※ [本文转录自 Ecophilia 看板 #1DiRp-ga ] 作者: Waitingchen (Rejoyce ) 看板: Ecophilia 标题: [新闻] 杂粮 台湾重建粮食安全的新方向 时间: Sat Apr 23 01:38:02 2011 来源网址：http://e-info.org.tw/node/65951 杂粮 台湾重建粮食安全的新方向 本报2011年4月22日台北讯，特约记者廖静蕙报导 因应粮食安全，总统马英九虽将粮食安全提升到国安层次，然尚未 提出具体方法。由台大农艺所集合产官学及民间团体21日举办「杂 粮产业与粮食自给率之提升」座谈会，探讨以恢复杂粮产业来提升 粮食自给率的方向。来自各地的农民分享杂粮耕种的经验，打破政 府农业单位长期以来认为台湾「很多东西不能种」的迷思。 2007-2008年国际粮价飙涨造成全球粮食恐慌，经此教训，各国纷纷 寻求粮食安全解套。与台湾比邻的南韩与日本，粮食自给率都达到 44%、 40%，仍不断提升中，并以杂粮耕作作为解方。地狭人稠的台 湾粮食自给率则为32%，但现行农业政策是否能达成目标，也为各界 焦点。 玉米、大豆、小麦 都能带动自给率 展望台湾杂粮耕作的前景，畜试所恒春分所主任陈嘉昇提出「兼用 型有机杂粮」的方向，他认为以玉米、大豆轮作方式，不但能友善 环境，也让生产的作物完全利用。他说台湾政府官员认为很多作物 不能种，是源於其他问题（如成本及价格的考量），政府理应厘清 问题再发展解决方法。 在全省契作小麦的「喜愿面包工坊」总监施明煌也提到，台湾到处 都能种小麦。小麦种植饱含60岁以上农民的历史记忆与情感，耕种 技术尚不至於脱轨。 施明煌说，一开始种小麦是在全球性的粮价上涨威胁下，为了生存 而启动。现在种小麦成为显学，他反而担心因为操作不够谨慎，可 能不利於小麦价格，导致快速衰亡。2011年喜愿预计生产47公吨面 粉，并发展各项产品，带动台湾小麦复兴运动。 施明煌建言，政府要释放小麦种原，并协助小麦的风味与质性差异 化比较。 台湾杂粮研究曾经历辉煌岁月，农业试验所副所长吕秀英表示， 1960年杂粮研究人员编制甚至多到十几位；但随着加入WTO，1990年 起政策也随之倏变，原来的保价收购改为补助农民休耕，农民在成 本和效益考量下，降低耕作意愿，耕种面积随之逐年递减。若要重 建杂粮作物研究，则须从研究人力、作物以及环境面向努力。 杂粮采购订单中，以饲料谷物收购为最大宗。台湾区饲料工业同业 公会顾问林俊臣以饲料玉米收购为例，说明影响收购价格的因素很 多，包括原产地栽种面积与收成、期货、汇率、石油价格、海运指 数、以及国内供需库存量，因此难以固定价格购买。 而玉米的采购方式，则分由买家竞最高标的合购竞卖以及由卖家起 标最低价的合购竞买两种方式。 林俊臣说，国内生产的玉米具有新鲜、无基改、品质良好等优势， 饲料业者乐於采购；他建议当产量达到一定规模，可於竞标平台成 立专区销售。他也建议政府应建立明确的分级制度，以利公平交易。 台大农业经济学系教授陈郁蕙教授则分析台湾粮食安全之困境指出 ，一方面国际粮价控制在几个企业手中，另一方面台湾迫於地狭人 稠，粮食倚赖进口的情形难以改善。综合粮食自给率虽水稻高达 96.9%，杂粮却不到1%，形成明显的落差，因此补贴政策，应更多 元化，在杂粮补贴方面，除了补助饲料玉米，大豆、小麦也应入列。 台大农艺系教授郭华仁期待能发展对环境友善的补贴方式，他说， 随着石油匮乏，台湾惯行农业过度仰赖需石油运输的农药和肥料， 否则无法耕种；唯有从现在开始改善耕作方式，让土地变好，否则 粮食安全无从解套。 实战经验 打破「很多东西不能种」的迷思 有别於「很多东西不能种」的思维，阿里山乡的杂粮耕种经验却相 反。来自阿里山乡杂粮产销班的秘书杨佩珍表示，当地以有机自然 农法耕种的薏仁、红豆都是原生种，所有杂粮生产都有产量不足的 现象，因此当地每年不断增加耕作面积及产量。「已经做很久，（ 政府部门）都没有人关心到原住民这块。」 杨佩珍说，杂粮物种多属耐旱，不需要很多水；也因沿袭老一辈的 耕种方式不用肥料。但是，所有政策都未考虑原住民。即使是「小 地主大佃农」也嘉惠不到，因此他们常须自掏腰包租地耕种有机杂 粮。他在会场上邀请专家来研究，期待可种出更多作物。 有台大同学询问，杂粮推广有没有有适地适性的问题？现正於宜兰 县三星乡行健村指导农民有机耕种，台湾社区支持协会（CSA Taiwan ）发起人杨政宏表示，推种杂粮时，农改场说种不出来，但在民间 专家苏荣灿协助下，种了5分地薏仁。杨政宏认为不是种不出来， 而是如何从价格考量中跳脱思考框架。 杨政宏认为有机农业的问题在於「配销」，农民应充分认知有机的 价值以及兼顾配销的面向。「最重要的是要懂得行销」，只要有心 全台湾都种得出来。 包括农粮署主秘李苍郎及组长庄老达都表示，会将意见反映在未来 的政策中，庄老达也承诺近期内会了解协助阿里山乡的现况。 --

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