https://opinion.cw.com.tw/blog/profile/52/article/17265 作者 只值一半的水利署基层人员 2026-04-17 台湾的公务体系正迎来一场前所未有的「全员大逃难」。根据最新数据，2025年公务人员高普考录取率创下历史新高，这并非因为考生变强了，而是因为「铁饭碗」不再吸引人，报考人数暴跌，录取率的攀升背後是公部门人才库的枯竭。特别是在背负国家基础建设重任的工程单位，人才流失已到「失血过多」的程度。 为了止血，工程会在 113 年订定了工程人员留任奖金支给制度，希望用实质待遇留住那些在第一线工程单位的苦命人员。然而，在全国多数单位都想方设法留人时，经济部水利署却端出了一套令人心寒的「记点制度」，将原本应是激励式的留任奖励，「卷」成了一场奖金竞赛。 留任奖金的本意：是「留人」还是「选秀」？ 多数地方政府留任奖金的逻辑很简单：只要你愿意留下来，且没有重大违失或考绩过差，机关就给予全额奖金以表感谢，并依年资逐年调升奖金额度，以鼓励基层愿意留下。 但在全国水利工程最高指导单位水利署，这份奖金被无情的玩成了「记点制度」。根据规定，除了需办理工程业务的职系点数外，你必须具备「技师证照」或「主管（简任）职务」才能领到全额留任奖金。 这对绝大多数的基层人员来说是一个沈重的打击。如果你只是一个没技师牌、没官位的基层人员，对不起，水利署人事室认为你的「留任价值」只有一半，奖金只能领一半。 明明应该是要留任所有辛苦的同仁，却因为这项畸形的制度，让基层同仁自我怀疑：原来我是被挑剩的？而且还不是用工作表现来区分，仅仅用一张不能挂牌执业的技师证，就可以区分同仁的贵贱？ 想留任的是人才，还是那张证书？ 水利署设计这套点数制度的盲点，一在忽略了於具有技师证照与是否留任的因果关联极低，二在当初建立这套规则时也没有与基层同仁沟通过便草率施行。 早期公务体系存在「检核制」，许多资深前辈只要高考及格，就能「免试换取」技师证照。但这项优待已在 111 年底正式走入历史。这意味着现在的新进同仁要在繁重的工程业务之余，还要额外考取那张录取率极低的技师证照，难度与前辈不可同日而语。 且许多早期转任的技师前辈，入职时已享有较优渥的福利，现在却能透过这套点数制「免费升级」。而近 5 年入职，最基层的年轻同仁也是最需要留任的年轻人才，在制度面前成了次等公民。 而且具有技师证照的人才在民间市场薪资极高，水利署即便给予多一半的奖金，仍难以追赶技师执照在民间市场的行情，不仅难起到留任之用，也会让其他没有技师牌的同仁觉得根本是差别待遇，难不成在水利署人事室眼中只有技师值得水利署留人？其他办理采购、庶务、执行各项业务的同仁就不值得吗？ 如果我只值一半？ 这套制度最让基层同仁心灰意冷的，是那份不被尊重的感觉。工程会设立奖金的初衷是为了减少人才流失，但水利署的制度却告诉基层：你们不值得我们花全额留下来。这种「点数打折」的设计，无疑是在告诉基层人员：水利署不欢迎你们，你们只值一半，请你们自己看着办！ 这种逻辑引发了一个荒谬的思考：如果水利署人事认为有一部份的基层人员的价值只有一半，那麽遇到危险、紧急、或没人想做的苦差事，这些基层人员何必承担？既然可以用奖金区分优劣，那领全额的人是不是该优先分配这些「高级业务」？毕竟领 50% 奖金的「低等人才」，承担不起 100% 的高级责任与风险。 别让错误的规定成为最後一根稻草 水利署近年的业务量大幅增加，人才流失状况早已亮起红灯，但这套严苛且具歧视性的规章，无疑是将基层向外推的最後一根稻草。 对於年资尚浅的人员来说，跳槽到其他机关或地方政府，虽然年资要重计，但因为这项规定才刚起步第一年，长远看来与其待在不被尊重的地方，还是离去吧！心里可能还更有尊严。 呼吁水利署正视全国一致的留任目标，废除点数制度，回归以「鼓励辛劳」与「稳定留人」为核心的考核模式。奖金应该是用来稳定人心并鼓励、感谢基层同仁的辛劳，而不是用制度来计算谁比谁更「值得」领这笔钱。如果水利署继续搞错留任的本意，这场公务员大逃难，在水利体系恐怕只会演变成一场人才大断层，到时候水利署人只剩一半时，真的就要自己看着办了！ ----- Sent from JPTT on my iPhone --

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