全球暖化与社会正义 作者：王茹涵（台湾环境资讯协会会员） 工业革命以来，人类大量使用化石燃料的型态造成全球暖化已是科学界普遍认可的事实； 透过高尔「不愿面对的真相」风潮席卷全球，也有越来越多人了解到，全球暖化将对地球 生态系带来灾害；甚至透过知名经济学家的呼吁，人们也开始认知暖化可能对人类经济活 动造成冲击。由於抗暖化意识的提升，国际场域上，大家纷纷讨论，到底谁应该为全球暖 化负责？谁应该为减碳付出代价？常见到各国争相将箭头指向别人，往往致使协商会谈无 疾而终，去年底落幕的巴里岛COP13（联合国气候变迁纲要公约第十三届缔约国大会）就 是一个例子。讨论责任的划分有些难度，但目前世界上已经有?;多人因为全球 暖化付出了代价，然而他们应该是最不需要承担责任的一群人。社会的不公义因全球暖化 效应而放大。 我们常常听到「环境问题无国界」或是「温室效应无国界」这些说法。乍听之下似乎全世 界受到全球变迁的影响相当，事实却非如此。科学家发现，全球暖化对於贫穷国家及区域 造成的冲击大於已开发国家。举例来说，耶鲁大学「森林暨环境研究学院」教授孟德尔颂 指出，位於低纬度（热带、亚热带）的开发中国家因暖化效应受害较深，对中高纬度的国 家反而有短期的利益。这是因为低纬度的贫穷国家仍多以赖农业为大宗，相对而言在已开 发国家，农业部门的生产总值只占国民生产毛额的极少部分。而全球暖化对农作会产生严 重的影响，包括助长病虫害生长期，农人被迫改种低价值作物等。台湾所身处的亚洲就占 有全球近九成的小规模农田，这些小型农田十分倚赖规律且可靠的降雨，但暖化效应却让 这些小规模农业更为脆弱。事实证明1981到2002年，全世界小麦、玉米和大麦年产量合计 每年已减少4000万立方公吨。然而在此同时，中、高纬度地区（如欧洲、北美）的农业却 可能因为暖化效应而得以延长农耕期，而对该地区的农业产生助益。 研究也显示，上升的气温可能会导致包括北非、非洲撒哈拉以南以及南亚等地区的严重冲 突。这些区域本就形势不稳，气候暖化更易导致土地和水资源的争夺。另外民众也将由於 寻找并巩固自然资源而迁徙，移民潮可能间接促使族群冲突，更会因气候暖化的而爆发内 乱。香港大学的研究人员也证实，气候在历史上扮演十分重要角色，过去的证据显示，由 於气候变化生活资源出现负成长，是导致战争、饥饿及瘟疫的根本原因。另外像吐瓦鲁、 吉里巴斯等太平洋小岛国，排放的温室气体微乎其微，但这些国家目前却已身受其害，包 括飓风、水患，政府也开始大规模迁徙居民以避免海平面上升带来的灾害。 贫穷国家因全球暖化而付出代价，但这样的情形公平吗？温室效应最主要的来源在於化石 能源的使用。已开发国家如经济合作暨发展组织(OECD)成员国，每人平均耗能量是开发中 国家的六倍；北美人民平均耗能量更是亚洲与非洲的十倍之多。全球人均耗能量前五分之 一的人口贡献了69%的人为温室气体；而人均耗能量後五分之一的人口，仅占人为温室气 体排放的2%。位於温带的已开发国家往往是排放温室气体最多的国家，但暖化效应却造成 开发中国家难以承受的负担。谁说环境问题无国界？温室效应因着国界、区域的不同而有 了程度不一的冲击。而受害较深的发展中国家又往往因为有形、无形的资源较为不足，而 较已开发国家更难应因全球变迁带来的环境与社会灾害。 富有国家造成的环境问题竟成了穷国沉痛的负担，这突显出环境议题在社会公平上的重要 性。因此已开发国家绝对应该负担起责任，建立一套机制，让排放温室气体多的国家协助 贫穷国家发展当地经济，改善其经济结构。回头看看台湾，我们不但是已开发国家，有能 力协助开发中国家改善经济；且1;32[m台湾占有全球1%的温室气体排放，人均排放量也高居全东 亚第一，因此台湾绝对没有藉口置身事外，逃避减量责任。 -- 「根与芽的主旨就在建立自我尊重，让年轻人有权一同为使他们的世界更美好而工作」 ~珍古德(Jane Goodall) --

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