成立工业产权协作中心（IPCC）及韩国成立韩国专利资讯协会（KIPI）协助专利 前案检索之作法，智慧局拟成立专利外围组织，以长期稳定方式协助办理非核心业务，以 使有限的专业人力集中办理专利审查等核心事务。 「财团法人智慧财产事务中心」成立 初期，以协助办理约占审查业务一半之前案检索工作；待运作成熟後，再扩及国际分类、 专利资料库及其他智财保护等相关业务。 (原po按.....这个半官方机构感觉很有趣阿....... ) （六） 设立专利发展基金，专款专用以应业务之需 1. 参考主要先进国家之专利主管机关均有一定权限可弹性运用专利规费收入，为有效弹 性运用专利规费收入，改善专利审查环境及推动专利相关业务发展，智慧局将设立专利发 展基金规划以每年专利规费收入之一定比例、循预算程序拨款挹注以及基金之孳息作为基 金来源。 2. 专款专用以支应专利业务，如前案检索业务、国内外资料库充实、专业人员培训、电 子化推动以及其他专利保护制度业务。 五、预期效益 行政院核准采行措施中关於「补足编制空缺 39 名员额」 、 「增聘 170 名 5 年任期制 人员加入审案」及「扩增外聘审查委员协助检索」等 3 项措施需先分别完成修正《智慧局 组织条例》第 7 条、第 16 条及第 17 条，方能达成预定目标。上述组织条例如能於 99 年 11 月前完成修正，加上智慧局已采行之措施，综合本计画可达成之效益详如下述： （一） 99 年至 101 年 3 年内可结案合计 127,100 件，可有效清理目前待办案件。另 於102 年至 104 年6年可再结案合计共304,700 件。 （二） 预计至 100 年起结案量高於进案量，开始降低待办案件，101 年起更可大 幅降低，至 104年待办案件降至 75,946 件。 （三） 平均审结期间至 104 年底可降至约 22 个月，符合申请人之期待。 （四） 增加国库收入：清案计画相关措施除可提升结案量外，另因每年结案量增加，每 年核准之专利案件量亦会增加，即相对增加为取得专利权所需缴交之专利年费及 证书费等收入，并逐年递增。核准之专利案件若以维持 10 年保护期间估算（即 缴交核准当年证书费及 10 年年费） ，预计至 2015 年合计可增加挹注国库收入 27 亿 631 万 8 千元。 ※ 引述《kaikai1112 (骨髓捐赠match也是种缘份)》之铭言： : 发明专利产业化推动方案 (草案) : http://www.ey.gov.tw/public/Attachment/01261017471.pdf : 发明专利产业化推动方案(草案)简报 : http://www.ey.gov.tw/public/Attachment/01261038771.pdf : 推动新兴智慧型产业发明专利产业化 : http://tinyurl.com/43ukg7q : Anyway 给大家参考一下吧....... : ※ 引述《kaikai1112 (骨髓捐赠match也是种缘份)》之铭言： : : 专利产业化 六年投入120亿(2010/09/06) : : 提升专利商品化，行政院周四（9日）将通过「发明专利产业化行动方案」，预订六年内 : : 约投入120亿元，协助国内发明人将专利商品化，估计至民国104年，可创造3.9万人的就 : : 业机会，衍生经济效益1,200亿元。 : : 专利为企业核心竞争力，不过据统计，国内专利技术能成功转化成商品的机率，竟然只有 : : 0.3%。行政院官员指出，发明人大多没有商品化或国际化经验，要将发明专利品创新商机 : : ，须有政府协助，包括找企业买主、找资金及寻找合作对象等。 : : 为此，政府研拟「发明专利产业化推动方案」，自今年起至104年实施，透过成立顾问中 : : 心，结合法人机构、整合政府相关资源，辅导发明案源和媒合交易三种方式，协助国内发 : : 明人将专利商品化。 : : 继六大新兴产业後，行政院将推动四大智慧型产业，行政院会已陆续通过云端、智慧电动 : : 车行动方案，「发明专利产业化行动方案」是第三棒。 : : 推动发明、专利产业化，行政院已决定扩增人力，增加外审支援，以加速专利审查，减少 : : 对专利发明产业的限制。 : : 官员表示，台湾在各项世界发明大赛都获杰出表现，但我国在申请专利上，平均每件要花 : : 46个月以上才会得到准驳，申请专利因时间及效率上不足，已影响台湾企业的竞争力。 : : 行政院将整合各部会，包括工业局、经济部技术处、中小企业处、农委会等相关机关的创 : : 新研发经费、协助传统产业技术升级开发经费，以及中小企业即时辅导经费等，六年内约 : : 投入120亿元。 : : 未来补助经费从每案上限20、60万元，甚至数百万元、数千万元不等，大型案件可申请科 : : 专经费的研发计画补助。 : : 未来协助方式有三种，一是成立顾问中心，提供专利发明的创业育成，或进一步商品开发 : : 。 : : 二是媒合交易，协助发明人将其申请的专利，包装美化更具卖相後，再交给有意愿企业接 : : 手投资商品化。 : : 三是协助发明案源提出辅导计画，对有辅导计画者给予技术开发辅导，或协助其整合商品 : : 化所需的专利，并结合工研院等有经验的谘询顾问，主动协助申请获专利的发明人，将专 : : 利案商品化。 : : <资料来源 : 经济日报 记者苏秀慧、杨毅 台北报导> Tags:专利商品化 --

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