公开吐槽！SIPO局长田力普：台湾专利师考试不切实际 李淑莲╱北美智权报 编辑部 2012.07.16 http://www.naipo.com/Portals/1/web_tw/Knowledge_Center/Industry_Economy/publish-25.htm 大陆国家知识产权局（SIPO）局长田力普问台湾智慧财产局（TIPO）局长王美花：『为什 麽台湾专利师考试要考6选1那些科目？没有道理呀！为什麽要考微积分、普通物理和普通 化学？没有必要呀！』王美花尴尬地说：「可见在田局长看起来，我们专利师考试的考科 很不务实啊。」看来荒腔走板的台湾专利师考试科目除了让考生怨声载道外，也让外人见 笑了。不仅如此，在「2012两岸专利代理实务交流合作论坛」中，北京某专利事务所甚至 公开挖角台湾专利界人才，现场隐约感觉到两岸专利人才战剑拔弩张之紧张气氛；如果有 关当局还不加把劲，台湾专利人才大量外流会是早晚的事。 由全国工业总会举办的「2012两岸专利代理实务交流合作论坛」已於7月11日假台北举行 ，今年大陆共有49位代表与会；两岸主要与会贵宾包括国家知识产权局局长田力普、福建 省知识产权局局长罗旋、国家知识产权局司长宋建华、专利代理人协会秘书长李建蓉及会 长杨梧、智慧财产局局长王美花与专利一组组长廖承威、及主办单位全国工业总会理事长 许胜雄、秘书长蔡练生……等等。今年会议是第4次举行，虽然之前也有在台北举行，但 这次却是大陆国家知识产权局局长田力普第一次出席台北的会议，显示对岸十分重视台湾 专利代理产业的发展。 　　 照片提供：全国工业总会 此次会议两岸代表就 (1) 两岸专利师（专利代理人）考、训用制度暨问题与对策；(2) 两岸专利师（专利代理人）公协会发展现况与前瞻双赢之交流合作；(3) 两岸专利品质有 关机制与实践经验分享等三大议题进行交流。但事实上，主要议题上交流成份不多，只是 两岸代表就各自发展状况上台报告，且大部分是已经公告的官方统计资料；反倒是最後现 场Q & A的部分因为开放台下发言提问，激起了不少火花。 两岸的专利市场不管是在制度面、政策面、市场面或是需求面都有一定程度的差距，不适 合也不需要一一比较；然而，对岸在专利及智财上的发展，确实有不少地方是值得观摩学 习的。总结下来主要有3点值得注意：（1）台湾的专利师考试的科目及试题从开办以来一 直争议不断，想不到连对岸的专利精英都视之为笑话一桩； (2) 大陆专利代理人的需求 量很大，未来几年内仍会处於供不应求的状态；（3）大陆对於发展智财产业不只动作积 极，且目标明确。 SIPO局长田力普：台湾专利师考试科目没道理、不切实际 在最後一个单元「Q & A」开始之前，TIPO局长王美花先跟大家分享了她跟田力普的一段 对话，引来哄堂大笑，让听简报听了一个早上，脑袋瓜昏昏沉沉的听众全部醒了过来。王 美花说：「刚在台下的时候田局长问我说：『为什麽台湾专利师考试要考6选1那些科目？ 没有道理呀！为什麽要考微积分、普物和普化？没有必要呀！』」语毕即引来哄堂大笑， 王美花尴尬地说：「可见在田局长看起来，我们专利师考试的考科很不务实啊。」看来荒 腔走板的台湾专利师考试科目除了让考生怨声载道外，也让外人见笑了。 TIPO局长王美花（左）与SIPO局长田力普首次在台湾同台畅谈专利，交流意见。 照片提供：全国工业总会 从第一届台湾专利师考试开始，即批评声浪不断，纵使开了多次公听会，但搜集意见只是 样板戏，中华民国伟大的考试院官员们高高在上，对庶民的意见根本听不进去。但现在连 IP5五大专利国之一的SIPO田局长都说没有必要考那些无法监定专利师代理能力的科目， 不知道能不能让咱们考试院的官员们觉悟呢？ 虽然TIPO王美花局长表示经过跟考试院极力争取及沟通，已经争取到将原本考科的行政程 序法与行政诉讼法修正为专利行政救济法规、专利审查基准与专利申请实务修正为专利审 查基准与实务、及删除微积分、普通物理及普通化学，以专利代理实务替代，以符合实务 需求，然而，考试院仍然坚持要考6选1（工程力学、生物技术、电子学、物理化学、基本 设计及计算机结构6选1）的科目，可以说是不尽如人意。