垃圾处理政策定调：资源循环零废弃 (环境资讯电子报 2011/03/25) 我们日常随手制造的垃圾，虽然做好垃圾分类，但是送进垃圾车後，最後的处理仍大费周 章。基於气候变迁，节能减碳的浪潮袭卷全世界，从源头减少垃圾、资源回收之外，将资 源有效循环利用，逐步达成全回收、零废弃的目标也成为台湾的重要政策。 一般习知以掩埋场或焚化厂作为垃圾的最终处置，但民众都不愿意与掩埋场或焚化厂为邻 。 依据环评法第26条及政府政策环评作业办法 规定，主管台湾垃圾处理的环保署废弃物管 理处（废管处）应制定应实施政策环评9项之1的「废弃物处理政策」，近日废管处公告细 项之一的「垃圾处理政策评估说明书」，并於24日召开公听会。 针对此细项政策，废管处提出「焚化厂转型生质能源中心」及「垃圾掩埋场挖除活化」两 项政策环评策略，并提出各7大项21细项的评估标准。若政策环说书通过审查，未来各县 市垃圾掩埋场及焚化炉应朝此方向发展。 废管处委托中兴工程顾问公司撰写环说书，将垃圾的内涵排除了事业废弃物（事废）、粪 尿及动物屍体。但包含农林废弃物，包括废弃之林木、稻草、残禾等。 垃圾掩埋场活化：未详细评估地质条件 「垃圾掩埋场挖除活化」指的是将掩埋场内的垃圾挖除，重新分类，将尚未固化之垃圾， 送到焚化厂处理，减少原来掩埋容量，可新增或使土地活化他用。目前全台的掩埋场共计 404场，营运中106场，其中掩埋68场、转运38场，已饱和、封闭、复育掩埋场：298场。 废管处表示，因垃圾掩埋仍有最终处置需求，且掩埋容积有限，再加上新辟不易问题，因 此掩埋场透过挖除活化，将使掩埋物中可燃物、底渣、资源及土石等，再利用，达到资源 循环运用，以及土地活化使用等效能。未来除离岛外，一般垃圾不进掩埋场；掩埋场以掩 埋焚化底渣、飞灰固化物及沟泥砂石等安定物为主。 废管处表示，本政策也将选定掩埋场开挖并筛选分类，可达移除潜在污染源、资源及土地 再利用，免除新辟掩埋场之压力及阻力；挖除作业期间虽比现况对环境冲击大，但属於短 期及临时性，可透过相关防治措施因应。本政策具长期上移除潜在污染源、资源回收再利 用、增加掩埋容积、避免新辟掩埋场等优点，政体对环境影响仍觉现况需新辟掩埋场为低 。 经济部中央地质调查所代表认为，报告对於掩埋场挖除活化对环境冲击评估太过乐观，挖 除过程土地扰动对边坡稳定之影响、挖掘过程会不会引起沼气爆炸、溢出的污水会不会污 染水源补注区等，都未见於评估报告中，此外；挖除後土方管理单位也未见列席，管理恐 有疑虑。 经建会代表提出，掩埋场按照政策应优先考虑使用地盘下陷、劣化土地，若要挖除让土地 活化，衍生的问题应考虑。 焚化厂转型 供应生质能源 目前全台有26座大型垃圾焚化厂，其中公有21座，民有5座，运转24座。这项政策以现有 焚化厂场址效能评估转型为主，挟强化生质化、发挥能源化及减碳效益、促进资源化、兼 处理其他生质废弃物为优势，并提出设置垃圾衍生燃料（refuse derived fuel, RDF）制 造厂及专烧炉焚烧发电之替代方案，博得与会者认同。 然而，在这项政策全面推动之前，既有的焚化厂仍有很多问题有待解决，云林县环保局即 说，云嘉南焚化炉预定使用2022年，这10年时间，当地居民仍须忍受排放的戴奥辛。经建 会代表也表示，应对当地居民进行健康风险评估，保障当地民众健康。 即使废管处提出了垃圾处理的政策，然相关的配套如何，却未见说明。农委会渔业署以及 经济部水利署皆就掩埋场位址是否影响自然资源及水源提出质疑。渔业署代表表示，对环 境敏感区之调查太少，虽为土地活化利用，仍应了解原位址区位。水利署代表说，环境敏 感区不应设置掩埋场，场址选定应避免争议。而废管处虽表示，事业废弃物不送进掩埋场 ，但现行的掩埋场真的没有事业废弃物？恐怕都需再评估。 政策环评公听会原应由环保署担任主席，因此次讨论的政策环说书是由环保署提出，因此 主席由环评委员蒋本基担任。蒋本基说，垃圾的去向不是空气就是海洋，最後是陆地，而 陆地上的废弃物应该让它资源化，不是成为堆肥，就是成为建材。而这两项产品CNS认证 管理，农委会及公共工程主管单位应该说清楚，否则无法达到绿色消费的理想。 主席结论时要求环说书应澄清垃圾处理过去沿革以及目前的困境，并应检视中央与地方政 策有无连贯；对於生质燃料之定义、整体效益之评估，除了达到永续能源政策，更应配合 国土规划，重视国土调适。而掩埋场挖除活化施工所造成的二次公害防治，评估准则须更 完整。 公听会之後，将进入专案小组审查，民众仍可就垃圾处理政策与会发言。 ----------------- 原来有政府单位想做这样的事啊 烧掉真的会比埋着好吗？ 我不知道 我有不好的预感... 你知道，「土地活化」之後开标，所属单位废管处就从管垃圾山的变成卖地皮的了 他们真的有想仔细吗？ 单从新闻看来我是不支持做这种事的…… -- oodh 进入守备状态 接着覆盖一张蚕丝被 结束这回合 http://www.wretch.cc/blog/oodh --

※ 发信站: 批踢踢实业坊(ptt.cc) ◆ From: 111.80.186.210