作者oodh (oodh)
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标题Re: [新闻] 关中砍自家人 试院公务员2人考绩丙
时间Tue Jan 25 18:09:17 2011
「公务员不适合私人企业的 绩效制」 吗?
看看 考试院长 关中 怎麽说
http://udn.com/NEWS/NATIONAL/NAT1/6099411.shtml
考试院长关中去年八月参访北欧三国,完成一分一百卅余页的报告,点出我国公务员采「
职涯制」的问题,其中包括重公平与防弊远胜於授权与弹性、一试定终身、劳逸不均、薪
资依据年资而非绩效、考绩升等流於形式等。
关中的报告,未来可能出书。
关中报告指出,采取职位甄补制度的芬兰、瑞典等国,公、私部门人才流动几无阻碍,且
公务人员制度相当开放、具有弹性。官员补充,让关中印象最深的是拜访瑞典由政府受雇
者组成最大工会团体「公务人员联盟」,关中非常讶异该国公务员薪水,竟是「谈」出来
的,曾询问如果谈判破裂怎麽办?
报告透露,联盟负责接待的卡琳一脸惊异,难以理解为何提此问题。原来,瑞典文化里,
劳雇一向秉持合作态度,因此不会发生无法议定薪资问题。官员表示,如此劳雇文化,对
於普遍存有「劳雇谈判」偏向对抗关系观念的我国来说,相当特别。
关中也提及卡琳赠送银色缺角徽章一事。原来,缺角是象徵两性平权仍不圆满,因为瑞典
女性薪资水准仍低於男性。当关中等人称赞瑞典两性平权做得不错时,卡琳特别赠此徽章
「更正」。
试院人士强调,关中点出「职涯制」的问题,是与采「职位制」的芬兰等国比较,很难去
论断制度孰优孰劣;因此关中强调,「在认识与评价北欧国家的制度时,仍必须以其文化
传统和社会经济环境为基础」。
试院人士以十八趴改革为例,认为这是偏重各职等公务员间的公平,而不讲究弹性;至於
一试定终身、劳逸不均等,其实正逐步透过法官法不准烂法官转律师、考绩法严打考绩等
修法改进。目前试院正在进行高阶文官兴革,也有助於给予高阶文官弹性薪资,扩大人才
甄补来源。
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http://tw.myblog.yahoo.com/nancytw/article?mid=3453&prev=3479&next=3391
『中华民国的文官体系是「职涯制」,北欧则是完全相反的「职位制」。职涯制是封闭型
的,考进来一直到退休,靠年资得到晋升。职位制是开放的,只要任何一个职位出缺就马
上上网,列出需要的能力,薪资都是透过谈判来谈定的,约聘是六年为期,最多九年就一
定要调整。我们未来想引进一点职位制的元素,利用约聘制度为公家机关引进活水,使民
间企业经验可以交流。公务员面对新趋势、新工作如果没有能力,就要给别人拿去做。』
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文中所提的谈判当然就包含绩效指标
「公家机关薪资法定不能更动」 并不是十诫之一
法可以修,要不然就不需要立法院了
旧规更可以更改政令
既有的契约我们可以不去动它,但可以做的应该要开始做
PS. 补充一点,「职涯制」的缺点在管理学界很久前就被提出来了
某甲在 A 职位上做得好,就会被升迁到 B 职位
在 B 职位上做得好,就会再升迁
到什麽时候会停下来呢? -- 就是他做得烂的时候
因此,职涯制似乎注定了
「除非升迁的路塞住了,否则所有人长久停留的职位都会是他最不擅长的那个」
当然,职涯制本身具有维持人力资源稳定的作用
不过,公务员都已经是终身职了(终身职本身就是人资大磁铁),还需要职涯制吗?
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◆ From: 118.231.86.241
※ 编辑: oodh 来自: 118.231.86.241 (01/25 18:09)
※ 编辑: oodh 来自: 118.231.86.241 (01/25 18:15)
1F:→ ChallengerII:直接拿最实际的例子问就好了 这是铨叙部到宜兰说明 01/25 19:25
2F:→ ChallengerII:考绩法时一位消防小队长问的 99.3.25.联合报有这新闻 01/25 19:27
3F:→ ChallengerII:该小队长问的是:以消防单位来说,到底是灾害比较多时 01/25 19:28
4F:→ ChallengerII:,绩效比较好,还是灾害比较少时,绩效比较好? 01/25 19:28
5F:→ ChallengerII:另外消防救灾是团体作战,严禁个人英雄主义,影响到安 01/25 19:29
6F:→ ChallengerII:全,这样个人绩效又要如何评定? 01/25 19:30
7F:→ ChallengerII:关中的报告可以解决上面的疑惑吗?? 01/25 19:31
9F:→ dans:第46页 第一段 01/25 20:08
10F:→ ChallengerII:第46页 第一段有解决消防小队长一丝一毫问题吗? 没有 01/25 21:09
11F:推 ImprovingMe:北欧都是福利国家,没工作也可以生活的很好。 01/26 07:18
12F:→ georgebb:楼上 羊毛出在羊身上 高福利也意谓高税率 没比较爽 01/26 08:25
13F:推 hil550:社会福利国家的福利政策就是劫富济贫,也就是把财团,资方等 01/26 09:44
14F:→ hil550:企业课徵高税率,奢侈税等来转移给社会上需要救助的人. 01/26 09:47
15F:推 hil550:在不影响税本的情况下,总社会福利的确会增加. 01/26 09:53
16F:→ hil550:即使在影响税本,市场价格机制也会自动修正,所以北欧的社会 01/26 09:54
17F:→ hil550:福利佳,公务员本身就有保障,所以制度本质上就和台湾不同,但 01/26 09:56
18F:→ hil550:考试院考察忽略这点,失之毫厘,差之千里. 01/26 09:57
19F:推 kdn:另一个很有趣的问题,通常业务也有好办和不好办的.. 01/26 11:19
20F:→ kdn:如果长官都丢给你陈年烂帐,吃丙是刚好而已..监查检调跑不完 01/26 11:20
21F:→ kdn:这种申诉起来也很可怕,如果以申诉量来看,一案抵好几案吧 01/26 11:21
22F:推 ImprovingMe:所以他们生活无虞啊!不工作、在私人公司上班和在公家 01/27 06:33
23F:→ ImprovingMe:机关上班都差不多,当然可以公私人才互换,台湾不一样 01/27 06:35