转这篇过来的原因是 下面的文章里有大致描述了 三莺拆迁的安置措施 和三莺部落的迁移历史 对於讨论这个政策 有参考作用 ---------------------------------- ※ [本文转录自 Ecophilia 看板] 作者: weitzern (高级杂工) 标题: [转录][综合] 拆三莺　县府真的很急！（全） 作者: yopoyopo (夫人不要!奴才痛!) 看板: AAAAAAAA 标题: [综合] 拆三莺　县府真的很急！（全） --------------------------------- http://pots.tw/node/3713 高滩地上的诺亚方舟（一）─拆三莺　县府真的很急！ 文／郭安家 过了十年换了三任县长，三莺部落在2月21日仍被全面拆除。木造屋被怪手轻易地压平， 香云宫变成一堆瓦砾和铁皮，观世音神像被抢救立在遮雨棚下，不愿面对镜头深怕被贴标 签成反抗组织者的庙祝林阿龙悄悄对我说：「这是第七次被拆，看到这样拆，我们精神都 快软下来。」 几天反覆的部落会议，族人决定坚持就地续住再次搭造厕所、木造屋、厨房。面对2月28 日可能发生的优势警力驱除，台北的援助网络动了起来，纪录片工作者小纪在三峡台北大 学办摇滚演唱会，薄荷叶林倩弹唱请学生关注三莺；晚上(27日)，胡德夫、八十八颗芭乐 籽、白目乐队也在部落为十多户族人打气。 六天内，基督教思友中心、TIWA、媒观、中华电信工会、乐青、莺歌市民、年轻人、教授 带着大量矿泉水、泡面、帐篷、帆布、蜡烛、睡袋、乾粮、便当来到三莺部落，都市原住 民影像协力小组成立，《天堂小孩》(1998年三莺部落纪录片)导演马耀‧比吼再来到此拍 摄拆除过程。但也在六天内，台北县政府进行三次迅速的拆除行动，18日三莺部落、21日 三莺部落第二次拆迁、24日碧潭东岸商家拆迁。 周锡玮想赶在溪洲部落、三莺部落、小碧潭部落、北二高部落、碧潭东岸违建商家串联成 为大型运动前，快速拆除新店溪、大汉溪沿岸行水区的穷人聚落。激烈的拆迁，24日一位 妇人张中铭服下60颗安眠药陈情自杀，18日一户阿美族无家可归；21日拆迁行动最为激烈 ，警察、原民局、水利局将三莺部落夷为废虚。21日中午，男人们外出工作小朋友上学， 部落只剩下妇女老人。林阿龙吩咐阿弟买便当准备元宵节的贡品，阿弟刚到门口就赶紧冲 回部落，怪手与镇暴警察一百多人逼近家园。族人原以为2月28日是最後拆迁日期可以慢 慢收拾家俱，却没想到政府优先拆除未签自愿搬迁切结书的户口。 政府有一堆「合法」的理由驱逐穷人，因为前原民局长夷降规划三峡隆恩埔安置国宅(谢 主隆恩？！)整编四个部落，「政府美意，原住民不领情」的逻辑又出现。纵使水利局没 有正式水利报告仍可用水利法78条、92之三、93之四将家视为违建。右手拆除左手建设， 县府又在新店溪畔推出大碧潭治水计画，想推动观光产业将新店溪搾出钞票；远雄案二代 宅进驻三峡、台铁捷运化、捷运莺歌线等都市计划推动宣告大汉溪也要「现代化」，但为 何不是就地兴修堤防让非法成为合法？本报导与苦劳网记者、都市原住民影像协力小组合 作调查，将连载都市原住民住宅政策、三莺／溪州阿美族人生命故事、行水区政治经济学 等深度报导。 那里盖房子不用钱 三莺部落位於大汉溪右侧高约六公尺的高滩地，族人称之为家园水利局称之为行水区。在 合法与非法没有界线的70年代，汉人先在行水区里盖水泥房、工厂、农舍，之後来了从事 建筑、板模、木工的阿美族人。 巴奈(为保护受访者以下皆用假名)说，以前做木工都睡地板工寮，後来看到有人陆陆续续 盖，汉人也有，住在莺歌这里的族人自然就会聚在一起；堤防内都是工厂、水泥房子、楼 房。这块地可以说是水利局的地，但日据时代法律是占到土地就登记，我们过来政府却驱 赶，後来也找了很多地方想就地合法但政府都不通过，所以又回到三莺，但那些最先来的 汉人都不知道到哪去了。 80年代的北台湾出现了特殊社会现象─都市原住民，如基隆八尺门、汐止花东部落、内湖 山区原住民、小碧潭部落、三莺部落、溪州部落、北二高部落。他们大部分是阿美族人， 巴奈自嘲说，台东花莲山上那麽丰富，平地河川地不会有泰雅族都是我们阿美族，所以花 莲那边都是阿美族开垦，我们常常想是不是祖先、爸爸不会赌博，土地跟汉人赌博赌输了 。或许，许多人认为阿美族的「天性」就是种菜务农所以选择高滩地定居，但回顾80年代 都市原住民分布很容易得到结论：土地未开发，政府不管。