考量人口集中、都会需求、隧道费用等因素 当初规划两条 最後并为一条 记者陈民峰／报导 二高的路线在地图上呈现蜿蜒迂回，与中山高的相对位置三度变化，时而在中山高东侧， 时而西侧，致拉长了行车距离约30公里。国工局透露，当初规划在中山高的东西两侧都需 各建一条高速公路，但不可能都动工兴建，於是二高时而山线，时而海线，选择的原因则 包括人口集中区域、隧道费用较昂、都会区需求、观光地区、基隆港区货柜运输等。 从地图上观察二高的路线，在汐止、新竹、彰化三大系统交流道与中山高交会。汐止以北 ，二高在中山高左侧；汐止至新竹，二高在右（山线）；新竹至彰化，二高在左（海线） ；彰化以南，二高又在右（山线）。 整体来说，二高因迂回曲折，主线全长达432公里，中山高则仅372 公里，相差60公里， 不过二高向南延伸到林边，比中山高只到高雄，约多出30公里，亦即由於路线迂回，比起 中山高大约长30公里。尤其过了大肚溪，彰化和美开始，二高由南向转为东向，一直到雾 峰才又转南，仅这一段就长21公里。 国工局官员透露，由於大台北都会区需求，北二高最早兴建，76年就动工，因中山高从台 北盆地北缘横过，为了照顾盆地南缘地区，於是选择南港、深坑、新店、中和、土城的山 区路线，构成两大动脉。 79年开始规划二高後续计划，学者专家评估认为，从长远需求看，新竹以南的中山高两侧 有需要各建一条高速公路，於是交通部规划出山线与海线两条路线，但监於国家经费有限 ，不可能同时兴建，於是如今的二高就是当初山线与海线的「综合体」。 二高新竹以南转为海线，走竹南、通霄、苑里、大甲、清水、至彰化，主因有二，一是新 竹苗栗多山，可形成的路廊有限，中山高已经靠山区，若采二高山线，将需兴建大量隧道 ，经费高涨；其次前述海线地区人口较多。 彰化以南转为山线则是因为云嘉南沿海都是渔塭、沼泽、池塘，地区偏僻，人口少；而山 线的草屯、南投、竹山人口集中，且便於民众转往中南部白河、乌山头等各风景名胜、森 林游乐区，南投县也因此首度有高速公路。至於汐止以北到基隆，二高在中山高左侧，则 为服务基隆港西区的货运。 这两天通车的两个路段最後才完工的原因则是，新竹彰化段，当初交通部规划有西滨快速 道路，认为比高速公路既快又便宜，希望二高考虑改走山线，一评估就慢了两、三年，最 後二高仍选海线，因此现在二高此一路段与西滨大致平行，距离较近处只有数百公尺。 【2004-01-12/民生报/A3版/生活话题】 --

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