作者oodh (oodh)
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标题Re: [新闻] 集村农舍变豪宅林立 监察院纠正两部会
时间Tue Mar 29 18:18:30 2011
今天又看到集村农社的新闻,再去找了一下相关的资讯
发现监察院弹劾的还真是有道理
虽然可能十年前的原意是让小农户集结成聚落
或者让佃农(如果现代还有的话)有得住
但其中对於 原本要两甲以上农地方可盖农舍 的规避,
加上现在田园风兴盛,
实完全走了样
※ 引述《oodh (oodh)》之铭言:
: 集村农舍变豪宅林立 监察院纠正两部会
: http://tw.news.yahoo.com/article/url/d/a/100909/2/2cp8j.html
: 「农地变豪宅,真是太扯了!」监委刘玉山昨表示,政府十年来力推「集村兴建农舍」计
: 画,但却造成农地变建地、割稻机变豪华轿车等乱象,违背政策原意;监察院纠正农委会
: 与内政部,要求行政院督导改善。
: 刘玉山指出,二○○○年修正通过农业发展条例,让没有自用农舍的农民可以集村方式兴
: 建农舍,且享有免徵田赋、地价税、土地增值税等福利;但十年来,农地经营仍未起色,
: 倒多了很多豪华住宅。
: 根据监院纠正案文,今年六月全国共有八十五件集村农舍申请案,其中近半数在新竹县;
: 申请农业用地面积约四百六十六公顷,建筑基地约四十五公顷,配合农地则有四百廿一公
: 顷。
: 刘玉山表示,免税优惠原是为了落实农地农用,保护农业生产环境;但调查发现,集村农
: 舍建筑基地多位优良农田,但配合农地多在不利耕作的偏远山坡地、森林区甚至是养殖用
: 地,显然不符农民就近管理农场耕作习性。
: 调查监委刘兴善表示,监院实地履勘山坡地保育区内的配合农地,发现当地杂草丛生,有
: 些农舍建造人甚至不知配合农地在何处,显然只把农地当建地,利用免税措施盖豪宅或建
: 地,极少数才真正经营农业。
: 刘玉山履勘後也发现,集村兴建农舍成功案件,几乎都是营建业者采预售方式,以豪华、
: 附有农场的平价别墅社区为诉求,对外徵集建造人,完全由营建商规画、申请及兴建。
: 刘玉山指出,营建业者在监院接受谘询时也坦承,台南科学园区附近推出的集村农舍,参
: 与兴建人只有一成是农民,两成来自企业,近半数则来自科技业;而新竹科学园区附近推
: 出的集村农舍,也因价位比市区住宅低,吸引大量科技业者兴建。
: 刘兴善说,检视农业发展条例十年来的推行成果,政府显然未能落实政策目标,行政院应
: 督导相关单位改善乱象。
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看看这些开发业者的网页
http://www.carm.com.tw/files/barony_frm1.htm
一、集村农舍开发的优势解析
(一)集村农舍是豪华别墅社区【独栋、双并、安全、集中社区管理】
(二)集村农舍是平价别墅社区
(三)集村农舍是有农场的别墅社区
(四)集村农舍是人人都可以买,且买得起的别墅社区
(五)集村农舍是未来房市主流的别墅社区
(六)土地使用效率的优势
(七)土地价格的优势
(八)可免设计费及监造费
(九)可申请政府补助
二、集村农舍开发的法源依据
(一)农业用地兴建农舍办法
(二)集村兴建农舍奖励及协助办法
(三)集村兴建农舍与公共设施申请补助程序及标准作业要点
(四)农业发展条例
(五)都市计画法台湾省施行细则
(六)都市计画法高雄市施行细则
(七)台北市土地使用分区管制规则
(八)山坡地保育条例
(九)实施区域计画地区建筑管理办法
(十)开发行为应实施环境影?评估细目及范为认定标准
(十一)开发行为环境影?评估作业准则
三、集村农舍的开发作业流程
(一)土地开发评估
1. 土地不得位於区域计划法编定之水利用地、生态保护用地及国土保留用地
2. 不得位於工业区内、农牧用地、林业用地
3. 不得位於其他违反土地使用管制规定者
4. 具有高级住宅区位及需求者
5. 具有休憩资源或地价便宜者
6. 建用农用农地属同县市之毗邻乡镇者
7. 建用农用农地应同属都市土地或非都市土地
8. 需满足基地与计划道路宽度及距离
9. 需考虑时间距离的特性者
10.须注意区域土地开发之可行性评估
(二) 基地规划概念
1.建用农地
(1) 集村农舍户数不得低於20户,离岛地区不得低於10户
(2) 需满足公共设施项目留设
(3) 需符合集村农舍兴建奖励及协助办法
2.农用农地
(1) 建用农地与农用农地需在同县市之同乡镇或紧邻乡镇
(2) 建用农地与农用农地需同属都市土地或非都市土地
(3) 建用农地与农用农地需符合1:9的土地比例
(4) 建用农地之坡度须小於30度者
3.产品定位
(1) 收集区域市场资讯
(2) 分析区域市场的产品需求
(3) 区隔市场定位
4.广告行销策略
(1) 广告企划【先售後建的策略】
(2) 销售策略【锁定目标市场的群聚特性】
(3) 买卖订约【土地买卖及委建订约】
5.起造人(买主)资格核定
(1) 起造人应为农民
(2) 须年满20岁或未满20岁已婚者
(3) 起造人无自用农舍者
(4) 申请人为该农业用地之所有权人,且该农业用地确供农业使用并属未经申请兴建农舍
之农业用地
(下略)
http://www.carm.com.tw/files/barony_ut_d2.htm
