作者oodh (oodh)
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标题[讨论] 科学园区用地 与 农地徵收
时间Wed Dec 21 09:26:15 2011
科学园区 用地 是否已浮滥徵收 一谈
http://www.facebook.com/note.php?note_id=318185528199257
(我的网志应该都是开放的,不需好友,不过可能要登入才能看,我会贴全文如下)
虽然目前科学园区用地闲置比率有两成,如果加计一般工业区会更多一点。
但这并不代表科学园区 再行徵收、整地是浪费土地。
因为现有的闲置地面积是一个总计数直,其中不乏区块不够方整很难拿来使用的。而且要
看有意兴建的厂房占地多大,奇美的八代厂一个厂区就占地60公烦,
也还要看厂区位置,以云林为例,云林僻了一个斗六工业区,但闲置率一直很高 -- 这很
正常啊,没有特别诱因,谁要去斗六呢?政府要怎麽逼打算建厂在竹科周边、台中工具机
聚茖、高软 的业者「斗六还空着好大一块,你不去盖就不帮你徵地」,还是中央和地方
政要拿出多少额外的补贴来吸引人家去?
-- 所以问题是,谁来说服云林县政府把斗六工业区划为农田,以降低闲置率吧
( 但是,城乡差区的问题又该怎麽解决? )
企业建厂,可能会想要靠近竹科、靠近台北、靠近所属产业聚落,靠近港口机厂、靠近自
己的另一间厂房; 或是刻意远离自己的另一间厂房(像台积电就是,以降低地震影响),
不一定就是政府看哪还有块地他就肯去盖的。
鸿海 这次回台盖自动化设备工厂,在台中的「智动化创新园区」
http://money.chinatimes.com/news/news-content.aspx?id=20111030001653&cid=1204
只拿到0.8公顷土地的郭董,在胡志强将来至少找30公顷土地给鸿海的承诺下,也宣示要
将自动化机械生根在台中,让科技也可以「决战中台湾」。
如果台中市政府不是跟郭董保证找到周边30公顷给他,而是说其他工业区还有几块地自己
挑吧,你想人家回不回来?
http://jar7jar8.blogspot.com/2010/07/2_29.html
李罗权预料景气复苏一年後,园区可能又要面临土地不够的问题。他举例,像台积电为分
散地震等天灾风险,就提出需要南科、中科土地;友达光电也需要中科土地,其他还有许
多外商也有意进驻,另有厂商挤不进园区,也找不到土地,跟国科会要地。
周景阳表示,南科目前闲置率最高,因为徵收土地面积本来就比较大,加上现阶段招商主
力为医疗器材、绿色能源,这类厂商发展时程长、规模较小、用地较少,且多数厂商较偏
好竹科附近土地。
闲置的问题还要考量是否已完成招商、确认投资意向。企业建厂不一定是一口气盖好;也
很有可能因为景气变差就拖住了。有些地园区管理者是留下来给已表示过意向的业者。
这样就算「圈地」吗? 以鸿海的高软为例,当初鸿海要进去,却因为引发政治效应、加
上经济动荡,然後是知名的跳楼事件,所以一直只闻楼梯响。
-- 但现在就等到啦
http://news.msn.com.tw/news2433504.aspx
鸿海高雄软体园区育成研发大楼暨云端资料中心初步估计投资金额约19亿元,是鸿海集团
前进南台弯的重要指标,宣示鸿海落脚南台湾将软体研发总部、育成中心设置在高雄,打
造云端资料中心,工程预计在2-3年内完工进驻;据了解,鸿海初期将先承租办公室进驻
300名工程师,5年内将引进3000名软体工程师,投入软体整合服务。
不只是鸿海,经建会这几次赴日、赴美招商成果不错,拿了几份投资意向书和白皮书回来
,台湾要吸引人加过来,把地找好等他们的投资计划是基本的;总不可能人家要建了、钱
捧来、拿公文来填的时候才发现没心目中理想的厂办位置和面积吧。
http://www.techlife.com.tw/01News/01news.asp?NID=48923
高通今年9月经董事会通过,选定工厂设在新竹科学园区龙潭基地,厂房面积占地7公顷,
并将在3年内引入近10亿美元资金。
所以说以土地闲置比率来推论科学园区徵地已「浮滥」,是纯想像而不贴近现实的。
真要说的话,那些已经有企业要用的地都不是闲置的,而真的闲置一整片的工业区,重划
成农地我倒是支持的;事实上,新厂房技术和环保法规通常比较好,厂房规模也往往比传
统工业区大。那些小工业区才是真的该被「整理」到一块、把一些地空出来,可以先种树
养地再种田。这样其实对台湾更好。
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农地徵收 新修法条文一谈
http://www.facebook.com/note.php?note_id=318184661532677
客观来说,新修的法案确实还是让地方政府掌控了发动和通过开发案的权力,在农运人士
眼中自然是没多大改革。但农运人士要求的是政府部门不可能给出去的。
简单来说,重点在「什麽叫浮滥徵收」;这个问题其实和都更案没什麽两样,农运人士当
然认为,只要还有人有异议就不该徵收。就像只要还有钉子户不点头就不该强拆一样。
政府不可能同意这种制度。姑且不论最後是否会「没有开发案能成案」,政府运作的效用
之一,就是为了公众利益而依法行使公权力(去牺牲个体利益)。
当政府需要地 铺马路挖捷运、作大安森林公园、整治留公圳、徵收关渡保育区、盖平价
住宅、公教机关、公共设施场馆、整理设置工业园区以吸引产商投资 时。政府本身当然
觉得「很有道理」。
但被徵收,尤其补偿金额令其不满,或基於情感与生活习惯不愿搬迁时,哪一个不是说「
浮滥徵收」 -- 更何况,如果我能争取到,我旁边的地被徵收开发、而我这块没事,那日
後我这块地就成了「紧邻科学园区」、「紧邻产业道路」、「紧邻学校」、「河岸、森林
公园第一排」,那还不身价翻涨,我岂能不抗争到底?
