东协迈向共同体之路是否过於缓慢？ http://www.wtocenter.org.tw/SmartKMS/do/www/readDoc?document_id=116465 正当高达6亿东南亚人口齐声欢庆今（2011）年8月8日「东协日」（ASEAN Day）的同时， 一些学者针对东协整合过程速度提出疑问，究竟东协整合是如同疾速狂飙的子弹列车，还 是较类似缓慢前进的马车？然而答案可能两者皆是。 　　东协在某些方面确实就犹如子弹列车，例如东协成员国为了尽速达成建立东协单一市 场与生产基地，进而在以政治安全、经济、社会文化合作为基础的三大支柱下建立东协共 同体的目标，共同拟定极具雄心的时间表，积极签署相关协定、提出行动计画，以及订定 新的规范与原则。 　　事实上，东协各成员国领袖已於2007年在菲律宾召开的东协高峰会议中，决定将区域 整合速度从过去的「慢车道」切换到未来的「快车道」，将原先规划於2020年建立东协共 同体的目标提前至2015年实现，期望早日确立东协区域内的永续和平、安定与共荣。东协 负责经济共同体事务之副秘书长普希帕纳森（Pushpanathan Sundram）表示：「东协正朝 向正确的方向前进，并且在许多方面都有相当快速的进展。」 　　商务人士、学者、区域研究专家与政府官员亦於第四届「东协与亚洲论坛」（ASEAN and Asian Forum, AAF）发表一致看法，认为东协近年来已逐渐有所进步，同时也对东协 在经济整合方面扮演驱动引擎的角色抱持乐观态度。贝恩东南亚分公司（Bain & Company Southeast Asia）主席奥米斯顿（Charles Ormiston）於该论坛中提到：「我对 东协的前景相当乐观，观察近期东协成员国所采行的总体经济政策，几乎是当今世上最英 明的政策。」 　　东协副秘书长普希帕纳森於该论坛中表示：「2010年全球平均经济成长率为5%，东协 整体经济成长率竟达到令人印象深刻的7.4%，而东协在今明两年也将分别预期有5.5%及 5.7%的经济成长表现。」普希帕纳森也提到：「东协成员国合计贸易总额於2010年飙升至 2.09兆美元，相较於2009年的1.54兆美元有相当大幅度的成长。」 　　东协区域经济在2010年展现优於全球平均的经济成长力道，明确显示近年来东协成员 国在经济领域的蓬勃发展，而如此发展趋势亦将延续至今年与明（2012）年东协区域的经 济表现。在贸易与投资方面，尽管面临全球金融危机的环境因素影响，东协各成员国仍然 交出相当优异的成绩单。而在外人直接投资方面，东协於2010年拥有750.8亿美元的亮眼 表现，同样较2009年的379亿美元大幅提升。 　　然而在政策执行面，东协的运作却慢如马车。东协在2007年初期展现出高度的热情与 冲劲，但许多人现在却对於在2015年东协建立共同体的目标抱持悲观立场，其中也不乏一 些东协政府官员。一位不愿具名的东协官员最近表示：「我不认为我们能在2015年达成建 立东协共同体的任务，但这并不表示一切都将结束，我们只是需要多一点时间。」 　　企业家们却看到截然不同的问题所在。亚洲航空X（Air Asia X）执行长奥斯曼兰尼 （Azran Osman-Rani）认为：「东协的挑战来自於成员国的政治意志。东协秘书处并非真 正的执行机构，东协各项政策执行与否掌握在各成员国的手中，这些政策执行速度的快慢 取决於东协成员国的主观认定，端看东协政策是否与成员国本身的国家利益相抵触。」 　　印尼战略与国际研究中心（Centre for Strategic and International Studies）主 任苏克马（Rizal Sukma）也认同此说法，认为东协迷失了未来的方向，他表示：「东协 目前犹如身陷交通瘫痪的车阵中，我们无法在2015年达成建立东协共同体的目标以及其他 相关目标。」他认为：「现在已是该开始思考如何以退为进的时机。最好的方法就是修改 东协宪章，并对东协各项政策的执行采取更严格的规范与制裁措施。此外，我们也应该赋 予东协秘书处更大的权力与更多的资金，使其足以面对来自四面八方的各项挑战。」 【由叶俊廷报导，取材自The Jakarta Post，2011年8月8日】 ------------ 给大家看看 不过这是预期中的事 慢如果是预期中的事的话，还算慢吗？ 看它有没有一个要应对之事件的绝对时间点吧 -- 男人做事八分靠决断， 决断後的事都是见招拆招的 by 翔太郎 --

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