一、集村农舍优势:
(一)不受「农舍」兴建条件限制:
1.每笔面积不受最小756坪限制
2.起造人购买农地不需迁户藉并有买入二年以上限制
3.买入农地即可参加集村兴建
(二)政府补助公共设施及每单户贰拾万元,使用标准设计图另加伍万元
(三)1.建用农地集中,20户以上成为社区管理方便,安全舒适
2.农用农地分开另地有效经营农场
二、集村农舍限制
(一)20户以上,招募不易,除非在工业区或大学附近
(二)申请时,建用农地不能分割买者担心
(三)购买人五年内不得移转,故不能按传统建照以人头户申请起造人,
故必须是真正居住人起造
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拿农田盖别墅也不遮掩一下,就是因为法律让他们这麽做
所以喊停是对的
以下补充後续新闻:
http://tw.myblog.yahoo.com/ly-landenter/article?mid=506
农委会昨〈二十六〉日重申特定农业区禁止集村兴建农舍,落实保护优良农地,由於目前
集村兴建农舍坐落之农业用地多数位於特定农业区,造成优良农地流失及农地建地化、商
品化之商业行为,有违农业发展条例第18条集村兴建农舍不影响农业生产环境及农村发展
之立法精神。特定农业区并无限制个别农舍之兴建,因此未损及真正从事农业行为之农民
权益。
农委会说,全球气候变迁加剧,受极端天候影响,缺粮风险与日增加,世界各国莫不以保
护农业用地为优先,并以确保粮食安全为重要政策,根据99年统计资料显示,全国特定农
业区农牧用地仅约27万公顷,粮食自给率32%,为避免生产力较高之特定农业区农地建地
化现象持续扩大,农委会自当衡量以公益为先予以规范与生产属性不同的集村农舍坐落於
特定农业区。
100年1月12日农委会举开全国农业与农地研讨会,会中对於优良农地如特定农业区等,强
调应予高强度保护,施政资源优先用於优良农地,已成普遍共识。
99年10月15日农水保字第0991875738号令,核释有关「农业发展条例」第18条第1项规定
,为避免农地建地化,且保护优良农田供农业生产使用目标,集村兴建农舍坐落之农业用
地不得位於特定农业区。该解释令系阐示农业发展条例第18条第1项之立法目的与补充解
释,并未创设法无明文之禁止条件,故无违反法律保留原则。
农委会表示,监於集村兴建农舍之发展已有住宅化与商品化之现象,农地俨然为建地,扭
曲住宅市场,农委会於是规范集村兴建农舍坐落之农业用地不得位於特定农业区,惟仍得
兴建个别农舍,系基於集村兴建农舍与个别农舍在本质上有其不同,爰行政机关而为合理
之差别考量,无抵触宪法第7条及行政程序法第6条所揭示之平等原则,亦无抵触宪法第23
条比例原则。
农委会在公益与私益多方权衡考量下,审认於99年10月15日 令发布前已提出申请尚未取
得集村农舍兴建资格之许可者,并无信赖保护原则之适用。前开令系就行政法规所为之释
示,系阐明法规之原意,性质上并非独立之行政命令,应自法规生效之日起有其适用,无
抵触法律不溯既往原则及从新从优原则,上开令有其正当性且具公益性,无违反现行法令
。
农委会指出,保护优良农地是农委会一贯秉持的基本立场,而特定农业区集村兴建农舍的
悖离现象,已严重冲击农委会维护优良农业生产环境的基本立场与农业发展条例之立法精
神,农委会明令禁止特定农业区集村兴建农舍,是负责的作法,也符合多数民众的期待,
更不影响真正从事农业经营行为之农民的权益。2011/03/26
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集村农舍/办一半喊卡 上亿套牢
http://tw.myblog.yahoo.com/december7988/article?mid=111
全台各地上千名集村农舍「受灾户」组成集村农舍自救会,在网路上发声、向总统陈情,
希望政府让已申请的集村农舍续盖,不要因一纸禁令,投入的资金心力泡汤,不少买家心
碎要到精神科「报到」。
政府因担心浪费良田、影响粮食发展,去年十月十五日,下达政策表示特定农业区不能兴
建集村农舍,让不少买好土地、跑遍流程、投入资金的买家「震惊、愤慨」。
「全国集村农舍受害人自救会」六百六十名成员,廿五日在报上刊登「那有这样带头违法
的政府」、敬呈马英九总统的一封信,指去年十月十五日前,他们已挂号送件申请案共十
一个,另土地过户完成、正办理中个案共廿个,每个个案投入资金均高达上亿元。
信中认为政府抵触「法律不溯既往原则」、「信赖保护原则」、宪法第廿三条「法律保留
原则」等,建请政府通盘检讨国土、农地政策,而非寻找代罪羔羊(集村农舍)。
自救会成员林福泰,住在不到十坪的小套房,盼望能有较宽敞的居住空间,他说,花了整
整一年多及近四百多万元购买集村农舍,不料美梦一夕破灭,烦到天天「做噩梦」。
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今天刚好有去麦当劳翻报纸,就顺手贴一下
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男人做事八分靠决断,
决断後的事都是见招拆招的
by 翔太郎
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◆ From: 111.80.209.107