美国国会通过提案修正消费性产品安全促进法案 http://www.wtocenter.org.tw/SmartKMS/do/www/readDoc?document_id=116348 据美国众议院能源与商业委员会（Energy and Commerce Committee）发言人指出，众议 院於今（2011）年8月1日以421：2的票数表决通过H.R. 2715号法案，修正《消费性产品 安全促进法案》（Consumer Product Safety Improvement Act, CPSIA），且参议院亦已 於8月1日晚间无异议通过该法案。 　　事实上，CPSIA并未取代美国消费品安全所依据之基本法《消费商品安全法》（ Consumer Product Safety Act, CPSA），其仅修订取代CPSA若干条文或增订部份规定。 历年来CPSIA的修法方向乃倾向强化「消费商品安全委员会」（Consumer Product Safety Commission, CPSC）对於不安全商品的监督与管理权限，并增加CPSC得依法采行 相关措施之权力。 　　民主党众议员在委员会上主张，共和党应於7月29日就本法案有所行动，而该案系於7 月28日进入参议院。该案乃由商业、制造业及贸易小组委员会（Commerce, Manufacturing, and Trade Subcommittee）主席共和党议员麦克（Mary Bono Mack）与 民主党议员巴特菲尔德（G.K. Butterfield）发起，法案内容拟修改青少年越野车与自行 车之含铅量限制，变更公共资料库报告程序的形式，并赋予CPSC执行CPSIA拥有更大的职 权与裁量权。 　　商业、制造业及贸易小组委员会新闻秘书贝克（Charlotte Baker）表示，该法案於8 月1日上午提出，且依非常规议事规则（The Suspension Calendar Of House Rules）之 快速投票规则，即迳付表决。麦克在声明中指出，「该法案在各方面利益间取得平衡。虽 然我们不应任由问题法案造成失业问题或扼杀产业创新发展，但吾辈仍有义务确保儿童玩 具的安全无虞。这是个双赢的法案，对於美国消费者与业者均带来若干好处，故本人强烈 建议参议院通过这个重要且具时效性的法案。」 　　关於通过的H.R. 2715号法案，其内容包括： 1. 实施新的含铅量限制； 2. 针对不太可能被放入儿童口中或吞咽的零件部分，允许因功能需要而使用含铅材质； 3. 将非公路用车辆排除於CPSIA的禁铅规定中； 4. 自行车含铅量限制订为300ppm； 5. 广泛解除二手儿童用品之含铅量限制； 6. 降低第三方测试义务，赋予CPSC更大的个案裁量权，其中包括少量多样化生产产品； 7. 将一般书籍与自行车金属材质部分排除於第三方测试范围外； 8. 针对长时间使用之幼儿产品，制定整合最新自愿性标准的新程序； 9. 玩具中无法触及的部分取消不可含有邻苯二甲酸酯之禁令； 10. 赋予CPSC修改追踪标示（tracking labels）要件的权限； 11. 修订处理公用资料库中不实报告之程序规定； 12. 要求资料库提报者应提出该产品之型号、序号或照片。 　　此外，同时间提出表决之另一相关法案，则是2011年强化消费商品安全委员会裁量权 限法案（Enhancing CPSC Authority and Discretion Act of 2011, ECADA），但该法案 遭到民主党反对，其指出该法案乃面向过於单一，且在草拟过程中未开放广泛参与，委员 会因而延後该法案之表决。 【由李韦廷报导，取材自WTO Reporter，2011年8月4日】 ------------- 美国业者表示，禁止电子废料出口将损害国内回收产业 http://www.wtocenter.org.tw/SmartKMS/do/www/readDoc?document_id=116349 美国联邦立法机关预计将通过法案，禁止电子产品废料出口至开发中国家，但遭受国内回 收业者抗议，认为将损其产业。 　　根据德州民主党议员葛林（Gene Green）与加州民主党议员汤普森（Mike Thompson ）於6月22日在众议院再次提出上述法案（众议院案号H. R. 2284），众议院法案将限制 电脑、印表机、萤幕、笔记型电脑、电子书阅读器（e-readers）、DVD播放器、手机、电 池与数据机等电子产品废料出口。上述电子废料可能包含危害人体的铅、镉、戴奥辛与呋 喃（furans）等元素，当这些电子设备拆卸後，若未以安全方式处理，例如在开发中国家 常见的置於开放空间压缩或燃烧，这些有害物质可能危害环境与当地工人健康。 　　电子产品回收商高科技资产公司（HiTech Ltd.）总裁爱普森（Lane Epperson）於今 （2011）年7月28日参众院会议中强调，此举将对於回收产业带来相当严重的影响。该法 案将限制电子废料出口至开发中国家，希望藉此促进国内回收与避免全球倾销之情形。 　　然而，爱普森对此表示，目前该产业约有三分之一仰赖国际市场，一旦限制出口，无 疑是将该产业限缩於相当有限的美国市场。 　　对於爱普森的说法，有官员表示异议，认为该法案的重点其实是为排除电子废料再制 问题。该官员表示，法案内容允许将物资运往海外，也获得多位回收业者背书。 　　爱普森也反对法案中对於环保机关的通知要求。法案要求出口商应於出口前60日通知 环境保护署（Environmental Protection Agency, EPA），认为此举将大幅增加成本，致 使其无利可图。 　　美国废弃物回收产业协会（The Institute of Scrap Recycling Industries, ISRI ）最高经济学家皮卡德（Joe Piccard）指出，也有其他贸易协会表示反对，认为该法案 妨碍出口至中国大陆、越南、印度与巴西等地。上述国家皆是ISRI会员企业的主要市场。 　　联邦政府於7月20日宣布电子产品管理国家政策，该政策要求资讯技术合约下之电子 商品采购，均需符合能源效率标准，机构应选择符合认证的回收商等。但环保团体如电子 产品回收联盟（Electronics TakeBack Coalition）及巴塞尔行动网络（Basel Action Network）等，曾呼吁政府应在此政策中纳入出口禁令，但曾参与此政策圆桌会议的爱普 森表示，经过政府部门数月的研究，EPA与欧巴马政府并不同意采行出口禁令，环保团体 对此表示相当失望。 【由罗絜报导，取材自WTO Reporter，2011年8月8日】 ---------------- 即使是先进国家， 法规也不是只有「越来越严」、「越严越好」的唯一方向而已 给大家参考 -- 乌云连夜幕转红 夜幕转红漫天东 红漫天东有客来 东有客来人情浓 来人情浓酒千杯 浓酒千杯尽思愁 杯尽思愁醉人易 愁醉人易再相留 ~ 《客来》。不返 2000.11.03 不返诗集 http://www.wretch.cc/blog/oodh --

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