但张大姐说个很简单答案：那 边盖房子不用给钱。 尤清县府时代决定大量拆除违建八年内五次拆毁三莺部落，居民不断向原民会、总统府陈 情，前总统李登辉到汐止花东部落才恍然大悟事情严重性，最後直接裁示缓拆。苏贞昌任 内，原民局长夷降开始规划三峡隆恩埔安置部落，并同意发放门牌提供水电。 观世音、菜园、木板屋还有门牌 「这里住了十六年还没有淹水，还有一定高度，纳莉台风电视画面都淹到三楼我们这里都 还没淹到；除非上游石门水库放大水，」巴奈说。八年抗争後又八年平静，三莺部落成为 一个没有房贷、房租压力的乌托邦，居民们多以打零工为生，种青菜自己食用舒缓生活压 力。 三莺部落甚至出现了一座香火鼎盛的观音庙。来自台东池上的庙祝林阿龙说，以前我们是 拜祖先的，民国时代有一个祖先一直梦到神明，後来去当乩童才知道是观音。林大哥自豪 地指着庙旁红色石头公说，你看这个石头公是推土机怎麽推都推不动，推不动因为刚好有 个大窟窿，一次有一个大陆来的师父跟我们很有缘，他说，「你那边有石头公跟我们讲话 ，」哪位师父走着走着指着这块石头说，这就是石头公保护土地不会土石流。 这座观音庙後来变成部落文化宗教中心，林大哥担心的不只是香云宫成为拆除大队首要目 标，他说，我们抽到套房但神名没有安排，当初我用庙的名义抽住所搬过去隆恩埔，政府 叫我们不要动，也局长没有反应只说，请你们庙不要动，我们会安排。政府不把庙当作迁 移物，他无奈说，没有门牌的人觉得庙在这里有个宗教中心所以不想搬，有些人抽签了但 还是不习惯回来睡，我们其实很难做人。 其实早在1月24日黄历迁居好日，林大哥就一直请示神明先迁到新国宅的客厅，但神桌、 香炉、麻油鸡、红烧鱼、花生、瓜子、酒都准备好了，神明就是请不过去。林大哥友人气 愤说，现在这房子不是说不好，但设计完全错误，你看门口旁边就是厕所厕所对着客厅一 定会出问题，我们原住民也会看风水的祖先会托梦会指示。夫妻是套房一进门就厕所你看 怎麽办？如果朋友来就叠着睡觉吗？单身汉没有隔间厕所又对着厨房味道很重。旁边阿伯 答腔说：阿那随便划分的！ 政府美意谢主隆恩 我困惑当初规划没有徵询族人意见吗？林大哥友人说，当初他们只有给立面图给我们看， 那是骗人的，如果我们有看到房子怎麽会盖章。另一位阿伯指着隆恩埔文化部落外的仿原 住民石版装置说，就是搞不清楚要做那干麻，我们文化也不是那样，国宅里面没有文化。 他们议论纷纷又指着国宅走廊说，栏杆不高这种房子你说安全吗？原住民有走廊吗？原住 民喝酒真的会跌下去，这像是学校下课的走廊隔音又不好，不要这样做我们原住民的房子 。林大哥最後一刻还冀望县府可以安置部落的文化核心，他说，庙可以做宗教中心阿，看 原住民怎麽作法、祭拜祖先。然而，21日拆除行动整座庙硬生生被怪手压垮。 不满国宅设计规划是个表面说法，他们在意的是尊严。林大哥友人说，拆了房子没有补助 ，不能说这是违建阿，那是我们自己的家，原住民不甘心的地方在这里，难道那不是房子 吗？再怎样都是自己的房子，难道你们的建材比较贵吗？那些材料都是自己买的。林大哥 则说，汉人住了十几年连拆房子都有补助，既然临时牌给我们就是要这样；那时候说明会 我们提很多，但都不甩我们。 虽然县府宣称隆恩埔安置国宅分成9坪、18坪和24坪，月租只有2267元、4536元和6048元 ，比市价便宜一半以上，但加上电费、水费、公共设施、停车费(押金)、住宿押金，每月 实际支出起码要再加上两千至三千不等，他们质疑隆恩埔150户住满政府就可以赚钱回收 成本，而三年续一次约代表着价格会再改变。「那时候说明会我有问它(原民局)，他说不 知道会不会改价格，但都回答不知道，他们就认为你再不听就强制执行，我们跟狗一样原 住民没有尊严，」林大哥说。 事实上，没有人希望自己家人住的不温暖，但在三莺部落，搬与不搬却是穷或更穷的选择 题。 搬去隆恩埔的张大姐说，我个人感觉是租金有一点负担，但对小孩有好处不用去活动中心 好，住部落很脏，我想给小孩子有一个家所以搬过来。20多坪三房6500元加上水、瓦斯还 有八千多押金会多很多负担，十几年来都这样，那时不想搬大家的结论就是租金。张大姐 女儿说：「这样你觉得我们要怎麽批评政府呢？因为它又给你一个地方住，我们也不能说 多少！阿…你要要求多高！」 很明显，原住民对安置国宅的终身定居认知与政府决策非常遥远。北县原民局长李玉蕙说 ：「隆恩埔本来应该是户口流通的短期就业住所，但今天变成处理违建住所，虽然定了三 年但没有违规可以继续住，未来国宅只要有一两个空间出来就公告。」 