WIPO发表「2011年世界智慧财产报告」 http://www.tipo.gov.tw/ch/News_NewsContent.aspx?NewsID=5767 世界智慧财产组织（WIPO）於11月14日发表一本新刊物「2011年世界智慧财产（IP）报告- 改变中的创新面相」，?述智慧财产权已成为全世界创新公司的主要策略，全球的专利申请 量由1980年代初期的80万件，增加至2009年180万件，该报告的结论是，创新投资的成长和 经济活动的全球化是此趋势的主要驱动力。 因此，IP政策已成为创新政策的最重要一环，在该报告的序言中，WIPO局长Francis Gurry 表示：「创新成长已不再是高收入国家独享的特权，贫穷和富有国家的技术落差已经缩小 ，渐进型（incremental）创新和更多的地域性创新促成经济和社会的发展，与世界一流的 技术创新并驾齐驱」。 该报告指出许多影响IPR需求成长的因素如下： ●以IPR为基础的知识市场崛起，证据显示，公司的IPR交易和授权活动日益频繁，以全球 来看，权利金和许可费的收益，由1970年28亿美元、1990年270亿美元，增加至2009年 1,800亿美元，成长幅度较全球国内生产总值（GDP）为高，新的市场仲介机构已然出现， 如IP信息交流中心和经纪公司。 证据显示，知识市场使公司专业化，同时可更具创造力及更有效率，并且可以控制想要保 护哪些知识、分享哪些知识以进一步学习，而这正是当前开放创新策略的关键元素。 ●专利案件成长最快的是所谓的复杂技术，亦即包括很多可以分别取得专利、而专利权人 各不相同的发明，这现象部分反映了技术变革，例如，复杂技术大多属於最近数十年来快 速发展的资讯与通信技术领域。 同时，有些属於复杂技术产业-尤其是通信、软体、视听技术、光学，以及最近的智慧型手 机和平板电脑-的公司，策略性的建立专利组合（patent portfolios），日渐绵密的专利 权网络恐将使累积型创新（cumulative innovation）过程变慢，而专利池（patent pool ）这类的合作方式多少可以解决这种疑虑。 ●因此，功能完善的专利机构便成为创新制度成功的基石，它们要确保核准专利的品质， 并且为专利权争端提供平衡的解决之道。前所未有的大量专利申请案已使各专利局遭受重 大压力，积案日增，2010年全球尚待审查的申请案达517万件，专利局所作的抉择对创新的 动力有深远的影响。 ●有许多国家已制定一些政策，利用公共研究来引导创新，其中一个政策就是鼓励大学和 公共研究机构（PROs）申请专利，并将其发明商品化。因此，这些机构所提出的专利申请 案已明显增加。以WIPO专利合作条约（PCT）申请案，1980年代几乎没有自大学和PRO提出 的申请案，然而，到了2010年，该类申请案已超过1万5千件，其中大部分来自高收入国家 -尤其是法国、德国、日本、英国和美国；但是一些中等收入国家的申请案亦已显着增加， 1980-2010年间，由大学所提出的PCT申请案，以中国大陆2,348件为最多，接着是巴西、 印度和南非；所有PRO提出的PCT申请案中，中国大陆和印度占78%。 为促进大学的专利技术移转的政策改革，对於研究机构、公司企业、科学制度和经济具有 多方面的影响。 该报告的其他结论包括： ●尽管高收入国家仍主宰全球的研发（R&D）支出，创新的地理分布已转移，1993至2009年 期间，全球实质研发支出增加将近一倍，大多是在高收入国家，约占全球研发支出总数70% ，其研发支出约占GDP的2.5%，是中收入国家的2倍。同一期间，中低收入国家的研发支出 增加13%，中国大陆占其中最大部分，超过10%，而成为2009年全球第2大研发支出国。 ●报告中的无形资产投资部分，只针对特定高收入国家进行调查，资料显示该类投资已快 速增长，很多国家的公司对无形资产的投资都比有形资产多。在欧洲，瑞典和英国的无形 资产投资已达到GDP的9.1%。 ●有明确证据显示，创新正日渐国际化，由不同国籍作者所发表的同侪评议科学（peer- reviewed science）和工程领域文章大幅增加，专利的发明人来自一国以上国家的比例亦 成长。另外，愈来愈多的跨国公司将其研发设施布建在不同的国家，这种现象在某些中等 收入国家特别多，由於中等收入国家在全球经济的份量提升，而使那些国家正依其个别需 求重新调整创新的定位。 ●一些证据显示，创新已经变得更具合作性及更开放，但是不太容易评估这些新态样的真 正规模和重要性，例如，很难在开放创新策略和长期性的合作措施 - 如联合研发、联合 行销或策略夥伴 - 之间进行明确区分；另外，有些开放创新策略–如公司内部新政策或 非正式的知识交流–则不太容易追踪。 ●尽管有这种不确定性，创新过程的合作仍可以裨益公司和社会，透过研发联盟–尤其是 合同夥伴关系（contractual partnerships）和基於股权的合资企业–取得IP，这方面的 资料有限且不易解读，但可以知道资讯与通信技术（ICT）、生物技术和化学工业是最常加 入企业联盟的，社会则常因这类合作会增进创新的效率与效能而获益。 另该报告中提到有关专利积案、结案相关数据摘译如下： ●前所未有的专利申请量为各国专利局带来相当大的压力，许多专利局的积案增加，2010 年全球待审专利申请案计达517万件(注)，以?对数量来看，日本（近140万件）、美国 （约120万件）和欧洲专利局（约60万件）积案最多，韩国约51万件、德国约29万件、加拿 大约19万件。但若与年度申请件数比较的相对数字来看，以智利的积案比率占年度申请量 的14%为最高，越南和秘鲁各占10%，巴西占7.8%，德国和加拿大占5%，日本占4%。 ●1996至2007年，USPTO的专利审结平均时间由21.5个月增加为32个月，EPO则由24.4个月 增加至45.3个月。 注：此数字系WIPO以70个专利局待审案件数估算，包括前20大专利局，但中国大陆、印度 和新加坡除外。有些专利局-如日本和德国-的申请人可以让申请案延迟被审查若干年；另 JPO最近下修待审专利申请案件数。 2011年世界智慧财产报告http://www.wipo.int/pressroom/en/articles/2011/article_0027.html --

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