※ [本文转录自 Ecophilia 看板 #1E4VHRmG ] 作者: Waitingchen (Rejoyce ) 看板: Ecophilia 标题: [新闻] 强制徵收又来了？ 改善「庶民生活」案 贡寮人恐被迫以地换地 时间: Tue Jul 5 01:11:52 2011 来源网址：http://e-info.org.tw/node/68299 强制徵收又来了？ 改善「庶民生活」案 贡寮人恐被迫以地换地 本报2011年7月4日新北讯，特约记者廖静蕙报导 「改善庶民生活行动方案」又来了！行政院长吴敦义信誓旦旦 要让屋舍破旧的东北角沿海居民「生活改善」，而推出的庶民 计画，选定新北市贡寮区台2线沿线景观保护区范围为示范区 ，将以区段徵收以地易地方式，将沿线居民迁移，并释出旅馆 区用地，卖地筹措相关款项。 上周五（1日）由民间要求就计画内容现勘，包括当地居民、 蛮野心足生态协会以及内政部城乡分署、观光局东北角暨宜兰 海岸国家风景管理处（东北角风管处）皆派员参加。 内政部城乡分署副分署长谢正昌表示，当地限建多年，民怨极 深，本案拟「除弊兴利，消除民怨」，以区段徵收开发新社区 的方式，取得景观保护区私有土地，「以解决受都市计画使用 限制及促进东北角地区观光经济发展，另可提供观光事业进驻 所需旅馆区土地。」徵地经费来自东北角风管处观光发展基金 38亿。 只是办理的过程，全都是官方之幕僚作业，未纳入民众参与的 意见，等规画完毕才以公展、说明会的方式跑程序。 根据「改善庶民生活行动方案－促进东北角海岸地区土地利用 暨景观风貌改善兴办事业计画」（东北角庶民计画）沿着台2线 、县102，贡寮区内有11个区块、102.56公顷，规划为都市用地 ，包括住宅区、旅馆区、商业区，公共设施等；然而，必须变 更64.09公顷的农业区。 澳底加油站对面原本秀丽青翠、起伏有致的坡地，被营建署视 为「平地」，此地规划1.28公顷旅馆区，其中0.5公顷（40%） 预计兴建约8层楼高的观光饭店，无视於隔壁的中华电信4层楼 ，已经快遮住天际线。如此规划，令同行者质疑，沿岸景观如 何保护。而这只是其中一块释放出来的旅馆用地，位於和美土 地公庙对面，同样绿意盎然，预计开发6.16公顷为旅馆区。 谢正昌表示，因这些地方比较平，因此规划为都市用地。至於 是否调阅过当地的生态调查基本资料、是否会影响浅山生态， 谢正昌说，已经委托进行环评；标售丙种旅观区是让政府有钱 做公共建设；而牺牲（徵收）非景观保护区，以便民众以地易 地。 居民：希望放宽修缮限制 并不想换地 对於民怨深，居民叶先生认为是因为限建条件太严苛不合理， 不一定是想换地。叶先生说，政府以景观保护区限制民众屋舍 修缮，即使只是翻修一片屋顶都不行；相对的，政府却盖庞大 的建筑量体，东北角风管处就是一例。其他民众表示，保护景 观，政府可以提供屋舍样式，而非限制重重。他表示，并不想 搬离开原处，而是希望能放宽标准。 几位民众也认为，政府不该只给封闭性选项，居民只能选政府 提的计画，却不参与其他可能选项。若为了解决民怨，不是更 该由下而上的治理？对於大片农地变更，居民也质疑合理性。 更不提换地过程是否让民众充分了解，并能完全补偿。 居民询问，与其盖观光饭店，何不辅导居民开办民宿？「这里 只要盖民宿，民众爬也愿意爬上来！」谢正昌表示，民宿都是 单打独斗，需要辅导；未来再研究与观光饭店做市场区隔。 几位居民提到当地就业不易，往往只能资源回收，饭店业者能 给当地的就业机会也只是当清洁工；而观光饭店一盖，带来的 人潮恐怕改变当地风貌。居民林小姐即表示，贡寮人就是要保 持目前这样的生活调性，不希望都市生活搬到这里来。 谢正昌再三保证，全案徵询民众意见，如果阻力太大就不推。 此案与「变更东北角海岸（含大溪海岸及头城滨海）风景特定 区计画第三次通盘检讨」（东北角三通检）合并进行，计画已 於6月30日开始公开展览，期限为7月29日，城乡分署除了提供 驻点服务，并将於7月20、21日分别於贡寮、澳底及福隆举办3 场说明会。 --

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