不仅如此，前後任原民局决策亦差异甚大，李玉蕙批评夷降「先安置後拆除」的决策说： 「我觉得原民会应该要检讨，做了一栋安置国宅还是有违建，先安置後拆除等於鼓励民众 违建，春风吹又生，就像中正国宅盖好违建没有减少反而增加。『拆除的配套就是安置』 这必须要被检讨，因此必须要处理违建。」 李玉蕙进一步解释，隆恩埔二期工程要盖原住民文化园区成立就业训练所、托儿所，我们 希望有新的看法和产业界朋友合作讨论成为行销窗口，但目前还有工程款项的问题，原民 局只当应给五百万。当我问局长：「没有经费，这听起来未来会走BOT，你们有考虑吗？ 」李玉蕙有些错愕回答缓慢的说：「恩…不排除BOT啦…还没仔细讨论运作方式。」 新原民局政策似乎是新自由主义式，期待成本可以回收，另一位记者追问：「隆恩埔价位 水准可以回收三亿元成本吗？未来会不会调租金」李玉蕙停顿一下说，不可能调租金，其 实很多人听到18坪六千元觉得很便宜，当初价格衡量是参考花东新村原史家庭的结构。」 原民局长：我没有看过水利调查报告 两小时访谈，局长向我们表示，台北县原住民户籍有4405户，但有十万人进进出出以户口 计算约友一万五千户，九成多的人和汉人混居，55%的人有能力购屋而三分之一的人必须 租屋，真正住在河边的只有三、四百户，她强调原住民住在行水区是错误观感，经过县府 调查目前还在三莺部落搭帐篷的人都属经济尚可。 「配合水利局拆完後，才是我们的工作，」李玉蕙说。原民局在三莺拆除扮演的角色几乎 像社会福利局一样，人家被拆完後才过去辅导，并未看到其积极面。就职权而言，原民局 也必须得到水利局正式水利调查报告才能同意协助搬迁，但局长对我们说，我没有看过正 式水利调查报告。她有些紧张地缓颊说自己并非水利专家，但我们继续追问，三莺部落对 岸的北二高部落是在堤防外好像不是行水区？局长又说：「水利局专业报告我没有看过， 但我只知道那叫行水区，我们是事後辅导机关。」 其实拆除决策充满瑕疵，三莺部落本身就有居民想搬进隆恩埔却搬不进去，不想搬进去的 硬被迫迁搬迁切结书，这也刚好符合局长所说的现实：「我们原民局常常接到电话问，为 什麽违建户可以优先有国宅居住。」我们也有许多问题没有追问局长：为什麽不向县府争 取就地合法？为什麽不向水利局争取经费与更好水利技术，保护行水区的同胞？ Posted in 复刊499期 | 封面故事 由 王婉嘉 在 周六, 2008-03-01 15:44 提供 --- 中国时报 2008.03.07 预约一个不须道歉的未来 黄舒楣／西雅图（博士生） 　台北县政府强制拆迁三莺部落，引发争议。一方面，执行拆除手段之粗暴及政治人 物的诚信问题已遭挞伐；另一方面就法制面来看，以「行水区不宜居住」作为拆迁依据的 行水区画设是否公平合理，也值得争议。但是，被迫迁的原住民在政治、经济上的结构性 困境，从过去到现在，似乎已被社会默认，却得不到政治负责。 　三莺部落居民伤痛何来？藉由传媒，不难窥见拆迁现场的废墟，居民的茫然、悲伤 或愤怒，这「伤痛」也曾多次发生在乐生院或其他城市边缘社区中。笔者以为，应该要关 心类似事件中的两重要议题。 　第一，反覆出现的迫迁现象，并非只是一小群流离失所的人的苦境，而更反映了整 体社会的病徵。刻意被边缘化、特殊化的聚落或社区，和其所在的大环境息息相关，相互 生成，三莺部落最早即因六○年代工业、矿业劳工需求，为业主由台东请雇而来。但主流 媒体报导所呈现，往往简化了原住民聚居之形成，甚且被化约为族群特性的问题。 　第二，对任何人来说，是在被强迫拆迁的情况下失去住所，除了住屋财产损失，还 失去人、环境、生活文化之间的共生关系。 　原住民绝对没有随遇而安且还能保持传统文化的特异功能，文化认同和地方感必然 会在一次次的搬迁流离中消逝。误以为原住民的居住权和文化保存能够被分开安置在「文 化部落国宅」和博物馆中，实为无知的幻想。而「迫迁」更是无视人权的粗暴手段，处理 任何聚落课题，无论公部门依据何等理由，实应代之以充分理解与协商，避免重复错误暴 行。 　我们能不能在来得及的时刻，预约一个不需要道歉的未来？ --

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※ 发信站: 批踢踢实业坊(ptt.cc) ◆ From: 202.132.183.102 ※ 编辑: oodh 来自: 202.132.183.102 (03/10 03:09)