今天看到一篇跟探讨专技考试有关的文章，fb上的朋友讨论还不少 个人是觉得里面的言论有点犀利，我未必每个部分都认同 但这篇文章确实也是点出了一些专技考试的盲点 不过因为原文很长，所以我只节录几段，有兴趣的可以去看全文 --------------------------------------------------------------- http://tw.naipo.com/Portals/1/web_tw/Knowledge_Center/Editorial/publish-6.htm 考试院是我国特殊设计，多数国家宪政运作多为行政、立法、司法三权分立。 惟我国将考试权由行政院切割出来成为考试院，监察权由立法院切割出来、成为监察院 。这样的独特设计，原是为公务员体系而设，希望制衡行政权、避免任用私人的流弊。 此外，我国考试制度更以中国科举取士的旧思想为根基，认为透过非常低录取率才能淘 选人才、为国举才。当考试院以这样的观念将手伸进专技考试後，却成了扼杀知识经济 、阻碍国家竞争力的元凶。 要一百给五毛，专利师考试及格人数超低，不敷业界需求 以专利师为例，台湾95~99年平均新申请案量为81,071件(附表一)，根据业内资深人士表 示，在妥善处理客户案件品质下，一般专利工程师平均每月约可处理4件的新申请专利， 以每年48件计算，台湾专利师至少有1,689人的数量需求，而根据具有专业代理人证书的 人数虽有10,706人(5成为律师，技师及会计师各占2成)，然近一年多来曾实际执业者仅500 余人，连同专利师考试开办以来、97~100年录取人数仅115人(附表二)，两者加起来不到 650人，与国内实际需求的1,689人相去甚远，仅占不到39%，产业人力缺口相当庞大，造 成虽然有数千名专利工程师在服务专利申请需求，然而申请案件却由不到七百人、拥有证 书的专利代理人或专利师挂名的吊诡情况。 最离谱的是，即使产业人力需求庞大，考试院却以不符实务需求的考科与考题，创造出 超高门槛，由97年开办至今的专利师考试，每年及格人数仅二、三十人，民国99年时更 只有13人及格，按照这样的每年二、三十人的考照速度来看，台湾专利师人力缺口至少 需要50年的时间才能满足；而专利案件非由专利师撰写、却由专利师挂名的吊诡情况， 恐需还要很久的时间才能消弭。也因专利师考题如此不切实际与极高的难度，导致专利 师考试报名人数迅速下滑，由开办之初的1367人，下降至去年为572人，报考人数衰退幅 度近六成，高达58%，堪称各项国家考试、专技考试的异数与特殊现象。 .................（中间节略） 专技考试及格标准应达基础筛选即可 不到10%及格率，刁钻又违宪 考试院忽视的根本问题是：「专技考试非公务员考试。」公务员受限国家预算员额，需有 数量限制，录取率低。然专技考试旨在对人民提供专业能力认证，只要人民的技能达到从 业基准，便该给予及格认证，使他能以此谋生。对於需要证照才能执行特定业务的考生而 言，取得证照就等於是取得极重要的工作权，宪法第十五条对於人民的工作权也特别列出 应予以保障。 然而考试院却以极为严苛的专技考试和超低及格率来侵害具有专业能力之考生的工作权。 以专利界为例，专利事务所中明明就有许多专利工程师具有极为熟练的专利写作和答辩能 力，但却因为专利师考试与过於严苛，因此使他们无法取得专利师证照来亲自执行业务。 这种严苛的专技考试制度，不但剥夺了专业考生的工作(执业)权，而且也直接造成各个专 业服务市场的寡头垄断现象，让取得证照的业者能够利用考试院的扭曲制度来阻却竞争， 保障营收。 先进国家如美国，各种专门人才考试只对考生所实际需要的执业能力进行客观的测试，对 於录取人数并无任何不合理的限制，因此及格率往往能够超过50%。这样的作法不但没有 让美国的专业人才滥芋充数，反而因为专业服务市场的执业人员水准整齐，数量充足又有 水准的执业人员在服务市场内自由竞争，相互较量与竞争的结果使美国专业服务市场的服 务能量和质量都具有极端优异的水准。 ..................（中间节略） 考试院专技考题与实务严重脱节 专技考试应回归主管机关与实务界主导 因此，现行专技考试制度应立刻进行调整。既然专技考试只是要保证受试者符合一定专业 水准，那麽在规划考题上，应只要达基本的执业能力即可。以专利师考试而言，专利师要 懂的是专利案件的写作与相关行政流程，而不需要了解整套的行政诉讼法，甚至大法官释 宪。但看看99年的专利师考题，却要求考生要懂「大法官解释文」，要能「说明与比较立 法机关授权行政机关发布命令时，其特定授权与概括授权的规范密度、规范事项范围及明 确性要求。」明明是律师与司法官的考科，却要求专利师也要考，专利师为什麽要懂这些 知识？此外，台湾专利师要做的是台湾专利申请的工作，只需要用到中文，为什麽却要考 「英文或日文」？这些奇特的考试科目和内容，究竟是考试院离实务界太远，还是典试 委员太目空一切，爱怎麽考就怎麽考？ --

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※ 发信站: 批踢踢实业坊(ptt.cc) ※ 转录者: kensonson (123.195.63.176), 时间: 02/17/2012 23:54:39 ※ 编辑: kensonson 来自: 123.195.63.176 (02/17 23:55)