※ [本文转录自 Ecophilia 看板 #1Df8XG5e ] 作者: Waitingchen (Rejoyce ) 看板: Ecophilia 标题: [新闻] 永扬垃圾场环评结论撤销 东山农民十年抗争成功 时间: Wed Apr 13 01:13:49 2011 可喜可贺！朱记者这篇算是完整的事件纪录， 希望本案就此圆满完结～ 抗争十年的老农民与环盟陈椒华女士都辛苦了 ---- 来源网址：http://shuchuan7.blogspot.com/2011/04/blog-post_13.html 永扬垃圾场环评结论撤销 东山农民十年抗争成功 朱淑娟∕2011.4.12 台南市报导 台南市长赖清德上任後的第一次环评大会今天举行，终结了争议 11年的台南市东山区永扬垃圾场案。经过两个小时讨论，台南市 环保局长张皇珍宣布，由於永扬环评书涉多项违法不实之记载伪 造，严重破坏环评审查的正确性与公信力，撤销民国90年5月9日 通过的环评审查结论。 这是环评法实施以来首度有通过的环评案被法院依伪造环评书判 刑、且由当初审查通过的机关撤销环评结论的案例，对环评法有 深远的影响。 消息传来，在外守候的五十多位东山区岭南里老农相当振奋，他 们一直到晚间六点都不肯离去。老农说，抗争10年就今天最高兴 ，「欢喜掩埋场输了啦、我们辛苦10年终於成功了，欢喜欢喜今 天最欢喜！」也有农民说，今天听到这个结果，心情终於可以轻 松一下，「要回去办桌！」 岭南里里长陈显茂相当激动，他说农民抗争10年，这些老人家愈 走愈老，60几岁的抗争到70多岁、70多岁的抗争到80多岁。许多 人去年夏天走完台南县31乡镇苦行，赤脚踩在炎热水泥地上，快 走不下去了还是继续走。 经过10年老农们都没想过要放弃。而且最难能可贵的是，岭南里 的老农不是为了自己的土地被徵收才站出来，而是担忧垃圾场废 污水会污染乌山头水库，老农最常说的是：「这是影响几百人的 水源，为了下一代子孙的啦」。 今天从台北南下声援的主妇联盟前董事长颜美娟说：「这是迟来 的正义」。公民参与联盟朱增宏表示，这10年来为了永扬案已付 出无法估计的社会成本，这是公民参与的重要学习，公民参与不 落实，社会成本会继续付出。」 台南市环保局：撤销永扬案 张皇珍宣布审查结论全文如下：「依高等行政法院判决、环保署 专家会议结论，永扬地质报告期末报告书、地下水模拟作业，环 境影响说明书涉及数个事项属违法不实之记载、或不完全陈述， 严重破坏环评审查正确性与公信性。 原台南县政府於民国90年5月9日有条件通过之审查结论，因上述 理由足以误导审查委员之判断、动摇审查结论之可信性与正确性 ，有条件通过之结?「不应继续维持」。她会後表示，审查结论 就是撤销永扬原环评结论。 永扬公司总经理梁泉钦听完结论後表示，等收到台南市正式通知 後会研究进一步动作，他对结论表示尊重，但认为多数委员都是 第一次参与这个案子审查，今天立即做出结论过於草率。 台南市环保局审查资讯公开、公民参与 今天台南市环保局开放环保团体、永扬公司进场陈述意见，也开 放媒体进场采访，展现公民参与的精神。梁泉钦说，永扬案经过 10年，他跟环保团体一样希望有一个明快的答案，不要再拖另一 个10年，这谁都负担不起。 环盟前会长陈椒华指出，永扬环评书涉多项伪造，2010.11.30台 南高等法院判决违反环评境影响评估法第20条「明知为不实事项 而记载」有罪。 环保署专家会议也在2010年11月23日做出结论，北势坑断层通过 永扬场址，且场址存在断层破碎带。地下水方面的审查结论，显 示场址地下水流向由西边往东边流，到场址东侧时再转往东南方。 双方陈述意见後，环评委员翁义聪当场要求双方针对88年永扬案 环评书送审时的既成道路表达意见。他也问，如果没有既成道路 ，环评会审查吗？（掩埋场如果没有联外道路则不能设置） 永扬公司代表回答，「我们还在找89年的档案，如果有我们会再 提供」。陈椒华立刻打出向中央大学卫星遥测中心买的照片指出 ，87年11月、88年11月5 日、 89年1月拍的照片都没有道路，89 年1月29日就有道路。而环评书是88年送件审查，却伪造有既成 道路。高等行政法院去年11月30日也判伪造有罪。 陈椒华：台南市环评委员树立典范 一直努力寻找永扬违法证据的前环盟会长陈椒华说，「今天来前 我就知道这是决战的时刻了」。永扬案终於撤销，让她对环评委 员、环评法重新有了信心，「否则我们很担心，以後业者环评书 乱写、被法院判伪造了都还不会撤销，那业者就更敢乱来。」 她说，为了永扬案这些年来吃了很多苦，身体不舒服还是坚持找 证据，在家里常抱着环评书、设置许可文件一直找一直找，「我 知道一定有希望的，我做田野调看到了真相」。虽然吃了很多苦 ，她说：「我还是觉得这是值得的」，这个结论让她觉得这个社 会还有公平正义，「让我有勇气再走下去」。 