此外，专利修正草案已於去年底 送至考试院，但考试院却是一再拖延并未排入院会议程，让考生们痴痴地等，对台湾专利 产业之发展相当不利。台湾专利师考试的报考人数从2008年第一届的1,367一路下滑至 2011年的572，TIPO专利一组组长廖承威就表示一个考试的报考人数一直下滑并不是件好 事；现在台湾专利师考试在专业的外人看来已是笑话一桩，长远看来只是修正考试科目也 不是根本改善之道，唯有考试院释出考试权予用人单位，才能彻底改善问题。 大陆专利代理人需求量大　目标为2015年达到1万名 相对於台湾专利师考试报名人数不断下滑，大陆专利代理人考试的报名人数则是不断攀升 ，从1996年的1,430人报考一路成长至2011年的13,854人。当2011年首次开放台湾居民参 加考试时，共有234位台湾居民报考，188人应考，17人考试及格并取得专利代理人资格； 至於2012年则有约240名台湾居民报考。 大陆代理人报考人数年年创新高有两个主要原因。其一是由於大陆当局积极发展国家的智 财产业，其於《国民经济和社会发展第十二的五年规划纲要》中便提出「每万人口发明专 利拥有量提高到3.3件的目标」，在专利市场需求扩大的情况下，专利代理人执业人数的 需求也有很大的成长。《专利代理行业发展规划（2009 － 2015）》中就指出，专利代理 人执业人数需呈大幅度增加，预期於2015年目标达到10,000人左右，以目前大陆全国专利 代理人7,765名来算，缺口仍有近3,000名。在目标明确，市场需求畅旺的情况下，自然吸 引不少有志之士报考。 此外，大陆的代理人考试也历经了2次改革与修正，且2次改革都是朝对考生比较有利的方 向改进。从表1可见，於2005年第一次改革除了将2年一次的考试改为1年1次外，更将考试 科目从4科减为3科，减轻了考生许多负担；此外，在2009年的第2次改革中，更进一步将 原本要求一次通过3科考试的规定改为允许3 年内分别通过法律知识部分和专利代理实务 部分。大陆代理人协会会长杨梧就表示，虽然大陆专利代理人行业有很大的缺口，但不会 以降低录取标准作为达成目标的手段，只会以正面政策来刺激更多有志之士报考。 表1‧ 大陆代理人考试制度2次改革情形 改革时间 改革前 改革後 2005年 考试2年1次 考试1年1次 考试科目4科 考试科目3科 2009年 要求一次性通过3科考试 允许在3年内通过法律知识部分和专利代理实务部分 大陆发展智财产业动作积极　目标明确 截至2012年6月为止，大陆共有880家专利代理机构、7,765名专利代理人及5万名专利从业 人员。大陆对於发展智财产业不只动作积极，且目标明确，这是台湾目前无法比拟的。像 大陆已订出「每万人口发明专利拥有量提高到3.3件」及专利代理人执业人数预期於2015 年达到10,000人等目标，但台湾主政者对智财的明确策略是什麽？大家都不甚了了。虽然 台湾首部智财战略纲领已於去年底出炉，但明确发展目标及数字都缺善足陈，也没有人了 解目前台湾专利师／代理人的市场需求为何。连智财战略纲领中目标较为明确的成立智财 银行（IP Bank）也是雷声大雨点小，让充满希望的业者感到相当失望。 在当天论坛的「Q & A」单元中，北京某专利事务所与会代表藉着提问的机会非正式的公 开询问台湾的专利代理人才是否有兴趣到他们的事务所上班，接下来另一家大陆事务所的 与会代表即时回应：「目前已经有3位台湾代理人在我们事务所上班，他们品质不错，我 们待遇也很好，欢迎过来。」话刚说完又是一阵哄堂大笑，但在笑声的背後，已隐约感觉 到两岸专利人才战剑拔弩张之紧张情势；如果有关当局还不加把劲，台湾专利大量人才外 流会是早晚的事。 评论: 丢脸的事还拿来当玩笑话, 真是没救了 考试院跟不上时代,只成既得利益者防堵新人进入此行的打手, 废掉算了 --

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