一、 下列行为是「公权力行为」或「私经济行为」？理由何在？ (一) 市政府设立一家公司专门办理公车业务。(2分) (二) 市政府以垃圾车整理垃圾之服务。(2分) 二、 行政法理论创设「行政私法」之概念有何意义？(4分) 三、 公法与司法之区分有诸多实义，请举二区别实义。(4分) 四、 行政机关为公法行为时，如果要类推适用民法规定，必须具备哪些要件？(4分) 五、 中央法规基准法第五条第二项、第四项分别规定「关於人民权利义务事项」「其他 重要事项」为法律保留事项，试说明其概念，并分别举一例以对。(4分) 六、 何谓「法律授权明确性原则」？请描述其概念。又该原则於「法律保留原则」之适 用有何意义？(4分) 七、 何谓自治条例？请描述其概念。又自治条例不得抵触哪些上位法规？(4分) 八、 比例原则之内涵中有所谓「必要性原则」。请说明「必要性原则」之内涵。(4分) 九、 何谓「不真正溯及既往」？行政法规如欲为「不真正溯及既往」之规定有何限制？ 立法技术上有何规定？试简要说明之。 (4分) 十、 中央法规基准法第十八条规定从新从优原则，请说明其概念。(4分) --

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