NCC违宪违法 壹电视提诉愿 否准执照理由可议 学者：壹电视达领照水准 2010年11月30日苹果日报 新闻快讯 【徐毓莉、徐佩君╱台北报导】 　　壹电视申请三张电视台执照遭国家通讯传播委员会（ＮＣＣ）否准，壹电视 董事长朱华煦昨表示，反对ＮＣＣ以主观臆测不当联结，且未给予执照申请者应 有的补正权利，未审先判作出否准行政处分，上周五已向行政院提出诉愿，希望 把ＮＣＣ违宪、违法、罔顾事实的决定推翻。学者表示，壹电视目前整体表现已 达到领执照标准， ＮＣＣ的否准理由确实有待商榷。 追求正义 　　今年九月ＮＣＣ否准壹电视新闻台、资讯综合台、娱乐台申请，壹电视上周 五向行政院提诉愿，对於壹电视的诉愿，ＮＣＣ发言人陈正仓昨表示「没有评论 」。ＮＣＣ否准壹电视执照申请的理由之一，指壹电视「与壹传媒集团其他媒体 显有密切关系，该集团所属媒体如《苹果日报》、《壹周刊》、《爽报》等，风 格均未脱羶色腥之耸动报导，难以确信新申设频道报导内容将与现有媒体风格迥 异。」 违「无罪推定」精神 　　壹电视表示，台湾民众有言论自由，《宪法》明确保障人民可以主张经营媒 体，ＮＣＣ的理由不仅违法且违宪。朱华煦说，据市场行销研究公司尼尔森调查 ，平均每周有约三成一的十二至六十五岁人口会看《苹果日报》，换算约为五百 四十万人，ＮＣＣ的说法等於是认为这五百四十万台湾人的道德观很有问题，将 封建色彩的道德观凌驾於台湾人民的头上。ＮＣＣ否准壹电视执照申请另一理由 为「该等媒体（指《壹周刊》、《苹果日报》）之报导内容屡次引发诉讼争议」 。壹电视表示，过去三年来，《壹周刊》和《苹果日报》合计被告二百多次，败 诉比率仅为百分之一，ＮＣＣ以「屡次引发诉讼争议」为否准理由，已违反台湾 「无罪推定」法治精神。至於ＮＣＣ指壹电视娱乐台节目规划与资讯综合台雷同 ，壹电视表示，名称上虽有相似处，但性质与内容重点迥异，且ＮＣＣ在六月二 十三日之後，未通知壹电视的编审制度与节目规划等有何不当，忽视壹电视依法 应有之补正权利。 「不应在事前限制」 　　对此，ＮＣＣ官员说，当时皆曾请壹电视说明过，不过补正的资料还是有错 。台湾艺术大学广电系主任赖祥蔚说，ＮＣＣ以关系媒体的表现来推论的理由有 待商榷，言论自由精神应是事後惩罚而非事前限制。以他的观察，壹电视政党中 立度表现赢过七至八成主要媒体，而壹电视目前整体表现也达到拿执照标准。交 通大学传播研究所所长李秀珠则表示，ＮＣＣ可以对同集团色彩有所疑虑，壹电 视则可主张，网路新闻开播後并无太大争议。 希望三个月内结案 　　由法律学者、专家等九名成员组成的行政院诉愿委员会表示，截至昨下班前 尚未看到案子，预期今天会收到。原则上希望三个月内结案。ＮＣＣ官员表示， 若行政院撤销原处分，会请ＮＣＣ另作适法之处分；若行政院驳回诉愿，壹电视 不服可向高等行政法院提起行政诉讼。 壹电视申设频道执照事件簿 ★2009/08/13：向NCC提出申请5张电视执照（资讯综合台、新闻台、娱乐台、体 　　　　　　　育台、电影台） ★2009/12/09：否准新闻台、资讯综合台 ★2010/01/29：壹电视重新送件申请新闻台、资讯综合台 ★2010/03/31：通过电影台申设 ★2010/07/28：通过体育台申设 ★2010/07/30：壹电视网路电视台开播，以高画质为诉求获网友青睐 ★2010/08/27：登上中华电信ＭＯＤ平台，观众可在ＭＯＤ的寰宇新闻频道第52 　　　　　　　频道（标准画质）、第252频道（高画质）看到每天4节壹电视新闻 ★2010/09/08：NCC否准新闻台、资讯综合台、娱乐台申请 ★2010/10：重新送件NCC申请壹电视新闻台 ★2010/11/26：向行政院提出「无线卫星电视频道执照申请否准」诉愿 资料来源：NCC、壹电视、《苹果》资料室 http://tw.nextmedia.com/applenews/article/art_id/33000324/IssueID/20101130 --

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