叹为观止的错误政策 http://www.udn.com/2008/9/14/NEWS/OPINION/OPI1/4516313.shtml 【经济日报╱社论】 2008.09.14 04:17 am 8月27日提出的振兴国内投资和促进国内消费八大措施，结果不但 未能提振股市和民心，反而引来诸多批评。9月11日政府再接再厉提 出了更大规模的「因应景气振兴经济」方案。然而其中甚多是已提过的 旧案，甚至还包括多项民进党政府提出并执行中的政策；例如补助企 业训练员工和提供住宅贷款利息补贴政策等。新政府之前提出而受到 批评的政策，如扩大房屋贷款和取消国民旅游卡须异地隔夜消费的限 制，丝毫未加修正照列其中。至於新增的项目中，更出现了许多不该 有的错误。 方案的具体措施中有一项是要银行加强吸收存款以扩大办理房贷之 能量。官员们竟忽略了，吸收更多存款对景气的伤害，常大於多做房 贷对景气的贡献。民众要多存款，通常就要减少支出，才能在手中匀 出一些钱来存入银行。因此银行多吸收存款，常具有减少支出而打压 景气的作用。 国民党前次执政时，最成功的总体经济政策之一，就是藉加强吸收 存款来避免景气过热。民国38年新台币改制之後，我国即是用优利存 款吸收资金来减少支出而安定经济。现在的国民党政府显然忘了自己 的历史和学理，竟把紧缩性的吸收存款政策，当成扩张性的振兴经济 政策，真是愧对先贤。 更何况我国银行目前并非没有资金可供贷放。相反地，我国金融机 构近几年一直有数兆元的过剩资金无法贷放出去，而转存在中央银行 ；金融机构整体而言，是难觅适当的对象增加放款，根本没有加强吸 收存款的必要。至於极少数不动产放款已达30%上限的银行，即使真 能额外吸收100元存款而多做30元不动产放款，社会整体而言可能支出 的资金即减少70元。我们和其他舆论早已指出，目前鼓励银行扩大不 动产贷款不只可能陷害购屋者落入房价下跌的陷阱，也可能扩大未来 的金融危机；而今政府竟还要以加强吸收存款而降低社会总支出的方 式来扩大不动产贷款，政策之慌乱和错误，让人叹为观止。 这次的方案还有很多其他错误，我们可再举两个例子希望政府彻底 检讨。政府不久前降低保险业资本适足率标准以令业者买库藏股的政 策，因为罔顾保险业的风险已饱受批评。日前保险业者提出的财报也 显示，保险业者已因股价大跌等因素而使实际资本适足率严重缩减。 不意，这次方案又要求保险业者提供资金参与「爱台12项建设」，并 明文表示要将参与情形「列为监理之参考资讯」。这种威胁人民而干 预自由经济的做法，实已无异黑道；我们希望赶紧撤销这项政策，并 惩处或撤换提出及核定这种主张的相关人员。 做为这次方案主菜的调降证交税，社会上已有极多批评且第一天就 失效。而同样可议的，是政府竟用不当的资料来误导人民说政策有效 。官员说78年1月1日减半徵收使成交量由当天的33.15亿元提高到一 年後的1217.7亿元；82年2月1日的调降则使成交量由当天的225.5亿 元增加到一年後的1012.5亿元。看来调降证交税似乎可使成交量增加4. 5到36倍。官员甚至说这是薄利多销而可使税收增加。 但78年1月1日放假，根本没有交易。77年即使有课徵证所税而造成 股市无量下跌的问题，全年平均每日成交额仍达270亿元，当年12月 平均每日高达318亿元，皆远高於官员所说的33亿元。政府竟只拿很特 殊的一天之资料来欺骗人民。证交税调降之後，78年1月的每日平均 成交额则低於前一个月而仅有258亿元。 82年2月的情况也类似。80和81年的每日平均成交金额为338亿和20 8亿，2月1日调降证交税後，交易量虽一度增加，5月即跌回260亿，6 月之後更跌到一百多亿。所以官员藉以证明调降证交税有效甚至可使 税收增加的资料，实有蓄意误导人民之嫌。而以调降证交税之後一年 的交易额之所以增加，一方面是因为原本造成下跌的课徵证所税及国 民党内主流非主流政争这两项因素消失，另一方面则是泡沫经济再起 ，并不是调降证交税的成果。目前我们的情况却是国际股价下跌和政 府政策失当而使人民失去信心，政府竟乱用不当的资料假造调降证交 税的战果。这样的政府若再不彻底检讨，恐将彻底失去人民的信心。 【2008/09/14 经济日报】@ -- Be yourself and be responsible ; 「在外界严格的检视下，努力做一个平凡的人」 --

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