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时间Fri Apr 29 00:40:09 2011
99年税收概况与未来展望
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99年税收概况与未来展望
《财政管理》2011/1/20
财政部於本(1)月20日行政院第3231次院会中,就「99年税收概况与未来展望」向 吴院
长、陈副院长及行政院各部会首长简报,简报内容如下:
壹、99年税收概况
一、税收变动
99年全国税课收入1兆5,571亿元,较上年增加736亿元(+5.0%),较预算数短徵117亿元(
达成率99.3%)。
(一)按稽徵机关别
1.99年国税1兆2,841亿元,较上年增加455亿元(+3.7%),其中除高雄市国税局及南区国
税局减少外,其余均增加;较预算数短徵322亿元(达成率97.6%),其中除关税总局及中
区国税局超徵外,其余均短徵。
2.99年地方税2,730亿元,较上年增加281亿元(+11.5%),其中各县市均较上年增加;较
预算数超徵206亿元(达成率108.1%),其中大部分县市均超徵,仅台南县、高雄县、基隆
市、台南市短徵。
(二)按税收划分别
1.经税收划分结果,99年中央政府税课收入1兆758亿元(占69%),较上年增加242亿元
(+2.3%),较预算数短徵506亿元(达成率95.5%)。
2.地方政府4,813亿元(占31%),较上年增加494亿元(+11.4%),其中各县市税课收入均
较上年增加;较预算数超徵389亿元(达成率108.8%),其中大部分县市均超徵,仅高雄市
、台南县、高雄县、屏东县、基隆市短徵。
(三)按各税目别
1.99年经济明显复苏,可立即反映景气回升之各税目税收均较上年明显增加,以营业税增
加404亿元最多。
2.99年营所税因受金融海啸影响及暂缴税款按修正後之税率17%计算,致较上年减少500
亿元。
3.由於景气回升快速,营业税、货物税、关税等税收超乎预期。
4.因房地产市场交易热络,土增税亦超徵。
二、税收趋势
(一)近20年来变动
1.80年至89年间,税课收入成长4,734亿元,平均每年成长4.9%。
2.90年至99年间,税课收入成长2,993亿元,平均每年成长2.8%,成长速度趋缓。
(二)近20年来超短徵情形
税收与景气循环高度相关,88年至92年,适逢全球网路泡沫化影响,税课收入连续五年短
徵,98年受金融海啸影响,较预算数短徵2,532亿元为史上最高,亦影响99年税收,致税
课收入短徵117亿元。
三、税收结构
(一)国内依三大税系别
1.所得税系受金融海啸影响,比重呈下降趋势,由97年50.6%降至99年40.9%。
2.消费税系随景气逐渐好转,比重呈增加趋势,由97年34.5%升至99年40.9%。
3.财产税系历年来变化不大,99年占18.2%。
(二)国际比较依三大税系别
1.2008年我国所得税系比重占50.6%,高於南韩、德国、法国、英国、瑞典,低於日本、
美国、加拿大;2010年降为40.9%。
2.消费税系之比重各国差异较大,例如德国占46.1%最高,美国占23.5%最低。
3.财产税系比重17.6%,与欧美国家相差不大,而德国仅占3.8%最低。
(三)国内直间接税
我国直接税历年比重皆占6成左右,呈逐年增加之趋势,惟98年受到金融海啸所累,所得
税大幅减少,致99年直接税比重续降至58.6%。
(四)国际比较直间接税
就各国直(间)接税结构观察,2008年直接税以美国及日本比重最高,达7成以上,法国和
德国最低,仅5成左右,我国2010年为58.6%。
四、赋税负担
(一)2008年我国租税负担率13.9%,低於日本之17.3%,南韩之20.7%,瑞典为各国最高
,达34.8%;2009年降为12.3%。
(二)99年税课收入占各级政府岁入净额(含特别预算)比率为71.7%,与历年相较尚属稳定
。税课收入占各级政府岁出净额(含特别预算)比率为58.2%,系为因应金融海啸影响,采
取扩张性财政政策,岁出增加,致比率下降。
贰、检讨与展望
一、检讨:
(一)减税分析
近年来已采行17项减税方案,系采机动性、分年实施方式,99年减税金额约110亿元,仅
占全国税课收入之0.71%,惟发挥所得移转、稳定物价、鼓励投资、增加消费之诱发效果
,减税之效益由全民共享。
(二)减税之诱发效果,逐渐显现
为因应百年罕见之金融海啸,我国与世界大部分国家采取扩张性财政政策及减税措施,以
减轻国人负担,及早恢复经济荣景,99年大部分税目已明显回升,全国税课收入短徵数由
98年之2,532亿元,缩小为99年之117亿元。
1.98年汽车类货物税减徵,促使汽车销售大增,虽99年恢复全额课徵,汽车销售仍持续活
络,致99年车辆类货物税大增201亿元(+68.7%)。
2.遗赠税税率虽降为10%,仍较上年增加178亿元(+79.7%),如扣除单笔大宗之遗赠税
147亿元,仍较上年增加13.8%,主因回国依法申报者增加所致。
3.营利事业所得税率降为17%,自99年度施行,不仅有助纾解长期租税优惠造成之税基侵
蚀、负担不公及税制复杂等问题,并可大幅提升我国租税竞争力。
4.为使米酒税负合理化,减轻民众负担,於99年9月16日起调降料理米酒类别税率,由每
公升课徵49元降为9元,调降後米酒及料理酒月平均出厂量提高1.3倍,可遏止私劣米酒流
通,提高民众消费安全与保障。
二、展望:
(一)ECFA正式执行,贸易更加顺畅,预估今年之进出口更加畅旺,关税可望超收。
(二)景气复苏,带动就业增加与薪资调升,奖金及股利等皆有增加,民间消费可望转趋活
络,增进消费税税收。
(三)企业获利回升,惟营所税税率由25%降为17%,所得税税收可望持平。
(四)100年全国赋税收入预算数1兆6,207亿元,目标之达成审慎乐观。
新闻稿联络人:陈盛能 专门委员
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去年的税收资料
给大家参考
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~ 《客来》。不返 2000.11.03
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