2006/12/20 07:10 记者:记者陈怡如／专题报导 http://tw.news.yahoo.com/article/url/d/a/061219/2/87vv.html 梅岭大车祸让地方乡道没钱维护的问题浮上台面，也让公路分四级管理备受质疑。 交通部高层官员坦言，「地方自治法」实施後，县、乡道管理权责和经费已全部下放 每年五十亿元的道路养护经费如何运用没人知道 国道、省道、县道、乡道号称四级管理，其实有两级形同没人管。 公路总局负责道路养护第一线工作的官员指出 部分县巿养护县道的经费较过去由中央主管时缩减四至五成 还想作为的乡公所因县政府没给钱，透过立法委员向交通部要养护经费，没作为的乾脆「摆烂」，这种情况也因地方财政恶化日益严重。 九十年「地方自治法」实施前，国、省、县道均由中央主管 乡道中约有十分之一通往风景区或车流量较大的道路也委托公路总局代管 九十年县、乡道管理权责下放後，三千多公里的县道分属廿一个县巿 一万两千公里的乡道则交给三百零九个乡公所维护 当年度就传出县巿政府养护人力不足，後经交通部协调 达成地方委托公路总局养护县道的共识。 公路总局表示，目前除花莲县，其他县巿都委托公路总局代养县道 但问题是公路总局只能看地方给多少钱，再决定要做多少事。 交通部高层官员分析，地方政府宁可把钱用在放烟火、办活动、发老人年金 也不愿投资在「回收效益」偏低的公路养护，专款没有专用是最大问题。 公路总局指出，公路养护不只缺钱，也缺人。 地方上的专业工程和管理人力长期严重不足，多是以兼办或由临时约聘雇人员负责 因经验不足，导致救灾速度缓慢。之前新竹尖石乡联外道路阻断 地方政府足足花了一个月才全线抢通，但同样的情况，公路总局评估只要数天时间。 逢甲大学交工系教授李克聪认为，县、乡道管理权责下放，但地方没能力管理 风险增加、但效率却降低。政策上有必要简化目前的公路管理分级 对於没有能力的县巿，交通部应该先代管，并透过辅导逐步让地方能够自立。 不过公路总局官员悲观认为，透过事权统一虽然可以确保资源运用效率 但权责收归中央後，一样要面对预算及人力不足的困境，如果主政者依旧「急功近利」 简化公路管理层级恐怕只是一帖「止痛药」，消除不了根本的病因。 --

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