日韩立专法 制度化辅导脱贫 http://news.chinatimes.com/society/110503/112011082100317.html 日本大阪市立大学都市研究（ＵＲＰ）系教授水内俊雄一行七人，日前来到台北龙山寺进 行游民研究。十年前在日本推动《协助游民自立等相关特别措施法》的水内俊雄指出，「 订定游民专法，政府可以建立较完善制度照顾游民，十年来日本露宿街头游民减少了一半 ，而且民间兴起新兴行业主动提供街友们住宿需求。」 　研究亚洲都市贫穷议题多年的水内俊雄，近日在万华设立ＵＲＰ台北办事处，准备 长期调查万华的游民议题。 　一九九○年代末期，日本各大都市公园出现许多帐篷族，一九九五年神户大地震後 ，许多民间非营利组织也呼吁政府应订定专法照顾街头与公园的游民。水内俊雄指出，「 最初政府与民间团体提供的服务主要是发便当与洗澡设施，但後来发现住宅问题最重要， 因此必须另订定专法。」 　日本游民专法自二○○二年生效後，政府预算从最初卅亿增至今年一百五十亿日圆 。游民照顾分三阶段，第一为紧急庇护所（住宿最短一天，最长二周），第二是在全国各 地设立「自立支援中心」（三至六个月住宿），提供临时工作与就业支援，包括技能训练 或创业培训。第三阶段是租屋补贴，从自立支援中心毕业的人有工作收入可以自行租屋， 政府补助租金，帮助他们脱离游民生活。 　二○○八年金融海啸发生後，日本街友人数大增。水内指出，日本各地有廿五个自 立支援中心，一年总计服务八千多人次，没有户籍限制。「目前流浪街头的游民约一万二 千人（不计入自立支援中心人数），大约是十年前的一半。」 　水内表示，日本对低收入户住宅津贴相当新台币一万五千元（台北市为一千五百元 ），十年来民间主动开发提供穷人平价住宅服务，把老旧宿舍改装後出租，或卖掉由他人 经营平价住宅，有效降低了日本的空屋率。 　一九九七金融风暴後，韩国游民人数也大量增加，韩国政府今年四月终於通过游民 服务专法。水内指出，韩国政府购买民间闲置大楼改装为平价住宅，出租给穷人，这个模 式很好，目前已提供六百户，未来每年预计增加三千户。这些平价住宅主要提供由自立支 援中心毕业的游民。 　「游民问题，有很大一部分是居住问题。政府提供平价住宅有很多方法，不一定要 盖新大楼，民间力量也有很大帮助。」水内俊雄说，这是一个值得思考的方向。 ---------------- 嗯…… 「没工作没钱，政府也要帮他住在都会区吗？」 这是个大哉问，远离都会区，也许生活开销可以小一点吧？ 如果这些游民有做出「想尽快找到工作」的表态和承诺， 以此前提，要求其参与职训、生活人际改善课程、求职活动， 那政府再提供他能自立期间在都会区的生活需求，这样才合理吧…… 不然，政府应该鼓离他们离开都会，到偏乡过低开销的日子， 就拿「为了避免他们露宿而生病」之类的社福需求来说， 要盖足够的居所也是在偏乡盖比较便宜……偏乡的闲置公建筑就够多了， 根本不必还花钱买民间的大楼。反正他们只是要「住」而已啊，干嘛一定要住台北？ 该不会游民还计较「离乡背景」这种事吧？ 还是说，台北的厨余剩菜比较多吗？ 我是觉得为游民思考，不代表他们现在看起来缺什麽要什麽，政府就给什麽… -- 国家研究院->政治小组-> policy 政策板 █▆▆ █▆▆ 远离对政党人物偏好 █ ◥ █ ◥ 追寻「什麽对人民最好」 █▆▆▆ ▆▆█▆▆ ███ ███ ██▋ ███ ███ █▉█ ▁ ▁ ◥◣ █ ▇▇█▇▇ █▇█ █▉█ ██▋ ██ ██▋ ███ ▉██ ◥◢◤ █◢█◣█ █ ███ ███ ███ ███ █ ██▇██◤◥ ◢◤█◥◣ 板 --

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