既然被判刑的人人可以说自己无罪,是司法不公,那把判刑的权利交给当事人、追求「大
家都同意才能开始做」无疑是扼杀司法。
新修规定里,政府不肯放手的,也就是「当我觉得该徵,我就要徵」。对农地采市价补偿
,农户也可以选择由政府另安排农地耕作。这样还不够,坚持农地非得要农用不可、不可
被侵犯徵收的理由是否够充份?
毕竟农产业是一个低收入低就业、逢灾补助、盛产就滞销,影响台美、台中、wto 和日後
ttp 谈判甚钜,修法後老农月领七千津贴、享农保、抽地下水不用钱,结果还过得苦哈哈
以至出现城乡差距、使地方政靠中央补助款过活的产业。
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底下这连结很有意思,撰文者骂马政府和最近的农地政策,但他
的理由是之一:
http://key88.net/article34259.html
若农地遭徵收,无法在一定时间内(一般是两年)重新购买或承租法定面积的农地,老农
将丧失农保资格,进而丧失领取老农津贴的资格,这才是一生务农的农民屡次抗议反对浮
滥徵收的原因。不幸被马政府简化为只要市价徵收,一切浮滥徵收的问题,即可迎刃而解
,不啻丑化农民只想高价售地
这让我想到我在员林的老家那边,村子里几乎都姓黄,
放眼望去的农田多数是「三分地」,
因分家和外移,其实很多人都没在务农了,
但知道的人就晓得要保留三分地来维持农民身份
(听说会有人来巡,所以还要请当地有在种点什麽的亲友帮忙种、种出来的就算他的)。
工业区土地因为进驻厂房格局需求也不可能全数用光,新产业需要更大块完整的园区自然
就得另外再找。如果说「还有工业园区的土地没用完」就叫浮滥徵收的话,那些其实没在
用心耕作的、被拿来经营民宿、当别馆的,这些「浮滥农用」不知道有没有什麽约束力?
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又,看到这篇
「总用地占全台0.5%可耕地——台湾科学园区分布与占地面积」
http://www.todei.org/node/210
哇! 台湾的科学园区用地竟然达到可耕地的 0.5% 呐!
好…… 多吗? 其中有20%闲置好过份吗?
等一下,你知道台湾一年 全国农业产值多少吗? 1788亿
http://0rz.tw/sY9VB
(维基,底下「注2」的连结有个excel表可以开)
而占了可耕地面积「高达」 0.5% 的科学园区里,
光是台积电一家今年营收就预做破 3000亿
当然「不要只想着赚钱」「GDP不是一切」……
不过,看了这些数字,真的会让人觉得「台湾不该再开发科学园区」了吗?
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oodh 进入守备状态
接着覆盖一张蚕丝被 结束这回合
http://www.facebook.com/buzz.huang
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※ 发信站: 批踢踢实业坊(ptt.cc)
◆ From: 42.72.25.36
1F:推 LORDJACK:任何人执政都会徵收土地的, 不过为何总是农地被徵收, 牵 12/21 09:42
2F:→ LORDJACK:涉到基本的问题, 就是农业产值太低, 土地作为农用利益 12/21 09:43
3F:→ LORDJACK:太低的问题 12/21 09:43
4F:推 LionRafale:这文虽然很就事论事..但恐怕会踩到不少人的痛脚 12/21 10:28
5F:→ LionRafale:推楼上. 农地根本就没被当一回事 12/21 10:28
6F:→ LionRafale:工业区在画回农地这种事几乎无法想像 12/21 10:28
7F:→ lighthearted:论理有余 12/21 11:21
8F:→ blc:不过拿司法比喻徵收,是不是有点… 12/21 11:44
9F:→ reinherd:还有一点,若目前某些体质不良的"科技厂"发生倒闭潮 12/21 12:39
10F:→ reinherd:那空置率会更为上升(可由无薪假比例大概推估之) 12/21 12:40
11F:推 stratist:厂商投资为什麽要政府去用很低廉的价格去徵收农地再用 12/21 15:04
12F:→ stratist:可能更低廉的价格吸引厂商?这才是问题 12/21 15:05
13F:→ stratist:如果说是跟土地所有权人讲好集体规划後找厂商来合作投资 12/21 15:05
14F:→ stratist:这样为什麽不行?现在徵收看起来就是一个剥削弱势的行为 12/21 15:06
15F:→ Lsamia:我想有个很大的问题是台湾缺乏投资诱因 12/22 12:34
16F:→ Lsamia:如果台湾池去缺乏资金挹注 那就会造成更严重的景气萧条 12/22 12:40
17F:推 lembertlin:目前在土地相关争议上,最後都可归结於国土归划未能与 12/22 17:56
18F:→ lembertlin:时俱进,而且近年「浮滥徵收」是事实啊~ 12/22 17:58
19F:→ lembertlin:而什麽叫浮滥徵收,有看公视有话好说就会知道~~~ 12/22 18:00
20F:→ lembertlin:当政府为公益建设需要民地时,徵收应为最後对付钉子户 12/22 18:01
21F:→ lembertlin:的手段,但我们伟大的政府却像把感冒糖浆当水喝一样, 12/22 18:02
22F:→ lembertlin:徵收总是被当第一线。(抗生素也是有分等级的不是吗@@~ 12/22 18:04