作者oodh (oodh)
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标题[转录][转录][新闻] 老师无底洞义务 法源何在
时间Wed Jun 22 13:29:54 2011
※ [本文转录自 Education 看板 #1E0NXFeL ]
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老师无底洞义务 法源何在
http://udn.com/NEWS/OPINION/X1/6413070.shtml
【联合报╱许祯元／台湾师大政治所教授（新北市）】
报载教育部教研会委托全国家长团体联盟草拟，准备提出「教师工作守则」草案，
将规范未来老师的工时是上午八时至下午四时，且课後不得拒接家长电话，
吾人以为此举有待斟酌。
行政机机的任何行政作为，首重「依法行政」。观之〈教师法〉，
有关教师的权利义务既明载於第十七条，惟其中并无有关
「课後不得拒接家长电话」的义务，教育部是否可以另立巧门，
曲解〈教师法〉第十七条第一款「遵守聘约规定，维护校誉。」
并在日後将「课後不得拒接家长电话」义务载之於教师聘约中要求依约遵守，
及此一聘约是否得由教育部单方面主张，此种主张是否即无违反
「法律明确性原则」，并形成教师的无底洞义务，洵不无疑。
设若，有关「课後不得拒接家长电话」的义务，可以订立於教师聘约中，
限制教师於下班後的私领域行为，形成凌驾〈教师法〉第十七条的义务内容，
而又不必有法律层次的明确授权，依据行政法「禁反言原则」，
〈教师法〉第十七条亦可废除了。
核心的问题是，教师的义务究在学生教学，还是在提供家长谘询服务？
还是两者皆是，若此，其法源依据何在？
设若教师「课後不得拒接家长电话」的义务形成，
则教师工时几乎延长成从上午八时至下午十时，长达十四小时。
先不谈加班费及家长谘询费用，教师每日工时长达十四小时，
每周长达七十小时，〈劳基法〉保障劳工每日正常工作不得超过八小时，
每周不得超过四十八小时。何以号称专业的教师待遇反远不如劳工？
如若要求教师有「课後不得拒接家长电话」的义务，则此种义务究属公或私领域，
若属公务领域，教育主管行政机关是否应提供教师手机电话，
若属私务领域，教师则莫不有拒绝的权利。
最後，所谓「课後不得拒接家长电话」定义馍糊，
举证困难，很难形成行政罚则据以执行。
这几年，教育部一直站在教师的对立面，媚於民粹，
而全国家长联盟本来与教师团体即有利益冲突，
教育部利用以拟定「教师工作守则」，可笑之至。
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难得有教授的文章让我看了很感动@@
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◆ From: 97.94.210.242
※ 编辑: hc7 来自: 97.94.210.242 (06/22 03:01)
1F：推 plancklin :许教授有许多文章值得老师仔细阅读,连结於下 06/22 05:19
3F：推 tacomake :"这几年，教育部一直站在教师的对立面，媚於民粹" 06/22 06:39
4F：→ tacomake :要选举了,当然要考量选票啦! 06/22 06:39
5F：推 wkwtb :推最後三行！ 06/22 07:42
6F：→ hideix :这几年，教育部一直站在教师的对立面，媚於民粹<-推 06/22 07:50
7F：推 maddman :唉... 06/22 07:58
8F：推 laggla :媚於民粹尚称苦民所苦...事实上是媚於高等家长之民粹 06/22 08:01
9F：→ laggla :明为改革教育...实为塑造一个阶级再制的温床... 06/22 08:02
10F：→ laggla :名...打错字...囧.... 06/22 08:03
11F：推 topless :现在就是这样 三不五时就搞一个让老师很烦的东西 06/22 08:38
12F：→ topless :然後大家再来讨价还价 不知不觉中又被蚕食鲸吞了一块 06/22 08:38
13F：→ topless :一堆工会教师会的上节目反击的也软弱无力 新闻采访的 06/22 08:39
14F：→ topless :几乎都是人本的发言人或是全家盟的 教师的尊严就等着 06/22 08:40
15F：→ topless :慢慢被人家切香肠切到一丁点不剩吧 06/22 08:41
16F：→ topless :像昨天2100 讨论到最後就变成该怎麽订教师工作守则 06/22 08:43
17F：→ topless :喂！什麽时候变成大家同意要订工作守则了阿？？ 06/22 08:44
18F：推 ZYMV :推"这几年，教育部一直站在教师的对立面，媚於民粹" 06/22 09:22
19F：推 curran :这就是老师爱偏向某个颜色的下场啊!反正不管怎们样 06/22 09:40
20F：→ curran :都是某一边的铁票，到最後谁care你啊! 06/22 09:40
21F：推 anycall2393 :推"这几年，教育部一直站在教师的对立面，媚於民粹" 06/22 09:41
22F：→ curran :聪明的团体会让两个敌对的两方都觉得有希望得到我的 06/22 09:41
23F：→ curran :票，最不聪明的作法就是告诉一方你绝对不会得到我的 06/22 09:42
24F：→ curran :票，而另一方一定会得到我的票 06/22 09:42
25F：推 GD99 :教师工作守则由全家盟订定真的可笑之至 06/22 09:43
26F：推 ziper :天哪～可以拱他出来参选个什麽吗？？？ 06/22 09:53
27F：推 mobile30 :推教育部媚於民粹 用选票制裁啦 可恶> < 06/22 09:59
28F：推 smalllittle :中肯！！ 06/22 10:15
29F：推 ekincsking :光用这个词，媚於民粹，就把教育部的裤子脱下来 06/22 11:30
30F：→ ekincsking :让大家看光光他的底了 06/22 11:30
31F：推 haier49 :负责的老师是廉价劳工..... 06/22 12:06
32F：推 rainight2 :中肯!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!! 06/22 12:27
33F：推 loster :中肯推! 06/22 12:58
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◆ From: 163.20.242.106
34F：推 oodh:我也不支持这样做，我认识不少作类似社工关怀、社区心卫工作 06/22 13:22
35F：→ oodh:的人，他们很多都有「不给个案私人电话」和「下班不接个案 -- 06/22 13:22
36F：→ oodh:真的出事机构会有轮班的紧急人员和管理者，再由他们判断是否 06/22 13:23
37F：→ oodh:真的要连络志工或社工」 除非教师的薪资契约上就像机要秘书 06/22 13:23
38F：→ oodh:有包含「随call随到」一项，否则不应该要他们把工作带回家 06/22 13:24
39F：→ oodh:因为真的有人会滥用、依赖专业人员的关怀 -- 毕竟社工、心理 06/22 13:25
40F：→ oodh:师、教师 在执业时本来也就会建立这种依赖和信望关系以有利 06/22 13:26
41F：→ oodh:工作效果 但把私生活带进去、或提供个别服务 甚至有法律问题 06/22 13:28
42F：推 oodh:借转 06/22 13:29
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男なら 谁かのために强くなれ 只要是男子汉 都会为某人而变坚强
齿を食いしばって 思いっきり守りぬけ 咬紧牙关 下定决心守护到底
转んでもいいよ また立ち上がればいい 跌倒也无所谓 再站起来就好
ただそれだけ できれば 只要做得到这个
英雄
さ All Right！ 你就是个
英雄了！（All right!）
-- DOA 英雄 --
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◆ From: 114.136.91.66
※ 编辑: oodh 来自: 114.136.91.66 (06/22 13:30)
43F：→ DUST1987:这个没有强制力，只是参考用的，所以不是义务喔 06/22 15:08
44F：→ sPz101:我只觉得这些订规矩的大人好像忘了世上有"联络簿"这种东东 06/22 16:38