不过陈椒华说，永扬案也让她看到行政机关对於通过的环评案的 不负责任，已经发现有伪造、经民众检举还不愿处理，交给法院 去决定，这种态度不应该。 她表示，法院判决环评书造假，已有足够理由撤销永扬环评结论 ，另依行政程序法第119条规定，当事人如果提供不正确资料或 不完全陈述，信赖就不值得保护。因此，台南县政府在撤销永扬 环评结论後，依此项规定，自然没有依行政程序法第120条规定 请求台南县政府补偿的道理。 前台南县长苏焕智曾当众承诺环保团体，只要证明断层通过场址 他立即撤销环评结论、设置许可，但直到他下台并未撤销永扬案 。不过无论如何他至少守住在下台前并未发给业者试营运计画、 操作许可。 去年12月15日台南县环保局发文请环保署表达意见，环保署回文 指出：「如有具体理由足以动摇该专业审查之可信度与正确性， 行政机关尚非不得依法撤销或变更」。环保署的意见，今天也发 挥了关键的影响力。 台南县环保局於99年12月16日举行「永扬环说书效力讨论」，原 本村民期待这次会议能撤销永扬环评结论，但因两议案未过半数 （撤销环评结论、或另组专案小组审查），没有结论。 於是今天台南市环评大会，针对以上环评书造假部份再提出讨论。 --------------- 永扬案争议大事记 (关於诉讼) 永扬垃圾掩埋场位於台南市东山区岭南里，面积9.2659公顷，预 计掩埋废弃物每日1000公吨。台南县环保局在89年5月16日、90年 2月12日两次环评专案小组审查，90年5月9日环评大会决议有条件 通过，90年9月25日公告。 岭南里农民世代种柳丁等作物维生，环评通过前居民竟不知情， 得知後村民担心垃圾场污染灌溉水源、乌山头水库，群起抗议。 台南环盟声援村民，调查发现环评书环评书、设置许可（含试营 运计画书）多处造假，经台南地方法院陈鋕铭、林仲斌等检察官 於95年9月起多次起诉。 台南地方法院审理时，被告虽坦承部分环评内容错误，但强调是 「误值」，2009年7月判决被告无罪。检察官认为永扬公司伪造 环评书事证明确，不服向台南高等法院提起上诉。 2010.11.30台南高等法院判决「台南县永扬垃圾掩埋场」，因伪 造环境影响说明书，违反环评境影响评估法第20条「明知为不实 事项而记载」有罪。 判处永扬垃圾场业主黄淼湖1年有期徒刑，受托撰写环评书顾问 公司（十山公司）庄丰卿、叶松源等两人各9个月有期徒刑，被 告等人均不得上诉。这是全国第一件因伪造环境影响说明书，依 环评法第20条被判刑的首例。 三项有罪理由： 一、聚落与民宅距离部分：业者明知掩埋场离民宅最近只有155 公尺，但环评书却说垃圾场半径1.5公里无村落。 二、有无既存联外道路部分：89年场址到县道南99线之间并没有 道路，但依规定设置垃圾场要有联外道路，环评书即造假有 联外道路。 三、依台湾地区震区划分，垃圾场区域是重度地震区，但环说书 伪造是中度地震区。 另涉环评书造假部分（不能证明业者有伪造或故意不实记载未判刑）： 一、依「一般废弃物卫生掩埋场设置规范」规定，掩埋场应避免 地下水、伏流水地区。永扬业者委托调查测到地下水位2.6公 尺，但在环评书中记载地下水层20公尺以上都无地下水。环 保署专家会议也证实场址有地下水。 二、永扬业者伪造民意调查。村民指控业者请村民领锅子，并未 告知为何，之後在问券中自行填入村民赞成意见表以及村民 住所，例如岭南里里长陈显茂并未领锅子，但名字却出现在 问券中且表示同意。 三、场址地下水流向应是向南或东南顷斜，流向乌山头水库，但 业者地质图错置开发位置，误导地下水位向西北或西。环保 署专家会议也证实往东南方。 (关於环保署专家会议) 环保署从2009年5月组成「专家会议」，经过1年7个月，总计举行 10次会议，2010.11.23决议：北势坑断层通过永扬场址，且场址 存在断层破碎带。地下水方面，结论显示场址地下水流向由西边 往东边流，到场址东侧时再转往东南方。 环保署之所以举行专家会议缘由是，永扬公司以800万元委托「成 大卫星资讯研究中心」做地下水及微地震监测。台南环盟於2009年 3月向教育部、环保署举发永扬环评书造假、成大报告不实，包括 错误判断场址无断层通过、误导场址属南化泥岩层、隐瞒地下水流 速事证等等。 环保署长沈世宏决定举行专家会议，厘清下列三项： (1)永扬场址地质（是否为南化泥岩层） (2)渗水性（地下水流速） (3)场址是否位於断层。 -- 满久以前的案子了 我没什麽印象说… 给大家参考 -- 乌云连夜幕转红 夜幕转红漫天东 红漫天东有客来 东有客来人情浓 来人情浓酒千杯 浓酒千杯尽思愁 杯尽思愁醉人易 愁醉人易再相留 ~ 《客来》。不返 2000.11.03 不返诗集 http://www.wretch.cc/blog/oodh --

※ 发信站: 批踢踢实业坊(ptt.cc) ◆ From: 111.80.130.228 ※ 编辑: oodh 来自: 111.80.130.228 (04/13 10:54)